行政許可法培訓(xùn)ppt課件-文庫吧在線文庫
【正文】 條件、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)作出不予行政許可的書面決定，并說明理由及告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利， ? 而不得變更申請事項(xiàng)而作出行政許可決定。 ? 以上哪種觀點(diǎn)理解正確，請予答復(fù)。 法規(guī)、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。 ? 問題： ? 氣象局的這個(gè)文件能否作為實(shí)施行政許可的依據(jù)？ ? 中國氣象局發(fā)布的 《 施放氣球管理辦法 》 屬部門規(guī)章，中國氣象局中氣函 【 2022】 147號關(guān)于 《 施放氣球管理辦法》 有關(guān)條文適用問題的函第一條針對“具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的人員”是對自己發(fā)布的規(guī)章在具體適用問題上的解釋，并沒有增設(shè)行政許可條件，可以參照適用。 ? 案例：響水縣機(jī)械加工培訓(xùn)中心訴響水縣建設(shè)局城建行政許可糾紛案 ? 案例：潘世峰與佛山市交通局交通行政許可及行政賠償糾紛上訴案 ? 出租車公司與原告潘世峰簽訂 《 更換出租汽車聯(lián)營合同 》 ，該合同第四條規(guī)定德誠公司有為原告代辦證照的義務(wù)。 ? 案例：吳愛軍與宜昌市司法局不履行法定職責(zé)糾紛上訴案 ? 案件焦點(diǎn)：宜昌市司法局因辦理投訴案件，暫緩將吳愛軍的年檢材料上報(bào)省司法廳，是否構(gòu)成緩作為？ ? 法院分析意見： ? 關(guān)于被上訴人暫緩申報(bào)是否合法。 ? 案例：北京李老爹魚頭火鍋有限公司方莊分公司不服北京市豐臺區(qū)環(huán)境保護(hù)局撤銷環(huán)保行政許可案 ? ? 2022年初，李老爹火鍋方莊分公司向豐臺環(huán)保局申請環(huán)保審批； ? 2022年 6月 1日，豐臺環(huán)保局作出豐環(huán)保批字 [2022]1131號《 關(guān)于餐飲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù) 》 ，對李老爹火鍋方莊分公司的申請予以許可。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。 撤回的要點(diǎn) ? 上位法的修改、廢止； ? 依據(jù)的客觀情況發(fā)生了變化； ? 為了公共利益的需要； ? 依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償； ? 可信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則 ? 《 行政許可法 》 首次肯定了行政許可領(lǐng)域的合法信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，要求政府實(shí)施行政許可行為必須誠實(shí)信用。 ? 提醒預(yù)告程序：善待“躺在權(quán)利上睡覺的人” 例如：從 2022 年 1 月 25 日起，北京市交管局開始通過郵政商業(yè)信函局郵寄信函 ? 異議公告程序 ? 例如 《 日本商業(yè)登記法 》 規(guī)定，登記官應(yīng)當(dāng)允許登記人在 1 個(gè)月期間內(nèi)提出異議，如無異議則將注銷登記通知當(dāng)事人；如有異議，登記官則應(yīng)以公報(bào)的形式公告注銷登記。 ? 例如：泛珠三角區(qū)域（九省區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作方案 ? （六）構(gòu)建行政許可信息化平臺 ? 《 行政許可法 》 第 61條第 3款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。 案例： 原告鄭州某公司與山西省某公司一直有經(jīng)濟(jì)往來，山西某公司經(jīng)理于 1997 年持印章與鄭州公司簽訂合同。 ? 7月 22日，被告向原告發(fā)出穗規(guī)信 【 2022】 154號 《 關(guān)于撤回建設(shè)工程規(guī)劃許可證的函 》 ? 原告不服撤回決定，進(jìn)行了陳述申辯、行政復(fù)議、最后提起訴訟，要求撤銷撤回許可的決定，進(jìn)行國家賠償。 行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 ? 第三，被告以通知形式撤銷環(huán)保審批，極不嚴(yán)肅 ? 第四，該撤銷通知沒有說明撤銷理由。 依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 ? 《 行政許可法 》 ? 第四十三條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。 《 行政許可法 》 第三十六條 行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。 ? 爭議的焦點(diǎn)：莆田市氣象局作出的不予
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