《行政許可法培訓(xùn)》ppt課件(文件)
【正文】 償相對方的信賴損失。 ? 完善告知程序 ? 《 制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法 》 第 31 條：“作出撤回、撤銷許可決定前，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)告知被許可人有關(guān)事實、理由和處理意見 114聽取其陳述和申辯?！? ? 清算程序 例如： 《 公司登記管理條例 》 第 43 條規(guī)定，公司只有在清算結(jié)束以后才能內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請辦理注銷登記，同時該條例第 44 條也明確規(guī)定清算報告是公司申請注銷登記必須提交的材料之一。當(dāng)從鄭州公司提走價值 30 萬元的貨后，此人下落不明?！? ? 例如： ? 江蘇揚州食品藥品監(jiān)管管理局以計算機信息技術(shù)為手段，于 2022年開發(fā)了“藥品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量遠程監(jiān)管平臺”，要求所有持有 《 藥品經(jīng)營許可證 》 的企業(yè)都必須配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的計算機設(shè)備和管理軟件。 ? 經(jīng)過前述的分析，撤回、撤銷、吊銷、注銷行政許可四個名詞的區(qū)別是什么？ ? 性質(zhì)不同 ? 主體不同 ? 發(fā)生的時間不同 ? 有無溯及力 ? 作出的方式不同 ? 導(dǎo)致的法律后果不同 ? （一）機構(gòu)設(shè)置不均衡 ? 例如：食品安全機構(gòu)配置 ? 煤炭安全機構(gòu)配置 ? （二）行政許可職權(quán)的斷層分離 ? 例如：藥品行業(yè)的廣告許可監(jiān)管 ? 電力行業(yè)的許可監(jiān)管 ? （三）多重監(jiān)管主體重疊 ? 例如：網(wǎng)吧行業(yè)的許可監(jiān)管 ? 食品安全的“九龍治水” ? （四）行政許可專業(yè)性疲弱 ? 例如：三聚氰胺事件的緣起動因 ? （一）上海浦東工商分局“告知承諾” ? （二）環(huán)保部門“區(qū)域限批” ? （三）食品安全專項整治 ? （四）免檢制度 ? （五）異地行政許可信息抄告制度 ? 第六十四條 被許可人在作出行政許可決定的行政機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機關(guān)?！? ? 效力載體物處理程序 例如： 《 漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定 》《 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 、 《 機動車登記規(guī)定 》 《 合伙律師事務(wù)所管理辦法 》 規(guī)定合伙律師事務(wù)所在辦理注銷登記時，應(yīng)該同時將財務(wù)賬簿、業(yè)務(wù)檔案、印章按照規(guī)定移交司法行政機關(guān)?！? ? 如涉及面較大，應(yīng)召開聽證會 ? 對“公共利益”做明確闡釋 ? 我國大連市政府于 2022 年制定的 《 大連市城市戶外廣告、牌匾設(shè)施管理辦法 》 第 13 條明確規(guī)定： 戶外廣告“在批準(zhǔn)的設(shè)置期內(nèi)，因城市建設(shè)、市容管理和舉辦大型活動等原因需要拆除的，設(shè)置單位或個人應(yīng)當(dāng)無條件服從” ? 《 律師法 》 ? 第四十九條 律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? 吊銷為行政處罰 ? 吊銷依據(jù)法律、行政法規(guī)作出 ? 《 行政許可法 》 ? 第七十條 有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)： （一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的； （二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的； （三）法人或者其他組織依法終止的； （四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的； （五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。 ? 2 008年 1月，小區(qū)內(nèi)有業(yè)主向被告投訴，稱會所，影響其正常生活及安全。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。 ? 第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。 有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。 ? 第二，被告在撤銷環(huán)保審批前沒有聽取原
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