行政許可法培訓(xùn)ppt課件-wenkub
2023-01-29 06:35:47 本頁(yè)面
【正文】 哪種觀點(diǎn)理解正確，請(qǐng)予答復(fù)。 ? 一種意見(jiàn)理解為，尚未制定法律、行政法規(guī)，是指某一領(lǐng)域尚未制定法律、行政法規(guī)。 ? 行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查，若認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定；若認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)作出不予行政許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由及告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利， ? 而不得變更申請(qǐng)事項(xiàng)而作出行政許可決定。 2022年 7月 10日，以受賄罪和玩忽職守罪被執(zhí)行死刑。 1994年，鄭筱萸擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記； 1998年 3月新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，出任國(guó)家藥監(jiān)局第一任局長(zhǎng)。 2022年 12月 28日，卸任藥監(jiān)局局長(zhǎng)一年零六個(gè)月后，鄭筱萸被中紀(jì)委 “ 雙規(guī) ” 。 《 中華人民共和國(guó)行政許可法 》 已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于 2022年 8月 27通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2022年 7月 1日起施行。 ? 被告認(rèn)為其可依職權(quán)酌情調(diào)整申請(qǐng)事項(xiàng)作出行政許可的主張，沒(méi)有法律依據(jù)。如中央尚未制定見(jiàn)義勇為法，地方性法規(guī)在制定 “ 見(jiàn)義勇為條例 ” 時(shí)可以設(shè)定行政許可 ? 另一種意見(jiàn)認(rèn)為，上述意見(jiàn)只說(shuō)了一種情況，還有另外一種情況，即：某一領(lǐng)域雖然已有上位法，但上位法對(duì)某種行為沒(méi)有作出規(guī)定，即可認(rèn)為該行為沒(méi)有上位法。 ? 答：同意請(qǐng)示函中第一種意見(jiàn)。（ 2022年 12月 24日） ? 第十六條 行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。 ? 案例：莆田市城廂區(qū)晨洲廣告裝飾有限公司訴莆田市氣象局行政許可糾紛案 ? 原告參照莆田市氣象局公開(kāi)網(wǎng)關(guān)于施放氣球單位資質(zhì)的認(rèn)定，向莆田市氣象局法規(guī)科提交相關(guān)材料申請(qǐng)辦理 《施放氣球資質(zhì)證 》 。 ? 爭(zhēng)議事實(shí)：施放氣球的林美東為在職教師，不是專職人員 ? 對(duì)應(yīng)的規(guī)定： ? 《 施放氣球管理辦法 》 第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定“有 4名以上取得施放氣球資格證的工作人員，其中至少有 1名具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員”作為申請(qǐng)施放氣球單位所具備的條件之一。 ? 施放氣球?qū)俑呶＜夹g(shù)行業(yè)，兼職不能達(dá)到或不能完全達(dá)到對(duì)本單位內(nèi)部其他作業(yè)人員或有關(guān)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，故中國(guó)氣象局中氣函 【 2022】 147號(hào)函對(duì)“專屬”的解釋本意應(yīng)當(dāng)理解為不能兼職。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 ? 公司統(tǒng)一為兩百多名司機(jī)申請(qǐng)辦理、領(lǐng)取 《 佛山市客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證 》 ? 后該公司以原告欠繳保險(xiǎn)費(fèi)為由拒絕將資格證交給原告。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 關(guān)于被上訴人 2022年 7月 20日才上報(bào)上訴人變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及律師執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)材料是否超過(guò)法定期限。 依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 ? 2022年 8月樓下局居民開(kāi)始舉報(bào)污染問(wèn)題 ? 2022年 9月豐臺(tái)環(huán)保局認(rèn)為李老爹火鍋方莊分公司在申請(qǐng)環(huán)保許可時(shí)提交的民意咨詢意見(jiàn)內(nèi)容不真實(shí)； ? 2022年 11月 26日直接作出 《 關(guān)于撤銷豐環(huán)保批字[2022]1131號(hào)餐飲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)的通知 》，撤銷了對(duì)李老爹火鍋方莊分公司作的環(huán)保批復(fù)。 ? 第五，該撤銷通知沒(méi)有告知原告訴權(quán)。 符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。 ? 完善行政許可的撤銷程序建議： ? 告知其撤銷的事實(shí)與理由； ? 告知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的陳述、申辯、聽(tīng)證權(quán)； ? 不僅要告知被許可人還要告知利害關(guān)系人； ? 履行內(nèi)部完善的審批程序； ? 制作正式的撤銷決定書(shū)，并按照法定要求送達(dá) ? 撤銷后將信息公告 ? 第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。 ? 所謂行政信賴保護(hù)原則，是指當(dāng)公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其管理活動(dòng)已經(jīng)產(chǎn)生信賴?yán)?，并且這種信賴?yán)嬉蚱渚哂姓?dāng)性而應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)不得隨意變動(dòng)這種行為，如果變動(dòng)必須補(bǔ)
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