當今社區(qū)警務存在的問題及對策思考-wenkub.com
2025-03-22 23:52 本頁面
【正文】 (5)在后勤保障上，要力爭通過立法，將公安保障全部納入財政預算，并切實改變經費上寬下緊的狀況，確保物力、財力向基層、向一線傾斜，為公安基礎建設、公安裝備、科技投入打下堅實基礎，解決基層辦公、辦案經費之憂。要根據社區(qū)警務工作需要實行彈性工作制和錯時工作制。要在堅持嚴厲打擊各類違法犯罪的基礎上，貫徹“打防結合，以防為主”的工作指導思想。要改革創(chuàng)新管理方式，大力推行電子警務，減低行政成本，提高行政效率，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的管理體制。因此，要完善和強化社區(qū)警務，必須圍繞社區(qū)警務對公安管理體制和運行機制進行改革?！ ?4)制定績效考核評估制度。要逐步實現(xiàn)公安信息網進社區(qū)、上警車、通警員，努力建設一個輸入界面統(tǒng)一、結構合理、功能齊全、綜合處理機能強大、運行安全可靠的公安綜合信息系統(tǒng)。 (1)制定社區(qū)警務工作規(guī)范。社區(qū)警務絕不是簡單的警力前移、在社區(qū)設立幾個警務室、為每個民警劃定一個責任區(qū)的問題，它是專群結合的公安工作方針在新時期的發(fā)展，代表著一種戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的警務思想。同時，深化社區(qū)警務建設，必須建立和完善社區(qū)警務理論，以理論作指導大力推進社區(qū)警務實踐的開展。社區(qū)警務改革是現(xiàn)代化后的歐美西方發(fā)達國家在總結前三次警務革命(即警察職業(yè)化、警察專業(yè)化、警察現(xiàn)代化)成敗得失的基礎上提出的，并經實踐證明是成功的、正確的警務革命。這些弊端不僅形成了嚴重的內耗，影響公安工作效率，而且極大地挫傷了民警的積極性，影響了民警的實踐探索和創(chuàng)新，制約了公安改革進程，妨礙了社區(qū)警務的深入開展。民警常年超負荷工作，推進社區(qū)警務的各項具體措施無法真正落到實處。 (3)警力配置不合理。而我國的基層派出所民警，在工作上很少有主動權，工作往往聽命于上級，而上級機關下達的指令過多過頻，且大多不符合當?shù)貙嶋H，因此，不僅缺少針對性，而且十分不利于應當具有很強主動性特點的社區(qū)警務的開展?！ ．斍?，我國正處于社會矛盾凸顯期和刑事案件多發(fā)期，社會治安形勢復雜嚴峻，公安機關維護社會治安穩(wěn)定的壓力巨大。具體表現(xiàn)為“一高一低”，即黨委、政府和人民群眾對社會治安、對警務工作的期望值增高而群眾參與社會治安工作的“互動性”降低。與單位人的管理模式相比，社會人的管理尚存在管理網絡不完善、有效管理辦法不多等問題。有相當部分基層公安機關對推進社區(qū)警務的戰(zhàn)略背景了解不深，對社區(qū)警務的發(fā)展方向不明確，在實施社區(qū)警務過程中沒有結合公安改革和建立與市場經濟體制相適應的公安管理體制及其工作運行機制的要求進行，“坐而論道”，工作不推不動，上面怎么部署下面怎么做；或者“原地起跳”，工作不講求創(chuàng)新，實踐中既反映不出問題，又總結不出經驗，工作平平淡淡，推進緩慢，效果不明顯?！ ?1)對社區(qū)警務客觀要求的認識不夠清晰。為改變這種被動狀況，從二十世紀六七十年代起，西方發(fā)達國家警察機關提出了社區(qū)警務理念。 ，影響了社區(qū)警務的深入開展。要深入推進社區(qū)警務，實現(xiàn)社會治安工作的良性循環(huán)，必須加快公安機構改革，完
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