【正文】 動能力進一步提升。市場化服務產(chǎn)品呈現(xiàn)公益性支持的新特點。 公益性格局下經(jīng)濟社會效益并收的運作方式和切入點有所浮現(xiàn)。 三夏、三秋等關鍵農(nóng)時 的滾動氣象服務 ， 以及 稻飛虱等農(nóng)業(yè)病蟲害氣象條件 預報產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民科學生產(chǎn)提供有效指導。五是為農(nóng)服務成效顯著。 設立專門的世博氣象服務協(xié)調(diào)機構(gòu) ， 共編發(fā) 4期《世博氣象服務簡報》，英文版《世博氣象簡報》完成首期編發(fā) ， 建成世博會氣象服務網(wǎng)站。為世博園區(qū)建設提供氣象保障和防雷檢測服務。完成《世博會精細化氣象服務方案》 (初稿 )編制，并上報。 四 是世博會氣象服務工作穩(wěn)步推進。項目落實了具體人員、任務和時間節(jié)點，分方案進入編制階段。 中國氣象局與上 海市政府聯(lián)合發(fā)出《會議紀要》，明確支持多災種早期預警系統(tǒng)建設。 逐步 完善城區(qū)氣象服務機制，與徐匯區(qū)政府簽訂氣象服務合作協(xié)議，建立并實行聯(lián)絡員制度。 初步建立基于“政府公務網(wǎng)”的氣象決策信息直通渠道。 一是首席服務官制度實現(xiàn)常態(tài)化職守，服務業(yè)務資源有效整合。還利用報紙、電臺、網(wǎng)站等宣傳媒體向社會廣泛宣傳氣象防災知識，取得良好的社會效益。 面向社會的氣象防災減災知識宣傳蓬勃開展，與市教委共同推進 的面向 5萬名中小學生 的“氣象科普校園行”活動 引起強烈社會反響，以此為平臺架起了氣象防災減災知識進校園的橋梁。預警信息覆蓋面不斷擴大，目前 全市共有電子顯示屏和移動電視 22020塊、樓宇電視 2020多部、電子路牌 1000塊隨時播發(fā)氣象應急信息。在上海國際頻道開通由外籍主持人出 鏡的英語電視天氣預報節(jié)目。 先 后首次發(fā)布 霾、 臭氧、高空分層風的公眾預報。 公眾氣象服務取得新成效。配合市發(fā)改委，主持開展國家科技支撐計劃《上海市溫室氣體排放控制綜合研究與示范》項目 ， 研究地區(qū)及行業(yè)溫室氣體控制的重大政策、關鍵技術及實踐問題，凝練典型地區(qū)和行業(yè)控制溫室氣體排放的政策體系和實施機制。 我市 氣候變化對策研究機構(gòu)、項目和立法調(diào)研等方面得到推動。 溫家寶總理批示指出 ：“ 此問題值得重視，隨著世界氣候變化，臺風也出現(xiàn)了許多新情況，防御臺風的工作更為復雜。 應對氣候變化工作取得新突破。氣象工作 先后在 3次特奧會組委會會議和特奧會總結(jié)大會上 得到充分 肯定。根據(jù)氣象專報，特奧會閉幕式彩排日期做調(diào)整，避免不必要的損失。 精細、互動、貼身的特奧 氣象服務取得了顯著的效果。 首次組成了 120人的專業(yè)氣象志愿者隊伍，分布在 賽會指揮中心和新聞中心 和 30 多個場館，近距離開展“貼身”氣象服務。 特奧會執(zhí)委會專設“氣象保障部” ， 執(zhí)委會先 后 4 次專題研究氣象保障工作。 二是 服務 實現(xiàn) 有效互動 。制作并散發(fā) 3萬冊《特奧會 氣象服務手冊》。開展了分片、分層、定點、滾動的精細化專業(yè)預報。一是 服務 進一步 精細化 。 全力 做好特奧會和女足世界杯等重大氣 象服務工作。“韋帕”臺風期間， 首次 向全市 1500萬手機用戶全網(wǎng)發(fā)布臺風預警信息和防御指引。 全年 及時通過電臺、電視臺滾動字幕、外港懸掛、手機短信、網(wǎng)站等形式對外發(fā)布 各類 預警信號 4 198 次。 發(fā)布 《重要氣象信息市領導專報》 、 《專題氣象報告》 等決策預報產(chǎn)品 1661 期 次 。在“兩個百分百” 理念 的基礎上， 強化意識，形成了“以高度的責任心，做好氣象防災減災工作；以萬分的細心，做好每一天天氣預報；以滿腔的愛心，做好每一次氣象服務”的氣象預報服務工作 態(tài)度和作風 。 三是增強預報人員責任意識。 二是 千方百計提高預報準確率 。堅持《 重要氣象信息市領導專報 》 等重要氣象服務產(chǎn)品由“一把手”或值班局領導簽字負責 制度 。 我局高度重視汛期氣象服務 。 在市委、市政府強有力的領導下，全市有關部門密切 合作、奮力拼搏，守土有責，“政府主導、基層主體”工作到位， 奪取 了 自然災害和氣象應急工作的新 勝利 ，使災害的影響降低到了最低限度。 全年 主要氣象災害有 ： 熱帶氣旋、高溫、暴雨、大風及雷擊等氣象災害。降水總量正常，日照偏少。 初步 凝練 出了“以構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務體系及其保障支撐體系為關鍵，以多災種早期預警系統(tǒng)和現(xiàn)代城市氣象業(yè)務服務體系為抓手，以 2020 年世博會為重要檢驗節(jié)點”的重點 工作順勢推進的 著力點和發(fā)展的新抓手 。 此外，還 積極開展對國辦 49 號文件，全國氣象防災減災大會、全國氣象局長研討會、《中國氣象局關于發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務的意見》等的 專題學習。在黨的十七大精神學習中，我局抓了分層次 、 全 覆蓋的輪訓 和 局 領導 班子帶頭學習 授課 工作。 （ 一 ） 學習 貫徹黨的十七大精神 初現(xiàn)成效 2020年是 上海氣象部門注重抓 學習 的一 年 。 一、 2020 年工作回顧 2 2020年 是 全面貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，奮力拼搏 ，扎實工作，創(chuàng)新有為的一年。 1 附件 1： 2020 年度 上海市氣象工作會議工作報告 深入學習貫徹十七大精神 努力開創(chuàng) 上海氣象事業(yè) 科學 發(fā)展 新局面 上海市氣象局黨組書記、局長 湯緒 2020 年 1 月 17 日 尊敬的胡延照副市長、 同志們： 2020年度 上海市氣象工作會議， 是在全國深入學習貫徹黨的十七大精神， 堅定不移地走中國特色社會主義道路，全面落實科學發(fā)展觀的重要歷史時期 ； 是在 氣象事業(yè)進入到“ 從來沒有像今天這樣受到各級黨政領導的高度重視，從來沒有像今天這樣受到社會各界的高度關切，從來沒有像今天這樣受到廣大人民群眾的高度關心，從來沒有像今天這樣受到 國際社會的高度關注 ” 的良好發(fā)展時期 ；是在 上海全面推進“四個中心”建設，實現(xiàn)“四個率先” 對 氣象工作不斷提出全新需求的 新 形勢 下召開的。 會議的主要任務是： 深入學習貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神， 全國氣象局長會議，市委九屆三次全會和即將召開的上海市兩會精神， 全面總結(jié) 2020年 上海市氣象 工作，研究部署 2020年重點任務，深化改革，扎實推進，促進上海氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，為上海建設社會主義國際化大都市作出應有的貢獻。 一年中，我們 注重學習、學以致用；深入思考、凝練思路；明確任務、掌握方法； 發(fā)揚 民主、團結(jié)協(xié)作 ；科學管理、 構(gòu)建和諧，在氣象服務能力、現(xiàn)代化建設水平、基礎工作質(zhì)量、科技創(chuàng)新和人才的支撐作用 發(fā)揮 以及黨建、反腐倡廉和 精神文明 建設等方面取得了 扎實有效的工作 成績 。 全年 ，通過 黨組中心組學習 會等形式 分別學習了 黨的十七大 、 胡錦濤總書記 講話 以及 中紀委七次全會 精神。 并且 理論聯(lián)系實際 ，在 氣象防災減災、應對氣候變化 、 世博會氣象服務等 10個專題 的研究方面取得初步成果 。 通過以十七大精神為重點的學習活動， 初步做到了學以致用，把握需求，融會貫通。 （二） 氣象 防災減災 和服務工作更加貼近需求 2020年 ，我市 氣溫異常偏高， 創(chuàng) 有氣象記錄 135年以來 之 最 。冬季氣溫創(chuàng)歷史最高，降水略偏少；春季氣溫繼續(xù)創(chuàng)歷史最高，降水偏少；夏季炎熱，高溫出現(xiàn)早、天數(shù) 3 多、持續(xù)性特征明顯，梅雨期長，雨量正常，但地區(qū)差異大；秋季氣溫偏高，氣溫波動較大，降水偏多。造成農(nóng)作物受災面積 萬公頃，死亡 1 人，倒塌房屋 32 間，直接經(jīng)濟損失 億元；因雷電災害死亡 3人，傷 1人 。 災害性天氣 服務的敏感性、針對性、主動性 有所增強 。 一是 嚴格執(zhí)行和落實汛期領導責任制。嚴格執(zhí)行局領導汛期值班、帶班制度，每天都有值班局領導參加會商。 大力加強數(shù)值預報模式研發(fā)和產(chǎn)品釋用工作 ，充分發(fā)揮衛(wèi)星、雷達、風廓線、自動站資料的作用，優(yōu)化業(yè)務流程，不斷強化短時臨近預報。 預報人員的責任意識、大局意識、服務意識有所增強。 四是災害性天氣預報預警工作進一步強化。我局呈報的《太湖藍藻衛(wèi)星遙感監(jiān)測分析專報》，引起市委、市 政府高度重視。 電視臺發(fā)布災害性天氣過程性預警、實況和防災提示滾動字幕約 110條 800多 次。 在“韋帕”、“羅莎”臺風以及暴雨 、強對流等氣象災害 預報服務中，以“三不怕”精神和“兩個百分百”的態(tài)度，全力做好監(jiān)測、預報、預警 和決策建議工作，并與相關部門積極配合，在我市防汛防臺工作中發(fā)揮了首要環(huán)節(jié)的重要作用。 在 特奧會組委會、執(zhí)委會和 中國氣象局的統(tǒng)一領導下，在全國氣象部門的共同支持下，圓滿完成“精細、互動、貼身”的特奧會氣象服務。 建 立 多要素、多場館、立體、機動的觀測系統(tǒng)。開通特奧會氣象服務網(wǎng)站并 與 特奧會官方網(wǎng)站鏈接。首次實現(xiàn)由外籍主持人播發(fā)特奧電視天氣預報。 強化 與 6個國家級業(yè)務中心、 16個兄弟省市氣象部門以及特奧會管理運行部門的互動。 三是服務 凸顯貼身特點 。 提高了服務效率 ， 擴大了國內(nèi)外的影響。由于氣象保障服務到位，執(zhí)委會綜合考慮總體效果，開幕式由原來的三套方案確定為一套方案。根據(jù)氣象服務，女足世界杯歷史上首次改 5 期，保障 了 賽事安全進行。上海市政府專程向中國氣象局致信表示感謝。 我局 呈報 的 《全球變暖背景下登陸我國臺風的最新動向》報告，在中國氣 象局為國務院領導決策服務中發(fā)揮作用 ，并獲 溫家寶、回良玉同志 重要 批示。建議就此問題繼續(xù)進行專題研究，并在科學分析的基礎上提出更有超前性、針對性的應對方針和措施 ” 。 我局配合市發(fā)改委 組織《上海市積極應對氣候變化影響 對策方 案》提綱 編寫 工作取得初步成果 。 在 市科委支持 下，我局主持 的《上海城市 化 導致的氣候變化及其能源消費的相互影響》課題，投入研究。 全面完成面向社會承諾的 6 件便民實事。 市政府 首次將臭氧 等 預警納入氣象預警信號體系。 上海 氣象信息 網(wǎng) 開通，點擊率超過百萬。 分別 建立 并啟用 了覆蓋全市 1780 所學 6 校 的校園氣象預警信息發(fā)布平臺和覆蓋 所有自然村和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)村氣象預警信息發(fā)布平臺。與市科協(xié)合作在全市 5000個街頭宣傳 欄張貼了 5類氣象預警信息及防御知識的宣傳畫報。 多部門合作 的 公共服務 機制不斷深化 。二是決策氣象服務手段內(nèi)容不斷豐富。與市應急辦聯(lián)合編寫《上海市汛期氣象災害及應對須知》，發(fā)到市政府和有關部門。 三 是多災種早期預警系統(tǒng)建設全面實施?！丁笆晃濉逼陂g上海市突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》明確將多災種早期綜合預警系統(tǒng)作為應急管理重點建設項目，并提出以氣象部門預警業(yè)務系統(tǒng)為預處理平臺，建立預警信息共享平臺。召開多災種早期預警系統(tǒng)建設工作推進會，項目進入全面建設階段。 積極配合中國氣象局世博參展事務，在爭取展館建設有利條件方面取得重大進展。 “世博 園區(qū)精細化觀測系統(tǒng)”完成方案設計和設備選址。 《世博園 7 區(qū)小尺度環(huán)境氣象觀測與綜合服務技術研究》項目在市科委支持下開展研究。在上海市政府和中國氣象局指導下，與相關部門合