【正文】 同有所不同， 但差別有限。 （四） 收費籌資 德國社會保險的籌資模式是收費制，即社會保險的資金主要來自雇主和雇員繳納的社會保險費，這部分資金已經(jīng)占到社會保險資金來源的 2/3，并且有繼續(xù)上升的趨勢。 （二） 社會責任 德國社會保障制度中，社會是責任主體，即由自治性社會組織 —— 社會保險機構負責社會保險實務，資金由個人、單位和國家三方共同負責。 二、德國建立社會保障制度的原則 基本原則有三： 第一：社會保障要有利于發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用： 第二：社會保障要保持在收入再分配的合理范圍內，以維護經(jīng)濟效率與社會公正二者的內在統(tǒng)一； 第三：社會保障應由國家、企業(yè)和個人三者合理分擔，將社會保障視為一個維護社會穩(wěn)定的過程，并將家庭負擔的社會保障任務與每個人根據(jù)其能力自主決定命運的天然義務嚴格分開。 （ 3） 待遇與繳費相聯(lián)系 第八章 德國社會保障制度 本章主要內容 第一節(jié) 德國社會保障制度概覽 第二節(jié) 德國社會保險費征管規(guī)定 第三節(jié) 德國養(yǎng)老保險 第四節(jié) 德國醫(yī)療保險 第五節(jié) 德國失業(yè)保險 第六節(jié) 德國護理保險 第七節(jié) 德國工傷事故保險 第八節(jié) 德國農(nóng)村社會保險 第九節(jié) 德國社會救濟與社會福利 本 章 學習目標 ? 了解德國社會保障項目與特點 ? 掌握德國養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險的有關知識點 ? 理解德國工傷保險、護理保險、社會救助和社會福利的有關知識點 第一節(jié) 德國社會保障制度概覽 一、德國社會保障項目 二、德國建立社會保障制度的原則 三、德國社會保障制度的特點 一、德國社會保障項目 德國的社會保障體系由社會保險制度（以繳費為基礎）、社會福利和社會救助制度（以普通稅收為資金來源）構成。 德國社會保障項目具體包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、事故保險、護理保險、救濟保險、社會福利等。 三、德國社會保障制度的特點 （一） 社會互助 德國社會保障的基本方式是社會互助并且以通過社會保險組織的社會互助為主要形式。 （三）現(xiàn)收現(xiàn)付 德國社會保障制度的主要組成部分 —— 社會保險的收支模式實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，即完全的社會互助，沒有任何個人積累性質。 （五） 全員保障 德國社會保障的對象是全員保障，其中社會保險的適用范圍是全體勞動者。 （八） 管理體制上的社會化管理、自主管理和自收自支與調劑相結合 1. 社會化管理原則表現(xiàn)在，社會保障管理主體主要是社會保障組織這種準政府機構，社會保險管理機構統(tǒng)一管理社會保險有關問題。 第二節(jié) 德國社會保險費征管規(guī)定 一、 德國社會保險費的征繳范圍 二、 德國社會保險費得分攤方式 三、 德國社會保險的立法與執(zhí)行 四、 德國社會保險的管理與經(jīng)辦機構 德國的社會保險包括五個險種（項目）：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷事故保險、護理保險。政府官員沒有參加法定社會保險的義務。 德國社會保險費的代征機構為各法定醫(yī)療保險公司。 勞動社會事務部負責養(yǎng)老和事故保險的政策制定和業(yè)務協(xié)調。 從養(yǎng)老金支付角度看，分為 “ 退休養(yǎng)老金 ” 、“ 喪失工作能力養(yǎng)老金 ” 、 “ 遺屬養(yǎng)老金 ” 。 （一） 德國法定養(yǎng)老保險設計的原則 這是養(yǎng)老保險的最高目標，它使投保人在從職業(yè)生涯過渡到退休狀態(tài)后，其生活質量不至于大幅度下降。 （二） 法定養(yǎng)老保險的覆蓋范圍 所有工人和職員均須參加法定養(yǎng)老保險，它覆蓋了近 90%的從業(yè)人員。 此外，德國公務員是終身制的，實行退休制度，養(yǎng)老金由政府財政預算撥付。 2. 繳費比率 法定養(yǎng)老保險具有強制性，其費率根據(jù)情況一年一定。 （五） 法定養(yǎng)老金待遇的計算 （六） 法定養(yǎng)老金待遇的領取 1. 退休養(yǎng)老金 領取老年養(yǎng)老金的原則是達到法定的退休年齡領取全額退休養(yǎng)老金，如果提前退休，所領取的養(yǎng)老金就要做相應的扣除。 3. 遺屬養(yǎng)老金 遺屬養(yǎng)老金是指投保者死亡以后，由依靠投保者收入生活的投保者家屬（一般是配偶）領取的養(yǎng)老金。 （七） 法定養(yǎng)老金領取者的醫(yī)療保險與護理保險 對于投保于法定醫(yī)療保險機構的養(yǎng)老金領取者，其在領取養(yǎng)老金期間有在醫(yī)療保險機構投保的義務。 （八） 法定養(yǎng)老保險的管理 德國的法定養(yǎng)老保險是由國家機構主辦的。 四、德國企業(yè)補充養(yǎng)老保險 除了法定的養(yǎng)老保險以外，有些企業(yè)還為職工支付額外的老年補貼，作為對法定養(yǎng)老金的補充。國家往往用稅收優(yōu)惠等政策大力鼓勵企業(yè)設立補充養(yǎng)老金。參加私人養(yǎng)老保險的人數(shù)大致占曹家各類養(yǎng)老保險總人數(shù)（含法定養(yǎng)老保險的人數(shù)）的 10%左右。 （一）、養(yǎng)老保險制度面臨的主要問題 。 （二）、德國養(yǎng)老保險改革的基本思路 德國養(yǎng)老保險改革的目標是協(xié)調代際公正、鞏固養(yǎng)老制度，思路是強化個人責任、拓寬保障渠道。 4. 擴大私人養(yǎng)老保險。 一是實行更為優(yōu)惠的鼓勵生育政策，從根本上改善人口年齡結構。 德國醫(yī)療保險系統(tǒng)的突出特點是組織多元 化，市場競爭機制強。 月毛工資 超過最高界限 低于最高界限 法定醫(yī)療保險 私人醫(yī)療保險 義務參保人 自愿參保人 自營者和自由職業(yè)者，無論其薪資多少，可自愿選擇 另外，雇員月工資收入低于一定限額的人員和多子女人員可不繳納醫(yī)療保險費，但仍可享受法定醫(yī)療保險待遇。 法定醫(yī)療保險保險費由雇主和雇員共同承擔，原則上勞資雙方各負擔一半。 （一） 私人醫(yī)療保險的覆蓋范圍 德國私人醫(yī)療保險是自愿參加的，保險項目完全可以自己選擇。多子女的職員若投保私人醫(yī)療保險，則費用上要貴一些。 監(jiān)管委員會：監(jiān)管協(xié)議醫(yī)院 行業(yè)風險評估組（ RSA） 六、德國醫(yī)療保險面臨的挑戰(zhàn)與改革 挑戰(zhàn) ：支付范圍廣、保障范圍大、保費支出缺乏控制、人口負增長、人口老齡化，導致保費支大于收，赤字出現(xiàn)。 ，以更科學、合理的結算方式控制醫(yī)療費用。 即：失業(yè)者在規(guī)定的失業(yè)保險給付期間仍然未能找到工作而發(fā)生生活困難時，當事人被歸入領取失業(yè)救濟金之列。但在實際執(zhí)行中，對月工資收入有一定的要求，比如凡是月收入在 400~5600馬克（每年不同）的工人和職員屬于參加失業(yè)保險的法定義務人。雇員應當繳納的一半，由雇主從雇員的工資中扣除，連同雇主自己應當繳納的一半，一起上繳給失業(yè)保險機構。 失業(yè)保險繳費的計算公式是： 應繳納的失業(yè)保險費總額 繳費工資基數(shù) 繳費費率 ＝ 某雇員個人應繳納的失業(yè)保險費 ＝ 繳費工資基數(shù) 繳費費率 繳費工資基數(shù) 繳費費率 雇主應當繳納的失 業(yè)保險費 1/2 1/2 ＝ 五、德國失業(yè)保險待遇 （一）失業(yè)保險待遇項目 失業(yè)保險待遇由若干項目組成，主要項目包括：失業(yè)保險金（失業(yè)補貼）、失業(yè)救濟、短工津貼、壞天氣補貼（適用于建筑工人）、就業(yè)培訓費用、職業(yè)介紹費用和其他求職費用等。 45歲以上并工作 7年以上的，失業(yè)者領取保險金時間最長不超過 832天。但每過一年