【正文】 點(diǎn)： ? 被上訴人要求上訴人補(bǔ)正提交建筑功能使用證明、納管證明和居民意見三份申請?jiān)S可材料是否具有法律依據(jù)，適用法律是否正確； ? 被上訴人作出補(bǔ)正通知程序是否剝奪上訴人陳述申辯權(quán)而不合法； ? 被告認(rèn)為補(bǔ)正通知行為是過程的不成熟行為，不是獨(dú)立的具體行政行為，不具有可訴性。 ? 原告不服，提起行政訴訟。這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)理解為，在尚未制定法律、行政法規(guī)的情況下，也就是無上位法依據(jù)時，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。由于對 《 中華人民共和國行政許可法 》 第十五條第一款關(guān)于 “ 尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可 ” 的規(guī)定理解不一，因此，在掌握上出現(xiàn)了一些分歧意見。 2022年 齊齊哈爾 第二制藥有限公司（齊二藥） 亮菌甲素注射液 事件，以及安徽華源生物藥業(yè)有限公司 “ 欣弗 ”注射液事件，導(dǎo)致十人死亡，多名病人出現(xiàn)腎功能衰竭。 2022年到 2022年，擅自降低審批藥品標(biāo)準(zhǔn)，其后被揭發(fā)部分藥廠虛報藥品資料，其中六種是假藥。 ? 哪些屬于行政許可事項(xiàng)？ ? 案例 1：北京月球村新能源科技有限公司不服北京市工商行政管理局朝陽分局登記駁回通知案 ? 案例 2：購房人訴建筑物規(guī)劃許可證違法 建筑規(guī)劃驗(yàn)收合格許可 頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書 婚姻登記 公司經(jīng)營范圍登記 ? 可以設(shè)定行政許可的有： ? 法律 ? 行政法規(guī) ? 地方性法規(guī) ? 地方規(guī)章（臨時性行政許可） ? （某省人大常委會法制工作委員會 2022年 11月 30日） ? ? 問：我省在地方立法和清理地方性法規(guī)中行政許可規(guī)定的工作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行了 《中華人民共和國行政許可法 》 的有關(guān)規(guī)定。 《 中華人民共和國行政許可法 》 第十五條第一款規(guī)定，本法第十二條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。 ? 莆田市氣象局于 2022年 10月 19日以林美東同志不是專屬于原告的作業(yè)人員為由，依據(jù) 《 施放氣球管理辦法 》 第七條規(guī)定及中氣函 【 2022】 147號，作出莆氣象許可不字【 2022】 第 1號不予行政許可決定書。 ? 故被上訴人作出不予行政許可決定書是正確的，應(yīng)予維持。 ? 司機(jī)將交通局告上法庭，訴其未按時辦理許可證件 ? 《 更新出租車聯(lián)營合同 》 證明上訴人與德誠公司存在相關(guān)證照委托代辦關(guān)系不當(dāng)。 ? 結(jié)論：宜昌市司法局暫緩上報年審材料并無不當(dāng) 據(jù)國務(wù)院新聞辦 2022 年 8 月 17 日發(fā)布的 《 中國的食品質(zhì)量安全狀況 》 白皮書介紹： 我國自 2022 年建立了食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度以來，截止到 2022 年 6 月底，行政許可機(jī)關(guān)共撤回、撤銷、吊銷和注銷了 1276張達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)許可證 ? 第六十九條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可： ? （一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的； （五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。 ? 第一，原告取得的環(huán)保審批合法，不應(yīng)被撤銷。 ? 第七條 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 ? 對客觀情況發(fā)生變化的理解 ? 案例： 廣州市匯美發(fā)展有限公司與廣州市城市規(guī)劃局撤回規(guī)劃許可糾紛上訴案 ? 2022年 6月，規(guī)劃局向原告核發(fā)了穗規(guī)建證 【 2022】 2962號 《 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 》 ，許可原告將某建筑改建為會所。 再例： 《 基金會管理?xiàng)l例 》 第 18 條規(guī)定“基金會在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。