【正文】 進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。 依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 案例： 原告鄭州某公司與山西省某公司一直有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，山西某公司經(jīng)理于 1997 年持印章與鄭州公司簽訂合同。 ? 提醒預(yù)告程序：善待“躺在權(quán)利上睡覺的人” 例如：從 2022 年 1 月 25 日起，北京市交管局開始通過郵政商業(yè)信函局郵寄信函 ? 異議公告程序 ? 例如 《 日本商業(yè)登記法 》 規(guī)定，登記官應(yīng)當(dāng)允許登記人在 1 個(gè)月期間內(nèi)提出異議，如無(wú)異議則將注銷登記通知當(dāng)事人；如有異議，登記官則應(yīng)以公報(bào)的形式公告注銷登記。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。 ? 案例：吳愛軍與宜昌市司法局不履行法定職責(zé)糾紛上訴案 ? 案件焦點(diǎn)：宜昌市司法局因辦理投訴案件，暫緩將吳愛軍的年檢材料上報(bào)省司法廳，是否構(gòu)成緩作為？ ? 法院分析意見： ? 關(guān)于被上訴人暫緩申報(bào)是否合法。 ? 問題： ? 氣象局的這個(gè)文件能否作為實(shí)施行政許可的依據(jù)？ ? 中國(guó)氣象局發(fā)布的 《 施放氣球管理辦法 》 屬部門規(guī)章，中國(guó)氣象局中氣函 【 2022】 147號(hào)關(guān)于 《 施放氣球管理辦法》 有關(guān)條文適用問題的函第一條針對(duì)“具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員”是對(duì)自己發(fā)布的規(guī)章在具體適用問題上的解釋，并沒有增設(shè)行政許可條件，可以參照適用。 ? 以上哪種觀點(diǎn)理解正確，請(qǐng)予答復(fù)。 1994年，鄭筱萸擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)、黨組書記； 1998年 3月新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，出任國(guó)家藥監(jiān)局第一任局長(zhǎng)。如中央尚未制定見義勇為法，地方性法規(guī)在制定 “ 見義勇為條例 ” 時(shí)可以設(shè)定行政許可 ? 另一種意見認(rèn)為，上述意見只說(shuō)了一種情況，還有另外一種情況，即：某一領(lǐng)域雖然已有上位法，但上位法對(duì)某種行為沒有作出規(guī)定，即可認(rèn)為該行為沒有上位法。 ? 爭(zhēng)議事實(shí)：施放氣球的林美東為在職教師，不是專職人員 ? 對(duì)應(yīng)的規(guī)定： ? 《 施放氣球管理辦法 》 第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定“有 4名以上取得施放氣球資格證的工作人員，其中至少有 1名具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員”作為申請(qǐng)施放氣球單位所具備的條件之一。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 第五，該撤銷通知沒有告知原告訴權(quán)。 ? 完善告知程序 ? 《 制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法 》 第 31 條：“作出撤回、撤銷許可決定前，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)告知被許可人有關(guān)事實(shí)、理由和處理意見 114聽取其陳述和申辯。 ? 經(jīng)過前述的分析，撤回、撤銷、吊銷、注銷行政許可四個(gè)名詞的區(qū)別是什么？ ? 性質(zhì)不同 ? 主體不同 ? 發(fā)生的時(shí)間不同 ? 有無(wú)溯及力 ? 作出的方式不同 ? 導(dǎo)致的法律后果不同 ? （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不均衡 ? 例如：食品安全機(jī)構(gòu)配置 ? 煤炭安全機(jī)構(gòu)配置 ? （二）行政許可職權(quán)的斷層分離 ? 例如：藥品行業(yè)的廣告許可監(jiān)管 ? 電力行業(yè)的許可監(jiān)管 ? （三）多重監(jiān)管主體重疊 ? 例如：網(wǎng)吧行業(yè)的許可監(jiān)管 ? 食品安全的“九龍治水” ? （四）行政許可專業(yè)性疲弱 ? 例如：三聚氰胺事件的緣起動(dòng)因 ? （一）上海浦東工商分局“告知承諾” ? （二）環(huán)保部門“區(qū)域限批” ? （三）食品安全專項(xiàng)整治 ? （四）免檢制度 ? （五）異地行政許可信息抄告制度 ? 第六十四條 被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 ? 《 律師法 》 ? 第九條 有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門撤銷準(zhǔn)予