當(dāng)今社區(qū)警務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策思考-wenkub
2023-04-09 23:52:00 本頁(yè)面
【正文】 善警務(wù)機(jī)制，改善社區(qū)警務(wù)的主客觀環(huán)境。2006年01月25日14:59【字號(hào) 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】 面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，公安部黨委在總結(jié)中外警務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于2002年3月在全國(guó)公安派出所工作會(huì)議上提出，在全國(guó)大中城市和縣城全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，逐步建立起與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前社區(qū)警務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策思考王建中2002年6月14日，公安部作出《關(guān)于改革和加強(qiáng)公安派出所工作的決定》，其中明確提出：公安派出所工作，“堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，改革警務(wù)機(jī)制，積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。在此，筆者結(jié)合工作實(shí)際就當(dāng)前社區(qū)警務(wù)中存在的問(wèn)題及如何深化社區(qū)警務(wù)改革談點(diǎn)膚淺的看法?！吧鐓^(qū)警務(wù)”是西方發(fā)達(dá)國(guó)家最先提出來(lái)的。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，社區(qū)警務(wù)在維護(hù)社會(huì)治安和預(yù)防打擊犯罪中發(fā)揮了重要作用，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。社區(qū)警務(wù)要求公安機(jī)關(guān)在派出所和刑偵工作改革的基礎(chǔ)上將工作重心從“以打?yàn)橹鳌闭{(diào)整為“打防結(jié)合，以防為主”?！ ?，在很大程度上影響了社區(qū)警務(wù)的實(shí)施。這種管理模式所存在的問(wèn)題，在社區(qū)警務(wù)工作中的反應(yīng)便是民警可依靠的力量大大削弱，工作難度增大，警務(wù)工作效能降低。在工作中，群眾要求社區(qū)民警幫助解決矛盾糾紛多、解決困難多，而對(duì)社區(qū)治安工作理解少、支持少、參與少。為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，基層公安機(jī)關(guān)只得將工作重心放在打擊犯罪方面。 (1)上級(jí)干預(yù)過(guò)多。再加上大量的公安職責(zé)范圍外的聯(lián)合執(zhí)法等非警務(wù)活動(dòng)，基層派出所民警常年忙于應(yīng)付，進(jìn)社區(qū)的時(shí)間也越來(lái)越少，更難做到與社區(qū)組織和群眾一道主動(dòng)研究治安問(wèn)題并采取針對(duì)性防范措施?！按髾C(jī)關(guān)，小基層”的“倒金字塔”警力配置結(jié)構(gòu)，造成了一線警力的嚴(yán)重不足，影響了社區(qū)警務(wù)的開展。 (4)警務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)?！ 《?、深化社區(qū)警務(wù)改革的幾點(diǎn)思考 ，確保社區(qū)警務(wù)改革沿著正確的方向進(jìn)行。它是當(dāng)今世界警務(wù)改革的方向。這就需要我們既要客觀總結(jié)傳統(tǒng)公安工作理論，使之在社區(qū)警務(wù)實(shí)踐中進(jìn)一步完善；又要在推進(jìn)社區(qū)警務(wù)中研究新情況，解決新問(wèn)題，通過(guò)理性的認(rèn)識(shí)和研究，促進(jìn)理論創(chuàng)新和各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。社區(qū)警務(wù)不僅要求民警沉入社區(qū)、貼近群眾、密切警民關(guān)系、組織群眾開展治安防控工作，而且要求一切基層公安工作都要圍繞社區(qū)、立足社區(qū)、在社區(qū)中顯示生命力。要明確社區(qū)民警的身份，應(yīng)當(dāng)變社會(huì)治安單一的維護(hù)者為社區(qū)防控體系的組織領(lǐng)導(dǎo)者；明確和規(guī)范社區(qū)民警工作職責(zé)(主要是組織巡邏防控、聯(lián)系與服務(wù)社區(qū)、搜集處理情報(bào)信息、人口與陣地管理、處警辦案等)的具體內(nèi)容和可操作性強(qiáng)的程序；明確社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)把與社區(qū)共同承擔(dān)改善社區(qū)生活環(huán)境的任務(wù)、為群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、脫貧致富提供信息服務(wù)和接受居民求助作為自己為社區(qū)居民服務(wù)的主要范圍和內(nèi)容(禁止參與影響警民關(guān)系的非公安行政行為)；并明確地向社區(qū)民警提出熟悉公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)法律知識(shí)、熟悉民情社情(對(duì)社區(qū)每一個(gè)家庭每一個(gè)人、每一處環(huán)境、每一個(gè)企事業(yè)單位了如指
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