行政許可法培訓(xùn)ppt課件-展示頁
2025-01-23 06:35本頁面
【正文】 ? 對(duì)應(yīng)的規(guī)定： ? 《 施放氣球管理辦法 》 第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定“有 4名以上取得施放氣球資格證的工作人員，其中至少有 1名具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員”作為申請(qǐng)施放氣球單位所具備的條件之一。 ? 原告不服，提起行政訴訟。 ? 案例：莆田市城廂區(qū)晨洲廣告裝飾有限公司訴莆田市氣象局行政許可糾紛案 ? 原告參照莆田市氣象局公開網(wǎng)關(guān)于施放氣球單位資質(zhì)的認(rèn)定，向莆田市氣象局法規(guī)科提交相關(guān)材料申請(qǐng)辦理 《施放氣球資質(zhì)證 》 。 規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。（ 2022年 12月 24日） ? 第十六條 行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)理解為，在尚未制定法律、行政法規(guī)的情況下，也就是無上位法依據(jù)時(shí)，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。 ? 答：同意請(qǐng)示函中第一種意見。比如， 《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 沒有對(duì)城市 “ 小廣告 ” 、 “ 城市燒烤 ” 作出規(guī)范，地方立法即可以根據(jù)本地實(shí)際情況作出規(guī)范并可設(shè)定行政許可。如中央尚未制定見義勇為法，地方性法規(guī)在制定 “ 見義勇為條例 ” 時(shí)可以設(shè)定行政許可 ? 另一種意見認(rèn)為，上述意見只說了一種情況，還有另外一種情況，即：某一領(lǐng)域雖然已有上位法，但上位法對(duì)某種行為沒有作出規(guī)定，即可認(rèn)為該行為沒有上位法。由于對(duì) 《 中華人民共和國行政許可法 》 第十五條第一款關(guān)于 “ 尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可 ” 的規(guī)定理解不一，因此，在掌握上出現(xiàn)了一些分歧意見。 ? 被告認(rèn)為其可依職權(quán)酌情調(diào)整申請(qǐng)事項(xiàng)作出行政許可的主張，沒有法律依據(jù)。 ? 行政許可是依申請(qǐng)的行政行為； ? 行政機(jī)關(guān)只能針對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依法采取相應(yīng)的行政行為。 《 中華人民共和國行政許可法 》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于 2022年 8月 27通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 7月 1日起施行。 2022年 齊齊哈爾 第二制藥有限公司（齊二藥） 亮菌甲素注射液 事件，以及安徽華源生物藥業(yè)有限公司 “ 欣弗 ”注射液事件，導(dǎo)致十人死亡，多名病人出現(xiàn)腎功能衰竭。 2022年 12月 28日，卸任藥監(jiān)局局長一年零六個(gè)月后，鄭筱萸被中紀(jì)委 “ 雙規(guī) ” 。 北京市觀韜律師事務(wù)所 主講人：周勤華 北京市司法局二〇一二年五月二十四日上午 鄭筱萸， 1944年 12月生，福建福州市人，1968年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)生物系。 1994年，鄭筱萸擔(dān)任國家醫(yī)藥管理局局長、黨組書記； 1998年 3月新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，出任國家藥監(jiān)局第一任局長。 2022年到 2022年，擅自降低審批藥品標(biāo)準(zhǔn)，其后被揭發(fā)部分藥廠虛報(bào)藥品資料，其中六種是假藥。 2022年 7月 10日，以受賄罪和玩忽職守罪被執(zhí)行死刑。 共 8章， 83條 ? ? 行政許可是依申請(qǐng)的具體行政行為 ? 案例：北京嘉友房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司訴北京市規(guī)劃委員會(huì)撤銷行政許可糾紛案 第二條 本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、 法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事 特定活動(dòng)的行為 。 ? 行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查，若認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；若認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)作出不予行政許可的書面決定，并說明理由及告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利， ? 而不得變更申請(qǐng)事項(xiàng)而作出行政許可決定。 ? 哪些屬于行政許可事項(xiàng)？ ? 案例 1：北京月球村新能源科技有限公司不服北京市工商行政管理局朝陽分局登記駁回通知案 ? 案例 2：購房人訴建筑物規(guī)劃許可證違法 建筑規(guī)劃驗(yàn)收合格許可 頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書 婚姻登記 公司經(jīng)營范圍登記 ? 可以設(shè)定行政許可的有： ? 法律 ? 行政法規(guī) ? 地方性法規(guī) ? 地方規(guī)章（臨時(shí)性行政許可） ? （某省人大常
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