【正文】 持下開展研究。 積極配合中國氣象局世博參展事務(wù)，在爭取展館建設(shè)有利條件方面取得重大進(jìn)展?！丁笆晃濉逼陂g上海市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》明確將多災(zāi)種早期綜合預(yù)警系統(tǒng)作為應(yīng)急管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并提出以氣象部門預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)為預(yù)處理平臺(tái)，建立預(yù)警信息共享平臺(tái)。與市應(yīng)急辦聯(lián)合編寫《上海市汛期氣象災(zāi)害及應(yīng)對(duì)須知》，發(fā)到市政府和有關(guān)部門。 多部門合作 的 公共服務(wù) 機(jī)制不斷深化 。 分別 建立 并啟用 了覆蓋全市 1780 所學(xué) 6 校 的校園氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和覆蓋 所有自然村和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。 市政府 首次將臭氧 等 預(yù)警納入氣象預(yù)警信號(hào)體系。 在 市科委支持 下，我局主持 的《上海城市 化 導(dǎo)致的氣候變化及其能源消費(fèi)的相互影響》課題，投入研究。建議就此問題繼續(xù)進(jìn)行專題研究，并在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上提出更有超前性、針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方針和措施 ” 。上海市政府專程向中國氣象局致信表示感謝。由于氣象保障服務(wù)到位，執(zhí)委會(huì)綜合考慮總體效果，開幕式由原來的三套方案確定為一套方案。 三是服務(wù) 凸顯貼身特點(diǎn) 。首次實(shí)現(xiàn)由外籍主持人播發(fā)特奧電視天氣預(yù)報(bào)。 建 立 多要素、多場館、立體、機(jī)動(dòng)的觀測系統(tǒng)。 在“韋帕”、“羅莎”臺(tái)風(fēng)以及暴雨 、強(qiáng)對(duì)流等氣象災(zāi)害 預(yù)報(bào)服務(wù)中，以“三不怕”精神和“兩個(gè)百分百”的態(tài)度，全力做好監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警 和決策建議工作，并與相關(guān)部門積極配合，在我市防汛防臺(tái)工作中發(fā)揮了首要環(huán)節(jié)的重要作用。我局呈報(bào)的《太湖藍(lán)藻衛(wèi)星遙感監(jiān)測分析專報(bào)》，引起市委、市 政府高度重視。 預(yù)報(bào)人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)汛期值班、帶班制度，每天都有值班局領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)商。 災(zāi)害性天氣 服務(wù)的敏感性、針對(duì)性、主動(dòng)性 有所增強(qiáng) 。冬季氣溫創(chuàng)歷史最高，降水略偏少；春季氣溫繼續(xù)創(chuàng)歷史最高，降水偏少；夏季炎熱，高溫出現(xiàn)早、天數(shù) 3 多、持續(xù)性特征明顯，梅雨期長，雨量正常，但地區(qū)差異大；秋季氣溫偏高，氣溫波動(dòng)較大，降水偏多。 通過以十七大精神為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)， 初步做到了學(xué)以致用，把握需求，融會(huì)貫通。 全年 ，通過 黨組中心組學(xué)習(xí) 會(huì)等形式 分別學(xué)習(xí)了 黨的十七大 、 胡錦濤總書記 講話 以及 中紀(jì)委七次全會(huì) 精神。 會(huì)議的主要任務(wù)是： 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神， 全國氣象局長會(huì)議，市委九屆三次全會(huì)和即將召開的上海市兩會(huì)精神， 全面總結(jié) 2020年 上海市氣象 工作，研究部署 2020年重點(diǎn)任務(wù)，深化改革，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)上海氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，為上海建設(shè)社會(huì)主義國際化大都市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 一、 2020 年工作回顧 2 2020年 是 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，奮力拼搏 ，扎實(shí)工作，創(chuàng)新有為的一年。在黨的十七大精神學(xué)習(xí)中，我局抓了分層次 、 全 覆蓋的輪訓(xùn) 和 局 領(lǐng)導(dǎo) 班子帶頭學(xué)習(xí) 授課 工作。 初步 凝練 出了“以構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系及其保障支撐體系為關(guān)鍵，以多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)和現(xiàn)代城市氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系為抓手，以 2020 年世博會(huì)為重要檢驗(yàn)節(jié)點(diǎn)”的重點(diǎn) 工作順勢推進(jìn)的 著力點(diǎn)和發(fā)展的新抓手 。 全年 主要?dú)庀鬄?zāi)害有 ： 熱帶氣旋、高溫、暴雨、大風(fēng)及雷擊等氣象災(zāi)害。 我局高度重視汛期氣象服務(wù) 。 二是 千方百計(jì)提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率 。在“兩個(gè)百分百” 理念 的基礎(chǔ)上， 強(qiáng)化意識(shí)，形成了“以高度的責(zé)任心，做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作；以萬分的細(xì)心，做好每一天天氣預(yù)報(bào)；以滿腔的愛心，做好每一次氣象服務(wù)”的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作 態(tài)度和作風(fēng) 。 全年 及時(shí)通過電臺(tái)、電視臺(tái)滾動(dòng)字幕、外港懸掛、手機(jī)短信、網(wǎng)站等形式對(duì)外發(fā)布 各類 預(yù)警信號(hào) 4 198 次。 全力 做好特奧會(huì)和女足世界杯等重大氣 象服務(wù)工作。開展了分片、分層、定點(diǎn)、滾動(dòng)的精細(xì)化專業(yè)預(yù)報(bào)。 二是 服務(wù) 實(shí)現(xiàn) 有效互動(dòng) 。 首次組成了 120人的專業(yè)氣象志愿者隊(duì)伍，分布在 賽會(huì)指揮中心和新聞中心 和 30 多個(gè)場館，近距離開展“貼身”氣象服務(wù)。根據(jù)氣象專報(bào)，特奧會(huì)閉幕式彩排日期做調(diào)整，避免不必要的損失。 應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得新突破。 我市 氣候變化對(duì)策研究機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和立法調(diào)研等方面得到推動(dòng)。 公眾氣象服務(wù)取得新成效。在上海國際頻道開通由外籍主持人出 鏡的英語電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目。 面向社會(huì)的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳蓬勃開展，與市教委共同推進(jìn) 的面向 5萬名中小學(xué)生 的“氣象科普校園行”活動(dòng) 引起強(qiáng)烈社會(huì)反響，以此為平臺(tái)架起了氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園的橋梁。 一是首席服務(wù)官制度實(shí)現(xiàn)常態(tài)化職守，服務(wù)業(yè)務(wù)資源有效整合。 逐步 完善城區(qū)氣象服務(wù)機(jī)制，與徐匯區(qū)政府簽訂氣象服務(wù)合作協(xié)議，建立并實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。項(xiàng)目落實(shí)了具體人員、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分方案進(jìn)入編制階段。完成《世博會(huì)精細(xì)化氣象服務(wù)方案》 (初稿 )編制，并上報(bào)。 設(shè)立專門的世博氣象服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) ， 共編發(fā) 4期《世博氣象服務(wù)簡報(bào)》，英文版《世博氣象簡報(bào)》完成首期編發(fā) ， 建成世博會(huì)氣象服務(wù)網(wǎng)站。 三夏、三秋等關(guān)鍵農(nóng)時(shí) 的滾動(dòng)氣象服務(wù) ， 以及 稻飛虱等農(nóng)業(yè)病蟲害氣象條件 預(yù)報(bào)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)提供有效指導(dǎo)。市場化服務(wù)產(chǎn)品呈現(xiàn)公益性支持的新特點(diǎn)。氣象工作日益融入社會(huì)，公共氣象服務(wù)體系已逐步成為社會(huì)公共服務(wù)體系的重要 組成部分。 圍繞 “多軌道、集約化、研究 型、開放式”業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革 總體要求 ， 以 牽頭人為核心的軌道業(yè)務(wù)積極開展，各軌道業(yè)務(wù)先后進(jìn)行了 20 多次的深入研討，明確了業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和措施。 一是工作組機(jī)制實(shí)效明顯。首次開展 “ 圣帕 ” 臺(tái)風(fēng)野外實(shí)驗(yàn)， 掌握了 登陸臺(tái)風(fēng)結(jié)構(gòu) 的新事實(shí)。與 國內(nèi)外高校和研究 及業(yè)務(wù) 機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)一步深化。 人才 隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。引進(jìn) 1名海外博士 后，送培 1 人赴國外博士后學(xué)習(xí)。強(qiáng)化在職培訓(xùn)，共有 850人次參加了奧運(yùn)和世博氣象英語培訓(xùn)，以及雷電軌道業(yè)務(wù)和天氣軌道業(yè)務(wù)的培訓(xùn)等。 （四） 氣象現(xiàn)代化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí) 面向先進(jìn)水平，堅(jiān)持不懈提高氣象現(xiàn)代化水平，是上海氣象事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。成功進(jìn)行臭氧探空觀測試驗(yàn)，首次獲得上海超大型城市大氣臭氧垂直分布特點(diǎn)的真實(shí)數(shù)據(jù)。 “雞骨礁” 10 海上實(shí)景觀測投入日常業(yè)務(wù)使用 等 。 三是計(jì)算能力得到提高。目前已完成立項(xiàng)前期工作，正在組織可研報(bào)告論證。 （五） 努力強(qiáng)基固本 ， 提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量 測報(bào)業(yè)務(wù)受到高度 重視 。嚴(yán)格審批，對(duì) 6項(xiàng)受理項(xiàng)目中 4項(xiàng)影響觀測環(huán)境的項(xiàng)目提出整改意見并 得到 落實(shí)。全年，臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)水平繼續(xù)保持較好質(zhì)量，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量有所提高， 7－ 10天降水預(yù)報(bào)質(zhì)量明顯提高， 248小時(shí)預(yù)報(bào)質(zhì)量與前 5年基本持平。 基于 GIS技術(shù)的特奧精細(xì)化信息發(fā)布系統(tǒng)、區(qū)域海洋氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化預(yù)報(bào)系統(tǒng)，短時(shí)臨近預(yù)報(bào)和雷電預(yù)報(bào)系統(tǒng)、風(fēng)暴潮數(shù)值預(yù)報(bào)投入業(yè)務(wù)。 四 是預(yù)報(bào)員 業(yè)務(wù) 素質(zhì)進(jìn)一步提高。市總工會(huì)首次為行業(yè)性競賽項(xiàng)目頒發(fā)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆? （ 六 ） 區(qū)域氣象中心功能 進(jìn)一步 強(qiáng)化 根據(jù)中國氣象局區(qū)域氣象中心工作會(huì)議和《中國氣象局關(guān)于 12 進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域氣象中心功能的意見》的要求，努力發(fā)揮好區(qū)域中心五大功能。 制定發(fā)布 《上海區(qū)域氣象中心管理協(xié)調(diào)辦法》。在 3月初強(qiáng)冷空氣影響過程中，先后 3次發(fā)出區(qū)域預(yù)警，并實(shí)施聯(lián)動(dòng)。 區(qū)域內(nèi)加密自動(dòng)站，雷達(dá) 、 閃電定位、 GPS/MET、土壤墑情等資料以及 系列業(yè)務(wù)產(chǎn)品等 12種 資料實(shí)現(xiàn)共享共用。 先后組織了區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)、人工影響天氣業(yè)務(wù)和區(qū)域 內(nèi) 氣象部門新任地市、縣局長等培訓(xùn)。 《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市氣象局關(guān)于貫徹中國氣象局 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法 實(shí)施意見的通知》正式 下 發(fā)。 氣象 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有新 的 突破， 我局編制的全國 首個(gè) 《防雷裝置安全檢測技術(shù)規(guī)范》（ DB31/T3892020） 已經(jīng) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 部門審定正式對(duì)社會(huì)發(fā)布 。全年共查處違法案件 67起。 通過向崔廣 同志學(xué)習(xí) 等活動(dòng)，黨員的先進(jìn)性教育 進(jìn)一步深化。 以科技服務(wù)一線單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化支部班子建設(shè)，基層黨組織 圍繞中心、服務(wù)大局的 戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。我局的警示教育電子展點(diǎn)擊率高達(dá) 100 多萬次，名列 20 個(gè)參賽單位第 2 名。 局黨組向市委常委、市紀(jì)委書記沈德詠同志匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，得到充分肯定。局黨組確定 2020 年為調(diào)查研究之年，局黨組成員先后深入基層現(xiàn)場調(diào)研解決問題 50 多次，分赴 20多個(gè)部門行業(yè)調(diào)研 服務(wù)需求。開設(shè)職工子女暑托班，解決職工后顧之憂。 面向全體干部職工舉行互動(dòng)式的局務(wù)公開會(huì)，工作透明度進(jìn)一步提高。我局在 2020 年度全國氣象部門目標(biāo)考核評(píng)比中被評(píng)為特別優(yōu)秀，反映了中國氣象局黨組對(duì)我局緊緊 圍繞中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)的工作成績的充分肯定。 上海市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后 8次來局指導(dǎo)工作或聽取氣象工作匯報(bào)，先后 3次對(duì)氣象工作作出批示。 16 一是 堅(jiān)持提高執(zhí)行力，始終 與國家和上海市的要求保持高度一致；二是 堅(jiān)持世界眼光、戰(zhàn)略思維 ，不斷謀劃氣象事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展 ； 三是堅(jiān)持“以人為本”的新型服務(wù)觀和形式 ， 不斷適應(yīng)國際化大都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是民生的新需求 ； 四是 堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略為基礎(chǔ)， 不斷提高預(yù)測 預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和 事業(yè)發(fā)展的 科技含量； 五是堅(jiān)持優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境， 以 部市合作為 核心，不斷創(chuàng)新和完善共享共建的多部門合作機(jī)制 ； 六是 堅(jiān)持注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)事業(yè) 全面協(xié)調(diào) 持續(xù)發(fā)展； 七是 堅(jiān)持兩手抓、兩手硬 ，不斷 鍛造 “ 筋 、 骨 、 氣 、神 ”，促進(jìn) 氣象與社會(huì)文化的融合。 適應(yīng)大城市氣象防災(zāi)減災(zāi)需求的災(zāi)害性天氣 氣候 預(yù)測預(yù)報(bào) 準(zhǔn)確率還亟待進(jìn)一步提高； 服務(wù)長三角 、服務(wù)華東區(qū)域 、服務(wù)全國的能力和水平還亟待提升；積極配合上海市 分區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能定位調(diào)整的區(qū)縣氣象部門特色化功能化布局還亟待進(jìn)一步深化完善； 通過多部門聯(lián)動(dòng)體現(xiàn)政府為主導(dǎo)、基層為主體的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化氣象服務(wù)還亟待進(jìn)一步常態(tài)化； 積極適應(yīng)并滿足上海建設(shè)社會(huì)主義國際大都市需要的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，亟待進(jìn)一步加大投入、加強(qiáng)建設(shè)、加快發(fā)展； 基層和基礎(chǔ)性工作，特別是基層管理和業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)以及氣象觀測環(huán)境保護(hù)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng) 。 2020年上海氣象工作的 總體要求是： 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神 ，落實(shí) 中央農(nóng)村工作會(huì)議，全國氣象局長會(huì)議，市委九屆三次全會(huì)和即將召開的上海市兩會(huì)的各項(xiàng) 要求 ， 以 科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo) ， 以構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系及其保障體系為核心，以建設(shè)多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)和現(xiàn)代城市氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系為抓手，切實(shí)提高 預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和 氣象 服務(wù) 效益， 以解放思想、勇攀高峰的精神狀態(tài)， 聚精會(huì)神 、深化改革、扎實(shí)推進(jìn) ， 注重實(shí)效，乘勢而上， 努力開創(chuàng) 上海氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面 。 理清事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整思路， 充分展示學(xué)習(xí)貫徹成效。 通過學(xué)習(xí)貫徹十