【正文】 推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)；二是注重在復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位對干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)有根本好轉(zhuǎn)。土地遺留問題及時(shí)全面清理，政府拖欠債務(wù)基本還清，機(jī)構(gòu)改革分流人員和國企下崗職工等得到妥善安置。實(shí)現(xiàn)以“學(xué)有所教、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得”為目標(biāo)的社會(huì)保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋。培植起高爾夫、沖浪、海釣、游艇、水上飛機(jī)等旅游新業(yè)態(tài)。神州半島、石梅灣、山欽灣基本建成集旅游度假、休閑療養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)于一體的國際旅游休閑度假區(qū)。三是濱海城市的形象基本樹立。到2015年，實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入比2010年翻一番。三、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)市”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為國際旅游島建設(shè)為抓手，以“一帶兩區(qū)”為重點(diǎn)，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生，注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的科學(xué)發(fā)展道路，把萬寧建成海南著名的濱海旅游城市和萬寧人民的幸福家園。“十二五”時(shí)期，我們?nèi)f寧的發(fā)展，既面臨以上這些挑戰(zhàn)，更面臨難得的歷史機(jī)遇，而且總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。前兩年，市委辦安排我和市四套班子成員上一個(gè)課，在談到咱們?nèi)f寧發(fā)展存在的問題時(shí)，我特別指出了一點(diǎn)，就是資源浪費(fèi)、環(huán)境污染要引起注意，當(dāng)時(shí)我列舉了三個(gè)例子；一是上個(gè)世紀(jì)90年代時(shí)期，東澳、禮紀(jì)、北坡一帶的鈦礦開采，由于存在無序、非法、重復(fù)，造成了鈦資源大量浪費(fèi)和海防林的大量毀壞；二是龍滾、山根一帶大面積種植菠蘿，使大量的荒山野嶺變成光禿禿，地表生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞；三是長豐一帶檳榔土加工排放出大量的廢氣、廢水，使一些村莊整天被煙霧籠罩，居住環(huán)境受到了嚴(yán)重污染?，F(xiàn)在安葬費(fèi)也很高，有人諷刺地說，就是想死也死不起??；五是資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞嚴(yán)重。萬都大酒店對面，每天早上都蹲著一大堆農(nóng)民工，等待著工作機(jī)會(huì)的到來；二是城鄉(xiāng)差距越來越大，前些年有報(bào)道說，外國人到中國到來旅游，感覺到在中國，城市越來越像歐洲，農(nóng)村越越像非洲；三是區(qū)域發(fā)展不平衡，據(jù)統(tǒng)計(jì)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP是西部落后地區(qū)GDP的10倍以上，一個(gè)國家可分為四個(gè)世界：北京、上海是第一世界，長三角、珠三角是第二世界，中部地區(qū)是第三世界，西部落后地區(qū)是第四世界；四是四個(gè)不起，居不起、學(xué)不起、病不起、死不起。既然有問題，我們就不能回避，就應(yīng)該敢于實(shí)事求是的面對，這才是共產(chǎn)黨人的態(tài)度。這個(gè)論斷最初是在2002年黨的十六大上提出來的，至今已有9年了，但到現(xiàn)在仍然管用。特別是強(qiáng)調(diào)指出目前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面實(shí)施義務(wù)教育，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”，創(chuàng)辦6所九年一貫制學(xué)校，完成147所農(nóng)村學(xué)校改造，投入8000多萬元用于償還拖欠工程款，投入4000多萬元解決工商、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)體制改革遺留問題；投入9000多萬元，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和償還歷年拖欠教師工資。四是民生社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施在擴(kuò)大投入中日趨完善。我市先后開展“招商引資年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等一系列活動(dòng)，大力實(shí)施“一帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)中信泰富、華潤、中信國安、南山集團(tuán)、中城建集團(tuán)、奧特萊斯公司等一批大型知名企業(yè)落戶我市。生產(chǎn)總值累計(jì)完成316億元，是“十五”，地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成16億元，是“十五”。過去五年，同樣也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年，面對國際金融危機(jī)的巨大沖擊和特大洪澇災(zāi)害，我市緊緊扭住科學(xué)發(fā)展不放松，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，務(wù)實(shí)拼搏，超額完成了“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)和任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，我國正在形成了北京、上海、杭州、南京、廣州等中心城市為核心的18個(gè)都市圈。今天，中國13億人口是這樣分布的，6億在城鎮(zhèn)，7億在農(nóng)村。2009年，我國生產(chǎn)了200億件服裝，我們只有13億人，全世界60多億人，平均每人多少？去年中國制造了60億雙鞋，7億噸鋼鐵，1億臺(tái)彩電，到去年年底，我國汽車的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到1800萬輛。也就是說，現(xiàn)階段，我國整體上已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，但還不是工業(yè)強(qiáng)國。例如，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)，新型農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋率等，都實(shí)現(xiàn)或者接近實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，尤其是從小學(xué)一年級到初三這九年，全面實(shí)現(xiàn)了真正免費(fèi)的義務(wù)教育。不但種田用不著繳公糧，咱們農(nóng)村60歲以上的老人，每月還固定有幾十塊錢領(lǐng)。老百姓上繳皇糧國稅，在中國已經(jīng)有2600年歷史了。“十一五”取得的巨大成就賦予“十二五”一個(gè)特殊的意義，它使“十二五”成為中國經(jīng)濟(jì)總量超越日本之后追趕美國的起點(diǎn)。過去五年取得的巨大成就不僅是我們中國人的驕傲，也是全世界的奇跡?；叵搿笆晃濉背跗诘?005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是18萬多億人民幣，去年我們達(dá)到了39萬億人民幣，增加了一倍多，對比這些數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，如果不考慮物價(jià)因素，“十一五”這五年就等于再造一個(gè)中國。溫家寶總理說，2009年是中國最為困難的一年，但是這一年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為33萬億元，%。2008年，汶川地震，我國進(jìn)入了困難的一年，但是，這一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了30萬億元，%。一、“十一五”期間，我國取得了輝煌的成就。我認(rèn)為，要領(lǐng)會(huì)好十七屆五中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要把握好“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。第一篇：深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神——萬寧市深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神宣講材料深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)萬寧科學(xué)發(fā)展同志們：黨的十七屆五中全會(huì)于去年十月在北京召開，這次會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，簡稱為“十二五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃高度評價(jià)了“十一五”期間，我國取得的巨大成就，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，是未來五年指導(dǎo)我國推進(jìn)改革與發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。下面，我就結(jié)合萬寧實(shí)際，談一談對十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)體會(huì)，與大家共同交流。經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世公認(rèn)十一五期間，也就是2005年到2010年，%，2006年時(shí)，%，結(jié)果大大超過了這個(gè)目標(biāo)，%。2009年，美國次貸危機(jī)演化為全球金融危機(jī)，中國深受影響，僅廣東就有幾萬家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了39萬億元，超過了日本，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。1957年時(shí)，中國人提出“超英趕美”的口號(hào)，這在當(dāng)時(shí)看來，的確是一種冒進(jìn)的思想，但如果我們將時(shí)間的跨度延伸到2010年，那就不能不佩服他們的遠(yuǎn)見了。現(xiàn)在，國際上議論“中國奇跡”、“中國模式”,其核心不外乎就是對我們中國經(jīng)濟(jì)高速增長的驚訝與贊嘆。民生問題明顯改善在“十一五”期間，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并且還建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。史書上記載，中國封建社會(huì)最為強(qiáng)盛的時(shí)期有三個(gè)，分別稱為：“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，這些時(shí)期，老百姓種田，同樣也要納稅，只有到了我們今天，才取消農(nóng)業(yè)稅，這是前無古人之舉，惠及億萬農(nóng)民之舉。在“十一五”期間，我國政府確實(shí)做到了對涉及到民生問題的硬性指標(biāo)，都能較好的完成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速推進(jìn)“十一五”結(jié)束時(shí)，我國工業(yè)化從總體上已經(jīng)進(jìn)入了從中期向后期的過渡階段。隨著我國工業(yè)規(guī)模的不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機(jī)、彩電等等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。在工業(yè)化快速推進(jìn)的同時(shí)，城鎮(zhèn)化率也得到了大幅度提高，%，城鎮(zhèn)化率以每年接近1個(gè)百分點(diǎn)的速度在增長。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大國都有世界級的城市群支撐，美國有紐約等都市圈、日本有東京等都市圈、英國有倫敦等都市圈，美日兩個(gè)國家的都市圈的經(jīng)濟(jì)總量占各自國家經(jīng)濟(jì)總量的2/3。其中，長三角、珠三角城市群，%，但2008年GDP總量卻占全國的1/3，財(cái)政收入占全國的40%。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在加速發(fā)展中顯著提升。二是重點(diǎn)項(xiàng)目在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境中順利推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資162億元，是“十五”。我市累計(jì)投入43億元，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，改建農(nóng)村公路686公里，實(shí)施廣播電視村村通工程，有線電視用戶突破8萬戶，東環(huán)鐵路建成通車，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng)。我市累計(jì)投入29億元用于改善民生，是“十五”時(shí)期的4倍，開工建設(shè)各類保障性住房6107套。二、當(dāng)前我們面臨的形勢和機(jī)遇對于我們面臨的形勢和機(jī)遇，可以用二句話來概括，那就是成績和問題并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，這次全會(huì)，既講成績，也講問題；既強(qiáng)調(diào)機(jī)遇，也指出挑戰(zhàn)。我認(rèn)為這句話完整地表達(dá)了中央對當(dāng)前國內(nèi)國際形勢的判斷。從國內(nèi)來看，問題確實(shí)不少，但成績是第一位。這里我把我們存在的問題叫做五大挑戰(zhàn)：一是貧富差距越來越大，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了富人一頓飯等窮人10年糧這種地步了，前幾年有一則報(bào)道說農(nóng)民工到城里打工，拿不到工錢，最后竟然由總理出面才討到了工錢，看了這報(bào)道后，心里有各種滋味，我們的總理日理萬機(jī)，還要親自為農(nóng)民工討工錢，農(nóng)民工掙錢也太不容易了。居住方面，現(xiàn)在買一套房得花幾十萬，普通人買不起；教育方面，孩子讀大學(xué)一年也得幾萬塊，讀不起；醫(yī)療方面，病了需要住院，一個(gè)晚上至少也得1千塊，病不起。我看過一個(gè)報(bào)道，說東部沿海有一些地方，這幾年家家有別墅，個(gè)個(gè)有汽車，可是人的壽命平均只有60—70歲，青年人當(dāng)