【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政管理 工作進(jìn)一步加強(qiáng)。 市人大專題對(duì)《上海市實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。與消防、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展全市性防雷執(zhí)法聯(lián)合大檢查。全年共查處違法案件 67起。防雷 工程設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和施放 氣球等 涉及 社會(huì) 公共安全的行政 管理職能 進(jìn)一步強(qiáng)化 。破壞氣象觀測(cè)環(huán)境等 行為 得到有效制止，依法發(fā)展上海氣象事業(yè)的法制化格局 不斷 完善。 （ 八 ） 事業(yè) 發(fā)展 和諧 環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 黨建工作有新 進(jìn)展。 通過向崔廣 同志學(xué)習(xí) 等活動(dòng)，黨員的先進(jìn)性教育 進(jìn)一步深化。一批業(yè)務(wù)技術(shù)骨干加入黨組織。局直屬機(jī)關(guān)黨委及各級(jí)基層黨支部完成換屆。 基層黨組織的 “ 三會(huì)一課 ” 制度進(jìn)一步規(guī)范。 以科技服務(wù)一線單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化支部班子建設(shè)，基層黨組織 圍繞中心、服務(wù)大局的 戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。 14 黨風(fēng)廉政建設(shè)有新 成效 。 貫徹《實(shí)施綱要》，新制定 19 項(xiàng)制度。建立工程建設(shè)《 廉政 承諾書》制度。我局的警示教育電子展點(diǎn)擊率高達(dá) 100 多萬次，名列 20 個(gè)參賽單位第 2 名。我局局務(wù)公開材料在 “全國公共企事業(yè)單位辦 事公開工作電視電話會(huì)議 ”上書面交流，得到中紀(jì)委辦公廳、全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組肯定。舉行局務(wù)公開報(bào)告會(huì)，重大事項(xiàng)向全局公開，全體職工參與互動(dòng)。被中國氣象局評(píng)為 2020年度內(nèi)部審計(jì)工作優(yōu)秀單位。 局黨組向市委常委、市紀(jì)委書記沈德詠同志匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，得到充分肯定。 作風(fēng)建設(shè)有新面貌。 首次召開機(jī)關(guān)工作會(huì)議，機(jī)關(guān) 政治思想 和 作風(fēng)建設(shè)得到強(qiáng)化 。 在工資制度改革過程中，機(jī)關(guān)工作人員思想不亂、工作不斷、勁頭不減。局黨組確定 2020 年為調(diào)查研究之年，局黨組成員先后深入基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研解決問題 50 多次，分赴 20多個(gè)部門行業(yè)調(diào)研 服務(wù)需求。繼續(xù)堅(jiān)持 民主集中制，工作規(guī)范化、制度化 、透明化 水平不斷提高。 和諧部門建設(shè)有新舉措。 職工年度體檢進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化。開設(shè)職工子女暑托班，解決職工后顧之憂。增加困難職工急難救助基金，贏得廣大干部職工好評(píng)。 積極落實(shí)老干部?jī)身?xiàng)待遇 。首次召開老干部工作會(huì)議， 下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我局離退休干部管理工作的意見》，形成了齊抓共管的老干部工作管理體系。 面向全體干部職工舉行互動(dòng)式的局務(wù)公開會(huì)，工作透明度進(jìn)一步提高。 與此同時(shí) ， 區(qū)縣氣象事業(yè)、學(xué)會(huì)、 工會(huì) 、后勤保障等方面的工作也 在 2020年 取得 了 十分顯著的成績(jī)。 同志們， 2020年 是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、齊心協(xié)力做好重大社會(huì) 活動(dòng) 服務(wù)保障并取得重大成績(jī)的一年 ； 是深化改革，加強(qiáng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系 15 建設(shè)的一年 ； 是強(qiáng)基固本，狠抓業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提高的一年 ； 是服務(wù)理念進(jìn)一步深化、 與 社會(huì) 互動(dòng)聯(lián)動(dòng) 進(jìn)一步到位的一年 ； 是國內(nèi)外合作豐富活躍，并為上海建設(shè)國際性大都市作出 新 貢獻(xiàn)的一年。上海氣象工作 得到了市委、市政府、中國氣象局和社會(huì)各界的肯定和鼓勵(lì)， 全年 共有 37 個(gè)單位和個(gè)人受到市委、市政府、中國氣象局等上級(jí)部門的表彰。我局在 2020 年度全國氣象部門目標(biāo)考核評(píng)比中被評(píng)為特別優(yōu)秀，反映了中國氣象局黨組對(duì)我局緊緊 圍繞中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)的工作成績(jī)的充分肯定。 同志們 ， 上海氣象 事業(yè)的發(fā)展無不得益于市委、市政府 和 中國氣象局 的高度 重視 和大力支持 。 2020年 ， 時(shí)任上海市委書記習(xí)近平同志親臨我局視察上海氣象工作，并做重要指示。 習(xí)近平同志 還 與鄭國光局長(zhǎng) 在滬共商上海氣象事業(yè)發(fā)展大計(jì)，并就共同支持在上海建設(shè) 國家氣象業(yè)務(wù) 應(yīng)急備份中心，強(qiáng)化 區(qū)域氣象中心作用 ， 努力提高中國上海世博會(huì)氣象服務(wù)能力等 形成了一致意見 。 上海市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后 8次來局指導(dǎo)工作或聽取氣象工作匯報(bào)，先后 3次對(duì)氣象工作作出批示。 全年 中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)來滬檢查工作 13 人次。成績(jī)的取得是 市委、市政府和中國氣象局的 正確領(lǐng)導(dǎo)的 結(jié)果，是 全國氣象部門，全市有關(guān)單位和廣大市民關(guān)心支持的結(jié)果，是全市廣大氣象干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是歷屆氣象工作者奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)表示感謝，向有關(guān)部門的支持和幫助表示感謝，向所有為上海氣象事業(yè)發(fā)展作出無私奉獻(xiàn)的上海氣象工作者表示感謝！ 一年來的工作 能取得這樣的進(jìn)展和 成績(jī) ，得益于我們按照上級(jí)要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重抓好以下 7個(gè)方面的工作原則。 16 一是 堅(jiān)持提高執(zhí)行力，始終 與國家和上海市的要求保持高度一致；二是 堅(jiān)持世界眼光、戰(zhàn)略思維 ，不斷謀劃氣象事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 ； 三是堅(jiān)持“以人為本”的新型服務(wù)觀和形式 ， 不斷適應(yīng)國際化大都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是民生的新需求 ； 四是 堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略為基礎(chǔ)， 不斷提高預(yù)測(cè) 預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和 事業(yè)發(fā)展的 科技含量； 五是堅(jiān)持優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境， 以 部市合作為 核心，不斷創(chuàng)新和完善共享共建的多部門合作機(jī)制 ； 六是 堅(jiān)持注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)事業(yè) 全面協(xié)調(diào) 持續(xù)發(fā)展； 七是 堅(jiān)持兩手抓、兩手硬 ，不斷 鍛造 “ 筋 、 骨 、 氣 、神 ”，促進(jìn) 氣象與社會(huì)文化的融合。 同志們， 當(dāng)前 上海氣象事業(yè)正處于良好的發(fā)展時(shí)期。但是， 越是在形勢(shì)好的時(shí)候， 越是要保持頭腦的冷靜， 越是要善于 積極 發(fā)現(xiàn)和 應(yīng)對(duì) 好發(fā)展中的新情況、新問題、新矛盾。 因此，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到， 上海氣象工作還需要在以下幾個(gè)方面下大氣力、大功夫，不斷改進(jìn)和完善。 適應(yīng)大城市氣象防災(zāi)減災(zāi)需求的災(zāi)害性天氣 氣候 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 準(zhǔn)確率還亟待進(jìn)一步提高； 服務(wù)長(zhǎng)三角 、服務(wù)華東區(qū)域 、服務(wù)全國的能力和水平還亟待提升；積極配合上海市 分區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能定位調(diào)整的區(qū)縣氣象部門特色化功能化布局還亟待進(jìn)一步深化完善； 通過多部門聯(lián)動(dòng)體現(xiàn)政府為主導(dǎo)、基層為主體的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化氣象服務(wù)還亟待進(jìn)一步常態(tài)化； 積極適應(yīng)并滿足上海建設(shè)社會(huì)主義國際大都市需要的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，亟待進(jìn)一步加大投入、加強(qiáng)建設(shè)、加快發(fā)展； 基層和基礎(chǔ)性工作，特別是基層管理和業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)以及氣象觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng) 。 分析 原因，主要 有 以下 5個(gè)方面 ： 一是 圍繞中心、服務(wù)大局的 17 意識(shí)還有待進(jìn)一步在保障和配合的工作環(huán)節(jié) 中 加以強(qiáng)化； 二是 對(duì)事關(guān)事業(yè)發(fā)展大計(jì)的理解力和執(zhí)行力還需要在 處理好全局與局部 利益的過程中加以 增強(qiáng) ； 三是 戰(zhàn)略思維、世界眼光還需要在各個(gè)層 面的工作中加以體現(xiàn)； 四是 驕傲自滿和 “小富即安” 的思想 還需要通過強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)加以 克服 ； 五是 統(tǒng)籌兼顧、融會(huì)貫通的能力還需要在把握工作方法的實(shí)踐中加以提高。 對(duì)于以上問題和薄弱環(huán)節(jié)， 一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。 二、 2020 年主要工作任務(wù) 2020 年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大 精神 之年； 是改革開放 30周年 和上海區(qū)域氣象中心成立 20 周年紀(jì)念之年 ； 是北京奧運(yùn) 會(huì)氣象服務(wù)的大考 之年 ； 也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃 ，落實(shí) 世博氣象服務(wù)三大任務(wù) 的攻堅(jiān)之年 ；是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化，增強(qiáng)服務(wù)能力的重 要之年 ， 我們肩負(fù)的責(zé)任 十分重大。 2020年上海氣象工作的 總體要求是： 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神 ，落實(shí) 中央農(nóng)村工作會(huì)議，全國氣象局長(zhǎng)會(huì)議，市委九屆三次全會(huì)和即將召開的上海市兩會(huì)的各項(xiàng) 要求 ， 以 科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo) ， 以構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系及其保障體系為核心，以建設(shè)多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)和現(xiàn)代城市氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系為抓手，切實(shí)提高 預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和 氣象 服務(wù) 效益， 以解放思想、勇攀高峰的精神狀態(tài)， 聚精會(huì)神 、深化改革、扎實(shí)推進(jìn) ， 注重實(shí)效，乘勢(shì)而上， 努力開創(chuàng) 上海氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面 。 （ 一 ） 深入學(xué)習(xí) 貫徹落實(shí) 黨的 十七大精神 加強(qiáng)學(xué)習(xí) 領(lǐng)會(huì)十七大精神，其根本目的還在于 堅(jiān)持學(xué)以致用、 18 融會(huì)貫通 ，進(jìn)一步凝練思路，明確重點(diǎn)。 繼續(xù) 認(rèn)真 做好十七大精神的學(xué)習(xí) 和干部 輪 訓(xùn)工作。 繼續(xù)加強(qiáng) 和完善 十七大精神專題調(diào)研 及 成果應(yīng)用 。 理清事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整思路， 充分展示學(xué)習(xí)貫徹成效。 扎實(shí)做好十七大精神的宣傳和宣講工作 。 組織好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流。 以 改革開放 30周年紀(jì)念活動(dòng) 為平臺(tái)， 深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系的深刻內(nèi)涵，深入總結(jié)改革開放以來 上海 氣象事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。 通過學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，達(dá)到找瓶頸、找差距、凝練思路、統(tǒng)一思想、登高望遠(yuǎn)、謀劃發(fā)展的目的，為打好 2020 年攻堅(jiān)戰(zhàn)，為強(qiáng)化 指導(dǎo) 氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化和世博氣象服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。 （ 二 ） 強(qiáng)化 氣象 防災(zāi)減災(zāi) 和應(yīng)對(duì)氣候變化 能力 認(rèn)真貫徹落實(shí)全國氣象防災(zāi)減災(zāi)大會(huì)和國辦 49號(hào)文件的要求。充分認(rèn)識(shí) 全球氣候變暖 和城市 化發(fā)展帶來的深刻影響，高度重視 極端天氣氣候事件 和高影響災(zāi)害性天氣 的頻繁發(fā)生 ， 著力 提高上海 城市 氣象防災(zāi)減災(zāi) 和應(yīng)對(duì)氣候變化 能力。 按照世博會(huì)精細(xì)化氣象服務(wù)理念做好氣象 防災(zāi)減災(zāi) 服務(wù) 工作。 針對(duì)在全球氣候變暖 和城市化雙重 背景下極端天氣氣候事件多發(fā)的趨勢(shì)， 要 時(shí)刻高度警惕， 完 善責(zé)任制， 精心組織、改進(jìn)流程、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督 。要 堅(jiān)持做到“ 6個(gè)到位” 。 以汛期氣象服務(wù)為關(guān)鍵，以短期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、持續(xù)高溫 、暴雨、大霧 等 城市安全運(yùn)行 高影響 的 災(zāi)害性天氣為重點(diǎn)， 確保氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù)、應(yīng)急處置和災(zāi)害防御萬無一失。 切實(shí)加強(qiáng)霾、臭氧、酸雨、 交通氣象、 海洋氣象、流域水文氣象和生態(tài)氣象的監(jiān) 19 測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)服務(wù)。做好重大社會(huì)活動(dòng)規(guī)范化、精細(xì)化氣象服務(wù)。今年是上海市基礎(chǔ)設(shè)施大投入之年，要積極 做好世博會(huì)園區(qū)、洋山港三期等我市重大工程建設(shè)的氣象保障 。針對(duì) 100多個(gè)地鐵站和外灘改造等城市中 心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防御氣象災(zāi)害的特殊要求，做好精細(xì)化氣象保障 。 全力以赴做好奧運(yùn)氣象服務(wù)。 在做好 奧運(yùn) 上海賽區(qū)的氣象服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，按照中國氣象局的統(tǒng)一安排，積極做好北京的各項(xiàng)奧運(yùn)氣象服務(wù)的配合和協(xié)同工作，發(fā)揮區(qū)域中心作用支持青島賽區(qū)氣象保障，在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)、鍛煉和提高氣象業(yè)務(wù)技術(shù)能力、現(xiàn)代化裝備水平和隊(duì)伍素質(zhì)。 扎實(shí)推進(jìn)世博氣象服務(wù)工作。 配合世博會(huì) 籌備工作全面升溫，扎實(shí) 推進(jìn)以 世博安全、世博交通、世博園區(qū)為重點(diǎn)的世博氣象服務(wù)工作。 配合做好 WMO和中國氣象局的世博會(huì)參展工作。積極開展 WMO組織的 多災(zāi)種 早期預(yù) 警和 GURME兩個(gè)上海示范項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)世博氣象服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步將“精細(xì)、互動(dòng)、貼身”的特奧氣象服務(wù)理念引向深入，落實(shí)到基層。 切實(shí)發(fā)揮好氣象為上海建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的職責(zé)和作用。 認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、