【正文】 8年規(guī)定每月工作收入 620馬克（西部）和 520馬克（東部）以下的人員為廉價(jià)工作人員 （三） 法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金籌措 現(xiàn)收現(xiàn)付籌資模式即世代協(xié)議 養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資金來源主要由投保者和其雇主繳費(fèi)及聯(lián)邦補(bǔ)貼來負(fù)擔(dān)，加之保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的其他少量收入。 （二） 法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍 所有工人和職員均須參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)，它覆蓋了近 90%的從業(yè)人員。 3. 活化養(yǎng)老金原則 即養(yǎng)老金領(lǐng)取人員要定期分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。 （一） 德國法定養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)計(jì)的原則 這是養(yǎng)老保險(xiǎn)的最高目標(biāo)，它使投保人在從職業(yè)生涯過渡到退休狀態(tài)后，其生活質(zhì)量不至于大幅度下降。 二、德國養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置 法定養(yǎng)老機(jī)關(guān)主要有三種類型： 一是負(fù)責(zé)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)的州保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（ LVA） : 二是負(fù)責(zé)職員養(yǎng)老保險(xiǎn)的聯(lián)邦職員保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（ BFA） : 三是負(fù)責(zé)礦工養(yǎng)老保險(xiǎn)的礦工聯(lián)合會(huì)（ BKn） 所有這些法定養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以自愿的原則組成了德國養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（ VDR） . 三、德國法定養(yǎng)老保險(xiǎn) 德國法定養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的最大支柱，是旨在保障年老、喪失工作能力或死亡的員工及其家屬基本生活的保險(xiǎn)制度。 從養(yǎng)老金支付角度看，分為 “ 退休養(yǎng)老金 ” 、“ 喪失工作能力養(yǎng)老金 ” 、 “ 遺屬養(yǎng)老金 ” 。 （二） 經(jīng)辦執(zhí)行機(jī)構(gòu) —— 公共保險(xiǎn)公司和私人保險(xiǎn)公司 、護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 第三節(jié) 德國養(yǎng)老保險(xiǎn) 一、德國養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 二、德國養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置 三、德國法定養(yǎng)老保險(xiǎn) 四、德國企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) 五、德國私人養(yǎng)老保險(xiǎn) 六、德國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革 一、德國養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 從強(qiáng)制性角度看，分為法定保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)。 勞動(dòng)社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)養(yǎng)老和事故保險(xiǎn)的政策制定和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。 四、 德國社會(huì)保險(xiǎn)的管理與經(jīng)辦機(jī)構(gòu) （一） 聯(lián)邦政府部門 管理德國社會(huì)保險(xiǎn)的聯(lián)邦政府部門主要有三個(gè)，即：德國聯(lián)邦衛(wèi)生部、勞動(dòng)社會(huì)事務(wù)部和勞動(dòng)（就業(yè)）部。 德國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的代征機(jī)構(gòu)為各法定醫(yī)療保險(xiǎn)公司。 二、 德國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的分?jǐn)偡绞? 社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種 2022年保險(xiǎn)費(fèi)率（ %） 保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算方法 分?jǐn)偡绞? 月毛工資最高限額（歐元） 養(yǎng)老保險(xiǎn) 月毛工資 % 雇主和雇員各 50% 5150 失業(yè)保險(xiǎn) 月毛工資 % 雇主和雇員各 50% 5150 醫(yī)療保險(xiǎn) 平均 月毛工資 % 雇主和雇員各 50% 護(hù)理保險(xiǎn) 月毛工資 % 雇主和雇員各 50% 工傷事故保險(xiǎn) 1~5 統(tǒng)一核定 雇主和雇員各 50% 無 表： 德國 2022年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳規(guī)定 三、 德國社會(huì)保險(xiǎn)的立法與執(zhí)行 社會(huì)保險(xiǎn)法律和政策的制定及修訂程序是：聯(lián)邦政府提案，聯(lián)邦議院通過，聯(lián)邦參議院審議。政府官員沒有參加法定社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。 一、 德國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍 社會(huì)保險(xiǎn)是一種法定的、大多數(shù)人必須按強(qiáng)制性規(guī)定參加的義務(wù)保險(xiǎn)。 第二節(jié) 德國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管規(guī)定 一、 德國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍 二、 德國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)得分?jǐn)偡绞? 三、 德國社會(huì)保險(xiǎn)的立法與執(zhí)行 四、 德國社會(huì)保險(xiǎn)的管理與經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 德國的社會(huì)保險(xiǎn)包括五個(gè)險(xiǎn)種（項(xiàng)目）：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)。 3. 自收收支與調(diào)劑相結(jié)合原則表現(xiàn)在，基金原則上自收自支，但也進(jìn)行必要的調(diào)劑。 （八） 管理體制上的社會(huì)化管理、自主管理和自收自支與調(diào)劑相結(jié)合 1. 社會(huì)化管理原則表現(xiàn)在，社會(huì)保障管理主體主要是社會(huì)保障組織這種準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題。 （七） 保障給付上的基本保障和有限差別 基本保障原則即社會(huì)保障給付以保障基本生活水平為準(zhǔn)，而不是保證高水平生活或僅僅保證最低生活水平。 （五） 全員保障 德國社會(huì)保障的對(duì)象是全員保障，其中社會(huì)保險(xiǎn)的適用范圍是全體勞動(dòng)者。醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)實(shí)行的是同代人的互助。 （三）現(xiàn)收現(xiàn)付 德國社會(huì)保障制度的主要組成部分 —— 社會(huì)保險(xiǎn)的收支模式實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，即完全的社會(huì)互助，沒有任何個(gè)人積累性質(zhì)。 社會(huì)保險(xiǎn)是通過社會(huì)組織 —— 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的社會(huì)互助，社會(huì)補(bǔ)償、社會(huì)促進(jìn)和社會(huì)救濟(jì)是通過國家進(jìn)行的社會(huì)互助。 三、德國社會(huì)保障制度的特點(diǎn) （一） 社會(huì)互助 德國社會(huì)保障的基本方式是社會(huì)互助并且以通過社會(huì)保險(xiǎn)組織的社會(huì)互助為主要形式。法定保險(xiǎn)的保費(fèi)由雇主和雇員共同承擔(dān)，自愿保險(xiǎn)的保費(fèi)完全由投保人個(gè)人承擔(dān)。 德國社會(huì)保障項(xiàng)目具體包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、救濟(jì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等。第二篇 保險(xiǎn)型國家的社會(huì)保障制度 保險(xiǎn)型國家社會(huì)保障制度的主要特征是： （ 1） 依法實(shí)施 （ 2） 基金由個(gè)人、雇主和國家承擔(dān)。 （ 3） 待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系 第八章 德國社會(huì)保障制度 本章主要內(nèi)容 第一節(jié) 德國社會(huì)保障制度概覽 第二節(jié) 德國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管規(guī)定 第三節(jié) 德國養(yǎng)老保險(xiǎn) 第四節(jié) 德國醫(yī)療保險(xiǎn) 第五節(jié) 德國失業(yè)保險(xiǎn) 第六節(jié) 德國護(hù)理保險(xiǎn) 第七節(jié) 德國工傷事故保險(xiǎn) 第八節(jié) 德國農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn) 第九節(jié) 德國社會(huì)救濟(jì)與社會(huì)福利 本 章 學(xué)習(xí)目標(biāo) ? 了解德國社會(huì)保障項(xiàng)目與特點(diǎn) ? 掌握德國養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)知識(shí)點(diǎn) ? 理解德國工傷保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利的有關(guān)知識(shí)點(diǎn) 第一節(jié) 德國社會(huì)保障制度概覽 一、德國社會(huì)保障項(xiàng)目 二、德國建立社會(huì)保障制度的原則 三、德國社會(huì)保障制度的特點(diǎn) 一、德國社會(huì)保障項(xiàng)目 德國的社會(huì)保障體系由社會(huì)保險(xiǎn)制度（以繳費(fèi)為基礎(chǔ)）、社會(huì)福利和社會(huì)救助制度（以普通稅收為資金來源）構(gòu)成。 德國社會(huì)保險(xiǎn)制度又分為法定保險(xiǎn)和資源保險(xiǎn)。 二、德國建立社會(huì)保障制度的原則 基本原則有三： 第一：社會(huì)保障要有利于發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用： 第二：社會(huì)保障要保持在收入再分配的合理范圍內(nèi)，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正二者的內(nèi)在統(tǒng)一； 第三：社會(huì)保障應(yīng)由國家、企業(yè)和個(gè)人三者合理分擔(dān)，將社會(huì)保障視為一個(gè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過程，并將家庭負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障任務(wù)與每個(gè)人根據(jù)其能力自主決定命運(yùn)的天然義務(wù)嚴(yán)格分開。從法律角度看，德國社會(huì)保障包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)補(bǔ)償、社會(huì)促進(jìn)和社會(huì)救濟(jì)四個(gè)方面的內(nèi)容。 （二） 社會(huì)責(zé)任 德國社會(huì)保障制度中，社會(huì)是責(zé)任主體，即由自治性社會(huì)組織 —— 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)，資金由個(gè)人、單位和國家三方共同負(fù)責(zé)。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面實(shí)行的是代際互助。 （四） 收費(fèi)籌資 德國社會(huì)保險(xiǎn)的籌資模式是收費(fèi)制，即社會(huì)保險(xiǎn)的資金主要來自雇主和雇員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這部分資金已經(jīng)占到社會(huì)保險(xiǎn)資金來源的 2/3，并且有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。 （六） 全面保障 涵蓋了社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、和社會(huì)福利的全部?jī)?nèi)容，并且社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容涵蓋了養(yǎng)老保