【正文】 生多起外省企業(yè)、個人大量銷售假煙的事件，引起群眾強烈不滿，該省人大常委會出臺了地方性法規(guī)，規(guī)定2004年10月起，有關(guān)行政機關(guān)只能對本省的企業(yè)或者個人發(fā)放煙草專賣許可證，請問這種做法合法嗎，為什么？答：不合法。因為許可法規(guī)定，必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。A、10 B、15 C、20 D、306行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請的，行政機關(guān)應(yīng)當出具什么手續(xù)？答：應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。受委托的行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。根據(jù)行政許可法規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。A、暫緩延續(xù) B、不予延續(xù) C、準予延續(xù) D、自行延續(xù)5經(jīng)過聽證程序的，行政機關(guān)作出行政許可決定的根據(jù)是（C ）。4行政許可法施行前頒布的有關(guān)行政許可的規(guī)定，制定機關(guān)應(yīng)當如何處理？答：制定機關(guān)應(yīng)當依照行政許可法規(guī)定予以清理。4只有法律授權(quán)實施行政許可的組織可以適用行政許可法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。4行政許可的設(shè)定機關(guān)對已設(shè)定的行政許可，認為通過行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的，行政許可的設(shè)定機關(guān)應(yīng)該怎么處理？答：應(yīng)當對設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或廢止。3在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告并舉行聽證？答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。3什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當當場作出行政許可決定？答：申請人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機關(guān)能當場作出決定的，應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。這樣做法正確嗎？為什么？答：不正確?！缎姓S可法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的依據(jù)其規(guī)定。2什么情況下，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可？答：（1）行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止。2行政機關(guān)及其工作人員對依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行的，由誰責(zé)令改正？答：由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。需要采用格式文本的，才采用格式文本。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，實施有限自然資源開發(fā)利用，需要賦予特定權(quán)利事項的行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當通過什么方式作出決定？答：通過招標、拍賣等公平競爭的方式。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，省級人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時性行政許可，實施滿一年后需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)?！边@種說法是否正確，為什么？答：不正確，行政機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，才應(yīng)當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。 行政機關(guān)組織聽證的費用應(yīng)當由（ B ）承擔(dān)。被許可人依法取得的行政許可有效期屆滿未延續(xù)的，行政機關(guān)應(yīng)當如何處理？答：行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理注銷手續(xù)。根據(jù)許可法規(guī)定，規(guī)章可以規(guī)定委托實施行政許可，而不可以規(guī)定授權(quán)實施行政許可。行政機關(guān)或行業(yè)組織應(yīng)當事先公布資格考試的那些相關(guān)信息？答：報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。依法取得的行政許可經(jīng)過行政機關(guān)同意后可以轉(zhuǎn)讓，這一說法正確嗎？為什么？ 答：不正確。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能原則，決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)之前，必須經(jīng)（ B ）批準。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在（ 5 ）日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。A、申請人 B、行政機關(guān) C、利害關(guān)系人 D、聽證參加人行政機關(guān)舉行聽證會應(yīng)當在舉行聽證的（ 7 ）日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人。1行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，對監(jiān)督檢查的情況及處理結(jié)果予以記錄，由（ C ）簽字后歸檔。1行政機關(guān)應(yīng)當按照行政許可的規(guī)定清理相關(guān)行政許可事項，不符合行政許可法規(guī)定的，自何時起停止執(zhí)行？　 答：2004年7月1日。 2被許可人的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關(guān)逾期不告知的，自何時起即為受理？答：自收到申請材料之日起即為受理。2“對有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件的，行政機關(guān)應(yīng)當如何處理？答：行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。2對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除（ A ）規(guī)定由行政機關(guān)實施的外，應(yīng)當逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。（2）準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。下列選項中，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定的行政許可有（ BCD ）。委托機關(guān)應(yīng)當將受委托機關(guān)和委托內(nèi)容一并予以公告。3《行政許可法》規(guī)定的許可證件有哪幾類？答：(1)許可證、執(zhí)照或其他許可證書。3申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的期限？ 答：申請人、利害關(guān)系人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請。4行政機關(guān)作出的行政許可決定，都應(yīng)當予以公開，公眾均有權(quán)查閱。這一說法是否正確，為什么？答：不正確，許可法規(guī)定，只要是被 授權(quán)組織就適用許可法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。（不符合行政許可法規(guī)定的，自行政許可法施行之日起停止執(zhí)行）4依法取得的行政許可經(jīng)過行政機關(guān)同意后可以轉(zhuǎn)讓，這一說法正確嗎？為什么？ 答：不正確。A、調(diào)查核實意見 B、上級機關(guān)批復(fù) C、聽證筆錄 D、行政機關(guān)負責(zé)人意見5哪類行政許可的被許可人，未經(jīng)作出行政許可決定的行政機關(guān)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)？答：取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入的被許可人。5專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫結(jié)論承擔(dān)（ D ）。5下列各項中不屬于行政許可證書的是（ AC ）A、房屋產(chǎn)權(quán)證 B、車輛行駛證 C、結(jié)婚證書 D、律師資格證60、如果一項行政許可依法是由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，為了方便于民，根據(jù)許可法規(guī)定，本級人民政府可以如何處理？答：本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。6行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定時應(yīng)當履行哪些義務(wù)？答：應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二部分 搶 答 題（共44題）由于某省發(fā)生幾起食用某類水產(chǎn)品中毒致人死亡的事件，但對此類水產(chǎn)品的檢疫目前尚無法律、法規(guī)規(guī)定，為了防止此類事件的再次發(fā)生，該省政府出臺政府規(guī)章，規(guī)定1年內(nèi)所有該類水產(chǎn)品只有經(jīng)過本省有關(guān)行政機關(guān)檢疫，發(fā)給合格證后方可進行銷售，請問這種做法對嗎，為什么？答：可以。許可法規(guī)定，地方性法規(guī)設(shè)定行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)。由于某市行政機關(guān)辦理行政許可的設(shè)備非常陳舊，已經(jīng)不能滿足實施行政許可的要求，因此根據(jù)其申請，經(jīng)該市政府同意，該市財政局從其上繳的實施行政許可收取的費用中撥出1萬元給其專項用于辦理行政許可的設(shè)備更新。下列機關(guān)有權(quán)設(shè)定行政許可的有（ABDE ）。行政許可法規(guī)定，行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。1某企業(yè)取得的某種危險品生產(chǎn)許可證有效期到2004年12月31日，2004年10月15日該企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提出要延續(xù)該生產(chǎn)許可證的有效期2年。1當事人有下列行為之一的，行政機關(guān)應(yīng)當給予行政處罰。這一說法對嗎？為什么？答：不對。行政許可法規(guī)定，地方性法規(guī)設(shè)定行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)。1為了加強物流業(yè)管理，某較大市人大常委會鑒于該領(lǐng)域尚無管理規(guī)定，是否可以通過制定地方性法規(guī)作出規(guī)定，設(shè)立物流企業(yè)必須事先經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)審核同意后，方可辦理工商登記，為什么？答：不可以。2由于某市決定更換出租車型，該市城市客運管理部門在辦理新增出租車營運許可手續(xù)時，根據(jù)上級指示，要求申請人必須購買某品牌的汽車，否則不予辦理營運許可。A、注冊會計師資格核準 B、婚姻登記 C、律師資格核準D、簽訂汽車租賃合同 E、生產(chǎn)煙花爆竹2對于行政機關(guān)超越法定程序作出準予行政許可決定的，其上級行政機關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即予以撤銷。請問該自來水公司可以這樣做嗎，為什么？答：不可以。因為許可法規(guī)定，委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。請問這樣做對嗎？為什么？答：不對。請問該上級行政機關(guān)應(yīng)當如何處理？答：對于符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的，該上級機關(guān)應(yīng)當責(zé)令該行政機關(guān)改正，對直接負責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。（4）保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理。規(guī)章對行政許可條件作出的規(guī)定只要不超出法律、法規(guī)設(shè)定行政許可的范圍就可以作為行政許可決定的法定條件。（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。A、省交通廳 B、省廳公路局 C、省地方海事局 D、南京市六合區(qū)交通局 E、無錫市地方海事局3對哪些設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)實施的外，由符合條件的專業(yè)技術(shù)組織實施？答：對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，可以由符合條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。A、法人或者其他組織依法終止的B、行政許可有效期屆滿未延續(xù)的C、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的D、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的3根據(jù)許可法規(guī)定，在可以設(shè)定行政許可的事項中，通過哪些方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可？答：根據(jù)行政許可法規(guī)定，通過下列方式能夠予以規(guī)范的事項可以不設(shè)行政許可：（1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（2）市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的；（3）行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的；（4）行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。3依據(jù)省政府規(guī)章設(shè)定的由省某廳實施的某項行政許可，行政管理相對人張某認為該許可事項不合理。B、省政府設(shè)立的省國資委對國有企業(yè)改制中資產(chǎn)處置的審批。行政許可法第4條規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。因為爆炸物品運輸活動屬于另一種行政許可，公民、法人或者其他組織應(yīng)當重新申請辦理行政許可，而不是申請變更。第三部分 風(fēng) 險 題（共45題）（一）20分值（15題）根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，請說出4點以上行政許可的主要特征？ 答：（1）行政許可是行政主體為實施行政管理而作出的一種具體行政行為。（5）行政許可是一種授益性行政行為。李某認為A市地方海事局實施的