【正文】 工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù) 總體效益水平 投入產(chǎn)出水平 運(yùn)營(yíng)效率 盈利水平 產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù) 產(chǎn)品合格品率 產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)等品率 產(chǎn)品質(zhì)量損失率 新產(chǎn)品產(chǎn)值率 經(jīng)濟(jì)集約化指數(shù) 主要原材料消耗系數(shù) 萬(wàn)元產(chǎn)值能耗 萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放 萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放 萬(wàn)元產(chǎn)值固體廢物排放 全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率 環(huán)境支持系統(tǒng) 區(qū)域環(huán)境水平 排放強(qiáng)度指數(shù) 廢氣排放水平 廢水排放水平 固體廢棄物排放水平 大氣污染指數(shù) SO2排放水平 煙塵排放水平 區(qū)域生態(tài)水平 地里脆弱指數(shù) 地形起伏度 地震災(zāi)害頻率 氣候變異指數(shù) 干燥度 受災(zāi)率 土壤侵蝕指數(shù) 水土流失率 荒漠化率 鹽堿化率 總體層 系統(tǒng)層 狀態(tài)層 變量層 要素層 中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總體能力 環(huán)境支持系統(tǒng) 區(qū)域抗逆水平 環(huán)境治理指數(shù) 污染治理投資占 GDP比例 廢水排放達(dá)標(biāo)率 廢氣處理率 固體廢棄物綜合利用率 生態(tài)保護(hù)指數(shù) 森林覆蓋率 自然保護(hù)區(qū)面積比率 水土流失治理率 人均造林面積 社會(huì)支持系統(tǒng) 社會(huì)發(fā)展水平 人口發(fā)展指數(shù) 預(yù)期壽命 人口自然增長(zhǎng)率 全社會(huì)文盲率 老齡化率 社會(huì)結(jié)構(gòu)指數(shù) 第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者占全社會(huì)勞動(dòng)者比例 城市化率 三人戶占總戶數(shù)的比例 生活質(zhì)量指數(shù) 居民生活條件 居民消費(fèi)水平 社會(huì)安全水平 社會(huì)公平指數(shù) 城鄉(xiāng)收入水平差異 就業(yè)公平度 受教育公平度 社會(huì)安全指數(shù) 城鎮(zhèn)失業(yè)率 貧困發(fā)生率 社會(huì)保障指數(shù) 贍養(yǎng)比 城市與農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋率 社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力 社會(huì)潛在效能指數(shù) 勞動(dòng)者文盲比例 勞動(dòng)者小學(xué)程度人口比例 勞動(dòng)者中學(xué)程度人口比例 勞動(dòng)者大學(xué)程度以上人口比例 社會(huì)創(chuàng)造能力指數(shù) 前教育人口參與比 第二產(chǎn)業(yè)人口參與比 科學(xué)家，工程師人口參與比 總體層 系統(tǒng)層 狀態(tài)層 變量層 要素層 中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總體能力 智力支持系統(tǒng) 區(qū)域教育能力 教育投入指數(shù) 教育經(jīng)費(fèi)支出占 GDP比例 教育經(jīng)費(fèi)占全國(guó)份額 教育規(guī)模指數(shù) 萬(wàn)人中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù) 萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù) 平均每所中等學(xué)校學(xué)生數(shù) 平均每所大學(xué)學(xué)生數(shù) 萬(wàn)人擁有中等學(xué)校教師數(shù) 萬(wàn)人擁有大學(xué)教師數(shù) 教育成就指數(shù) 學(xué)齡兒童入學(xué)率 中等學(xué)校以上在校學(xué)生數(shù)占在校學(xué)生總數(shù)比例 文盲減少率 區(qū)域科技能力 科技資源指數(shù) 科技人力資源 科技經(jīng)費(fèi)資源 科技產(chǎn)出指數(shù) 科技論文產(chǎn)出 專利產(chǎn)出能力 科技貢獻(xiàn)指數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)效益 間接經(jīng)濟(jì)效益 區(qū)域管理能力 政府效率指數(shù) 政府財(cái)政效率 政府工作效率 經(jīng)濟(jì)調(diào)控指數(shù) 經(jīng)濟(jì)調(diào)控績(jī)效 社會(huì)調(diào)控績(jī)效 環(huán)境管理指數(shù) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行力度 三同時(shí)制度執(zhí)行力度 污染源限期治理及目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行力度 環(huán)境問(wèn)題來(lái)訪處理率 二、我國(guó)環(huán)境管理的基本政策 1. “ 預(yù)防為主 ， 防治結(jié)合 ” 政策 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把保護(hù)環(huán)境與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式緊密結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的調(diào)控職能，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞實(shí)行全過(guò)程控制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。 二、我國(guó)環(huán)境管理的基本政策 3. “ 強(qiáng)化環(huán)境管理 ” 政策 要把法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高管理水平和效能。不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類， 且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為 允許類 。 ? 2022年 2月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于修改 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2022年本） 》 有關(guān)條款的決定 （一）產(chǎn)業(yè)政策 （一）產(chǎn)業(yè)政策 ?《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》（ 2022年） 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén) ? 《關(guān)于貫徹落實(shí)抑制 部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知 》 2022 環(huán)境保護(hù)部 ?《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（ 2022年修訂）》 2022年 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布 ?《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部，發(fā)改委， 2022年） （一）產(chǎn)業(yè)政策 ?《 部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄 》 （ 2022年本） 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 規(guī)定了以下 8個(gè)行業(yè)需淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品和淘汰期限，未規(guī)定淘汰期限的應(yīng)立即淘汰。 ? 規(guī)定：到 2022年，全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于 70％，生活垃圾無(wú)害化處理率不低于 60%； 十二五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：設(shè)市城市污水處理率提高到 72% ?以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治。綜合防控海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞。加強(qiáng)城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。 ?強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管：強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)。 ?《 節(jié)能減排綜合性工作方案 》 （ 2022年，國(guó)務(wù)院） ?節(jié)能減排的主要目標(biāo) ?到 2022年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值能耗由 2022年的 1t標(biāo)準(zhǔn)煤，降低 20%左右； ? 二氧化硫排放量由 2022年的 2549萬(wàn)噸減少到 2295萬(wàn)噸； ? 化學(xué)需氧量（ COD）由 1414萬(wàn) t減少到 1273萬(wàn) t； ? 全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于 70%； ? 工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 60%以上； ? 單位工業(yè)增加值用水量降低 30%； ? 主要污染物排放總量減少 10%； （二） 環(huán)境政策 ?《節(jié)能減排綜合性工作方案》 （十二五，國(guó)務(wù)院） ?節(jié)能減排的主要目標(biāo) ?到 2022年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值能耗 下降到 ，比 2022年的 16%，比 2022年的 32%； ? 2022年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在 t、 t，比 2022年的 t、 t分別下降 8%；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在 t、 t，比 2022年的 t、 t分別下降 10%。 硫酸工業(yè)污染防治技術(shù)政策 公告 2022年 第 31號(hào) 石油天然氣開(kāi)采業(yè)污染防治技術(shù)政策 公告 2022年 第 18號(hào) 生活垃圾處理技術(shù)指南 建城 [2022]61號(hào) 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行） 建城 [2022]23號(hào) 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [2022]109號(hào) 摩托車排放污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [2022]7號(hào) 城市污水處理及污染防治技術(shù)政策 建成 [2022]124號(hào) 機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策 環(huán)發(fā) [1999]134號(hào) （三）污染防治技術(shù)政策 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系 一、環(huán)境法律責(zé)任 二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系 一、環(huán)境法律責(zé)任 ? 環(huán)境法律責(zé)任，分為 環(huán)境行政責(zé)任、環(huán)境民事責(zé)任 和 環(huán)境刑事責(zé)任。 ? 環(huán)境民事責(zé)任 ? 是指公民、法人因污染或破壞環(huán)境而侵害公共財(cái)產(chǎn)或他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)或合法環(huán)境權(quán)益所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。 一、環(huán)境法律責(zé)任 ? 根據(jù)我國(guó) 《 民法通則 》 第一百零六條和一百二十四條規(guī)定，將環(huán)境污染作為一種特殊侵權(quán)行為而適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。 一、環(huán)境法律責(zé)任 ? 環(huán)境刑事責(zé)任 ? 是指行為人因違反環(huán)境法 ， 造成或可能造成嚴(yán)重的環(huán)境污染或生態(tài)破壞 ，構(gòu)成犯罪時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的以刑罰為處罰方式的法律后果 。 一、環(huán)境法律責(zé)任 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系 一、環(huán)境法律責(zé)任 二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系 二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系 （一）憲法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范 （二）環(huán)境保護(hù)基本法 （三）環(huán)境單行法（污染防治法和自然資源保護(hù)法） （四）國(guó)家其他法律有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定 （五）國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) （國(guó)務(wù)院法規(guī)） （六）環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章 （七）環(huán)境保護(hù)地方法規(guī) （八）簽署并批準(zhǔn)的國(guó)際環(huán)境公約 （一）憲法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范 憲法為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)和環(huán)境立法提供了指導(dǎo)原則和立法依據(jù)。 ? 其主要內(nèi)容包括： ? 第一章 總則 ? 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 ? 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 ? 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害 ? 第五章 法律責(zé)任 ? 第六章 附則 共 47條法律規(guī)定 。 （ 3） 1985年頒布 《 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法 》 （ 2022年第一次修訂 ， 2022年第二次修訂 ） 。 （ 7） 2022年頒布 《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 》 。新修訂的刑法分則第六章第六節(jié)專門(mén)規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪 ， 具體規(guī)定了 12種破壞環(huán)境資源保護(hù)罪 。 如： 《 民法通則 》 、 《 農(nóng)業(yè)法 》 、 《 企業(yè)法 》 、 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法 》 、 《 對(duì)外貿(mào)易法 》 、 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 、