【正文】 容和時(shí)效都做了細(xì)致的規(guī)定。在總結(jié)以往合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力在合同管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方面下功夫。公司總部及重要子公司目前基本做到每一項(xiàng)規(guī)章制度的出臺(tái)，都要經(jīng)過嚴(yán)格的法律論證或?qū)徍耍唇?jīng)法律論證和審核的規(guī) 章制度草案，不得進(jìn)入下一步流程，領(lǐng)導(dǎo)不得簽署生效。如神龍汽車有限公司法律部門參與起草的《勞動(dòng)鑒定管理辦法》、《不適合崗位員工管理辦法》、《 IACS 和 NCBS 資料保密管理辦法》；東風(fēng)鴻泰武漢控股集團(tuán)有限公司法務(wù)部門制定的《法律事務(wù)管理辦法》、《投 資管理辦法》、《建筑安裝、生產(chǎn)設(shè)備招投標(biāo)管理辦法》、《子公司議事規(guī)則指導(dǎo)意見》等等。 現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)性是依靠具體的管理制度的先進(jìn)性為支撐，企業(yè)經(jīng)營管理過程的法律風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)一部分來源于企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善或執(zhí)行不到位，如授權(quán)范圍不清、監(jiān)督機(jī)制缺失、信息反饋不暢以及責(zé)任主體不明等。 總 （副總）法律顧問、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 通過 參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、重大合同、重大規(guī)章制度的審核，將法律管理嵌入企業(yè)流程管理，強(qiáng)化法務(wù)部門參與和管理的剛性。 經(jīng)過細(xì)致努力地工作，公司 在進(jìn)一步深化東風(fēng)公司總法律顧問制度的基礎(chǔ)上，下屬重要子企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)也進(jìn)一步加快。文件確定了加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的１４家重要子企業(yè)，要求這 2 些企業(yè)積極推進(jìn)總法律顧問制度建設(shè)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和業(yè)務(wù)；各單位要將目前分散在其他職能部門的法律業(yè)務(wù)逐步歸并到法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；要積極創(chuàng)造條件，讓企業(yè)法律顧問積極參與到公司重大經(jīng)營活動(dòng)和重大經(jīng)營決策的全過程。 2020 年 ,東風(fēng)汽車公司汽車銷量 261 萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元人民幣，在職員工 萬人， 在細(xì)分市場，繼續(xù)鞏固了中重卡第一、輕卡第二和轎車第三的市場地位，公司產(chǎn)銷規(guī)模躍居行業(yè)第二。 2020 年 ,國務(wù)院國資委提出中央企業(yè) ” 新三年法制 ” 工作目標(biāo) 。公司還要求各單位主要負(fù)責(zé)人要專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要周密籌劃，精心組織，努力落實(shí)本單位推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)；凡被要求建立總法律顧問制度的重要子 企業(yè)，應(yīng)組織專門力量制定切實(shí)可行的落實(shí)工作方案；各單位組織、人事等部門要高度重視及支持該項(xiàng)工作，做好協(xié)調(diào)配合工作，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、加強(qiáng)法律事務(wù)工作，創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境 。截至 2020 年底， 在 確定實(shí)施總法律顧問制度的十四家重要子企業(yè)中，有 12 家已設(shè)立了總（副總）法律顧問 ,比例達(dá)到 %。目前公司總部副總法律顧問不僅定期參加總經(jīng)理辦公會(huì)和集團(tuán)公司董事會(huì)，同時(shí)還是公司投資委員會(huì)、公司年金管理理事會(huì)、公司社會(huì)保險(xiǎn)基金委員會(huì)等重要決策機(jī)構(gòu)的成員；東風(fēng)汽車進(jìn)出口有限公司、東風(fēng)南充汽車有限公司等單位，也形成了總法律顧問列席總經(jīng)理辦公會(huì)等重要決策會(huì)議的機(jī)制；東風(fēng)汽車有限公司、東風(fēng)汽車股份有限公司等單位在制定投資、擔(dān)保、合同和授權(quán)等管理制度時(shí)，對法律事務(wù)機(jī)構(gòu) 參與重要決策的程序和權(quán)限等都做出了明確規(guī)定。 三年來 年，集團(tuán)法務(wù)系統(tǒng)從以下兩個(gè)方面著 手，不斷 加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度的法律審核 。在制訂這些規(guī)章中，法務(wù)部門充分考慮到條文的合規(guī)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在運(yùn)行中收到良好效果，杜絕了以往因制度漏洞造成的諸多爭端糾紛。從而提高了公司“立法”質(zhì)量，有效地解決了以往公司“立法”存在的合規(guī)性不夠、制度內(nèi)容交叉矛盾的現(xiàn)象。 一是完善了合同管理的制度體系。公司集團(tuán)法務(wù)部三年來，辦理授權(quán)委托 600 余份，規(guī)范了 經(jīng)濟(jì)合同簽署有關(guān) 職權(quán)的運(yùn)用。通過合同示范文本的推廣，整合了資源、提高了效率，有效避免了合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)。為公司交易業(yè)務(wù)的展開提供了高效、安全的法律支撐。通過開展法律盡職調(diào)查、項(xiàng)目框架設(shè)計(jì)、法律文本的起草、談判等工作，及時(shí)、有效地防范法律風(fēng)險(xiǎn)。 （六）有效運(yùn)用訴訟、仲裁及其他非訴手段，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。如在 處理完一起公積金糾紛案后，就積極向相關(guān)部門提出建議，要求公積金管理中心要加強(qiáng)對委托代理人的資格審核；在處理完起勞務(wù)工糾紛案后，他們就及時(shí)向 有關(guān)單位 發(fā)出法律建議，建議該單位要加強(qiáng)辭退勞務(wù)工的告知書面程序和證據(jù)留存。 其次實(shí)施案件分類管理，總部法務(wù)部、東風(fēng)汽車有限公司法務(wù)部等法務(wù)部門通過《訴訟管理辦法》對案件性質(zhì)、管轄和標(biāo)的進(jìn)行分類， 將案件分為重大案件和一般案件等類別，明確案件的分級管理，不同層級的單位根據(jù)不同權(quán)限行使報(bào)送、辦案等職能。東風(fēng)汽車有限公司、東風(fēng)乘用車 公司、十堰管理部等單位都制定了外聘律師的管理制度，就訴訟和非訴訟律師的聘用的內(nèi)容和程序進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，還通過加強(qiáng)對案件發(fā)生趨勢和規(guī)律的動(dòng)態(tài)研究，采取防范措施，促進(jìn)糾紛案件管理的規(guī)范化。而從2020年到今年 ，公司總部及十四家重點(diǎn)子企業(yè)也沒有發(fā)生一起因自身違法違規(guī)引發(fā)新的重大法律糾紛案件。 20０８年至2020 年公司目前形成了三支普法隊(duì)伍，即由“ 17 名法律專家、教授組成的東風(fēng)汽 車公司‘五五’普法專業(yè)講師團(tuán)隊(duì)伍”；“下屬單位的 592 名法制宣傳員隊(duì)伍”和“車間、社區(qū) 10 的 21700 名普法骨干組成的基層普法隊(duì)伍”，這三支隊(duì)伍依托行政教育、業(yè)余文化、網(wǎng)絡(luò)宣傳三個(gè)“陣地”，分別開展不同層次、不同內(nèi)容和形式的普法宣傳教育工作。 特別是具有扎實(shí)法律專業(yè)知識(shí)和豐富企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的高端法律、經(jīng)營管理的復(fù)合型人才缺乏，這對公司在下屬重要子企業(yè)全面推行總法律顧問制度形成嚴(yán)重制約；再者由于外部律師和公司法律顧問待遇上的差別，一些下屬子公司的法務(wù)人員一旦通過了司法考試，就考慮到律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)去工作，存在一定程度的人員流失。在推進(jìn) “新三年目標(biāo) ”的重要子企業(yè)中，不少是中外各占５０％的合資公司即共同控制實(shí)體，這些合資公司中的高級管理人員職數(shù)，已經(jīng)在合資公司中予以了明確和細(xì)化。 今年是實(shí)現(xiàn)國資委中央企業(yè)法制工作新三年目標(biāo)計(jì)劃收關(guān)之年，東風(fēng)公司的法律事務(wù)工作將進(jìn)入新的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司總部法務(wù)部全年參與企業(yè)重大決策 14 項(xiàng)，涉及金額數(shù)十