行政許可法培訓(xùn)ppt課件-資料下載頁
2025-01-14 06:35本頁面
【正文】 的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? 吊銷為行政處罰 ? 吊銷依據(jù)法律、行政法規(guī)作出 ? 《 行政許可法 》 ? 第七十條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)： （一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的； （二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的； （三）法人或者其他組織依法終止的； （四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的； （五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。 ? 提醒預(yù)告程序：善待“躺在權(quán)利上睡覺的人” 例如：從 2022 年 1 月 25 日起，北京市交管局開始通過郵政商業(yè)信函局郵寄信函 ? 異議公告程序 ? 例如 《 日本商業(yè)登記法 》 規(guī)定，登記官應(yīng)當(dāng)允許登記人在 1 個(gè)月期間內(nèi)提出異議，如無異議則將注銷登記通知當(dāng)事人；如有異議，登記官則應(yīng)以公報(bào)的形式公告注銷登記?！? ? 清算程序 例如： 《 公司登記管理?xiàng)l例 》 第 43 條規(guī)定，公司只有在清算結(jié)束以后才能內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記，同時(shí)該條例第 44 條也明確規(guī)定清算報(bào)告是公司申請(qǐng)注銷登記必須提交的材料之一。 再例： 《 基金會(huì)管理?xiàng)l例 》 第 18 條規(guī)定“基金會(huì)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作?！? ? 效力載體物處理程序 例如： 《 漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定 》《 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 、 《 機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定 》 《 合伙律師事務(wù)所管理辦法 》 規(guī)定合伙律師事務(wù)所在辦理注銷登記時(shí)，應(yīng)該同時(shí)將財(cái)務(wù)賬簿、業(yè)務(wù)檔案、印章按照規(guī)定移交司法行政機(jī)關(guān)。 案例： 原告鄭州某公司與山西省某公司一直有經(jīng)濟(jì)往來，山西某公司經(jīng)理于 1997 年持印章與鄭州公司簽訂合同。當(dāng)從鄭州公司提走價(jià)值 30 萬元的貨后，此人下落不明。鄭州公司起訴后，經(jīng)查山西某公司早已于 1995 年被注銷。 ? 經(jīng)過前述的分析，撤回、撤銷、吊銷、注銷行政許可四個(gè)名詞的區(qū)別是什么？ ? 性質(zhì)不同 ? 主體不同 ? 發(fā)生的時(shí)間不同 ? 有無溯及力 ? 作出的方式不同 ? 導(dǎo)致的法律后果不同 ? （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不均衡 ? 例如：食品安全機(jī)構(gòu)配置 ? 煤炭安全機(jī)構(gòu)配置 ? （二）行政許可職權(quán)的斷層分離 ? 例如：藥品行業(yè)的廣告許可監(jiān)管 ? 電力行業(yè)的許可監(jiān)管 ? （三）多重監(jiān)管主體重疊 ? 例如：網(wǎng)吧行業(yè)的許可監(jiān)管 ? 食品安全的“九龍治水” ? （四）行政許可專業(yè)性疲弱 ? 例如：三聚氰胺事件的緣起動(dòng)因 ? （一）上海浦東工商分局“告知承諾” ? （二）環(huán)保部門“區(qū)域限批” ? （三）食品安全專項(xiàng)整治 ? （四）免檢制度 ? （五）異地行政許可信息抄告制度 ? 第六十四條 被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。 ? 例如：泛珠三角區(qū)域（九省區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作方案 ? （六）構(gòu)建行政許可信息化平臺(tái) ? 《 行政許可法 》 第 61條第 3款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。” ? 例如： ? 江蘇揚(yáng)州食品藥品監(jiān)管管理局以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為手段，于 2022年開發(fā)了“藥品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)”，要求所有持有 《 藥品經(jīng)營許可證 》 的企業(yè)都必須配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和管理軟件。
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