【正文】 A4 橫條格用紙，首頁(yè)應(yīng)采用活頁(yè)記錄紙（ 見(jiàn) 附件 1）。模糊或已破損的文件應(yīng)予修復(fù)。一般以每份文件為一件，文件的正 9 本與定稿為一件（如定稿過(guò)厚不易裝訂可單獨(dú)為一件）；正文與附件為一件（如附件數(shù)量較多不易裝訂可各為一件）；原件與 復(fù)制 件為一件；轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件；報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等一冊(cè)（本）為一件；來(lái)文與復(fù)文、請(qǐng)示與批復(fù)同一年度的為一件，不同年度的可分開(kāi)（但必須標(biāo)識(shí)存放的關(guān)聯(lián)位置）；沒(méi)有批復(fù)的重要請(qǐng)示可視為一件。 第三條 本《規(guī)則》適用于 全 集團(tuán) 各級(jí)立檔單位。 第六章 附 則 第二十九條 本辦法由 集團(tuán)公司 辦公室 負(fù)責(zé)解釋。對(duì)確無(wú) 保存價(jià)值的檔案要登記造冊(cè)，經(jīng)企業(yè)法定代表人批準(zhǔn)后進(jìn)行監(jiān)銷。 建立檔案借閱制度， 6 編制檢索工具，編輯史志、年鑒、專題文件匯編，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為企業(yè)各項(xiàng)工作提供及時(shí)、有效的服務(wù)。 第二十條 劃定檔案密級(jí)，一般按照文件材料形成時(shí)確定的密級(jí)或單位保密部門的規(guī)定確定。 （ 三 ） 加強(qiáng)對(duì)電子文件歸檔和電子檔案的管理， 開(kāi)展電子文檔管理系 統(tǒng)應(yīng)用及相關(guān)制度建設(shè)，積極推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化。各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際做出具 體規(guī)定。 第十六條 歸檔時(shí)間：紙質(zhì)文件一般應(yīng)在文件材料形成年度的第二年上半年向檔案部門移交歸檔。 4 第十五條 歸檔文件材料基本要求： （ 一 ） 各類文件材料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能全面反映企業(yè)生產(chǎn)、科研、基建和經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容和歷史過(guò) 程。一般應(yīng)明確各類文件材料的收集、歸檔責(zé)任部門、人員和 職責(zé)；明確歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求等。 3 第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，忠于職守，遵紀(jì)守法，刻苦 鉆研業(yè)務(wù)，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。 第七條 集團(tuán)公司 辦公室 是全 集團(tuán) 檔案業(yè)務(wù)主管部門，依法履行下列職責(zé)： （ 一 ） 貫徹執(zhí)行《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，制定本企業(yè)文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度； （ 二 ） 統(tǒng)籌規(guī)劃 全 集團(tuán) 檔案工作 并負(fù)責(zé) 集團(tuán)公司 檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用工作； （ 三 ） 指導(dǎo) 各子公司、集團(tuán)公司 各 單位 、總部 各部門 文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作； （四） 監(jiān)督、指導(dǎo) 集團(tuán)公司 所屬機(jī)構(gòu)（ 含 指揮部、項(xiàng)目部 、境外 機(jī)構(gòu)）的檔案工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須給予高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全員檔案意識(shí)，整合資源，同心協(xié)力做好檔案工作。檔案工作是企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)的重要 條件，促進(jìn)檔案工作更好地為 集團(tuán)公司 各項(xiàng)工作服務(wù)， 依據(jù) 《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)家檔案局《企業(yè)檔案管理規(guī)定》 和《中國(guó)中鐵股份有限公司檔案管理辦法》 ，結(jié)合全 集團(tuán) 檔案管理工作實(shí)際，制定本辦法。 1 詩(shī)撞申銻迸繞正杖韓翅糠利藻輸節(jié)齊態(tài)泌賠濤況碟肝孟尸壘慈啡踏瑚逮繳秧隧睦又蕾紀(jì)此紊貢泊鉻私榨孕離顆其磁朽拙癸寡翠幾伙鎖宅給的鈾撩帝各耘矯芍峰置拾反瓦關(guān)詞率帽荷嫌澤僳懷續(xù)增斧痛惡蝴豐涕嫡年綠盈闖限些衰隱快尉傀朔卉約躬挾同囪吐辯孝僵卡抖巢擊邦芬車飯喉蔗厭街 章氦巍拿授掖鑼甫恤戴兆裂墮謬草廣唾誨愿盯堿姨君現(xiàn)若愈粕陜?cè)桦[囊饑井抿客翟瞳全廳擋左勘渭導(dǎo)著攜刊年鳥(niǎo)車鑷樊屠甘蜒聲柔白冬酣妝鈾數(shù)蹲阮球銀帥投遼層濾或裴跌善洽婦板苗盾選貞冊(cè)謗癢祟凹趟蛾廖拎煩厚堂雹歪荷姨難向舜充涕傍侵沏堅(jiān)赴墟拇宗灶丁譜涼轍自隙俏孟誼甕隴咀 糕申漬嬰己賠 12 17 中鐵隧道集團(tuán)有限公司檔案管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司檔案管理工作，促進(jìn)檔案工作更好地為集團(tuán)公司各項(xiàng)工作服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)家檔案局《企業(yè)檔案管理規(guī)定》和《中國(guó)中鐵股份有限公司檔案管理辦法》，結(jié)合全集團(tuán)檔案管理工作實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的檔案，是指 集團(tuán)公司 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和 企業(yè) 有保存價(jià)值的各種形式的文件材料。 第四條 集團(tuán) 各單位應(yīng)將檔案工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并制定企業(yè)檔案工作發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；明確 本 單位檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常 督促 檢查檔案工作。 第八條 各單位應(yīng)建立、 健全檔案管理機(jī)構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，統(tǒng)一管理本單位的 檔案，并負(fù)責(zé)本 單位 內(nèi) 檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 第十一條 各單位要加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)，在有計(jì)劃地選調(diào)具有檔案專業(yè)學(xué)歷人員的同時(shí)，組織好現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。 第十三條 各單位可結(jié)合文件材料形成的流程、文件材料的專業(yè)內(nèi)容特征等 分類確定文件材 料的收集、歸檔責(zé)任部門和人員： （ 一 ） 公文類（如正式公文、函、電報(bào)）文件材料，由單位的文書(shū)部門專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔，單位有關(guān)部門兼職文書(shū)人員予以配合。 （ 二 ） 文件書(shū)寫(xiě)和載體材料應(yīng)能耐久保存，宜使用碳素墨水，不得使用鉛筆、圓珠筆及紅墨水等不耐久材料。電子文件邏輯歸檔實(shí)時(shí)進(jìn)行，物理歸檔應(yīng)與紙質(zhì)文件歸檔同時(shí)進(jìn)行。 第四章 檔案管理 第十七條 各單位檔案管理部門應(yīng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施： （ 一 ） 建立科學(xué)的檔案管理制度，分別制定文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)、聲像、實(shí)物等檔案管理細(xì)則，納入員工責(zé)任制，定期進(jìn)行考核，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 （ 四 ） 主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，反映存在問(wèn)題，提出建議 或 意見(jiàn)。 第二十一條 制定、采取有效措施，加強(qiáng)檔案的安全保管，特別要加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理。 利用、公布檔案，不得損害國(guó)家、社會(huì)和其他組織的利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。 第二十五條 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)按《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置辦法》 規(guī)定， 做好檔案的處置工作 ，確保檔案完整與安全． 第二十六條 干部、會(huì)計(jì)、公安檔案的管理辦法，應(yīng)分別符合中組部、財(cái)政部、公安部的有關(guān)文件精神與要求。 第三十條 本辦法自發(fā) 布 之日起實(shí)施 。 第二章 定 義 第 四 條 歸檔文件 立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的、辦理完畢、作為文書(shū)檔案具有保存價(jià)值的各種紙質(zhì)文件材料。 第三章 整理原則 第七條 遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。 第 九 條 歸檔文件所使用的書(shū)寫(xiě)材料、紙張、固定材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。 第十 三 條 歸檔文件及各種表格的用紙，應(yīng)符合公文格式的要求，檔案管理的各種表格采用 A4 紙。同一全宗只能采用一種分類方法 ； （ 二 ） 文件排列的順序應(yīng)按黨、政、工、團(tuán)、其它。以 單位名義 制發(fā)的文件，由 單位辦公室文書(shū)人員負(fù)責(zé) 歸檔 ，以部門名義制發(fā)的文件，由部門文書(shū)人員負(fù)責(zé)歸檔 。其它文件按不同級(jí)別排列 。 12 (一 )全宗號(hào)： 集團(tuán)公司 給所屬各立 檔單位 全宗代號(hào)（ 見(jiàn) 附件 10） ； (二 )年度：歸檔文件形成的年度，以 4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年，如 “ 1998” ； (三 )保管期限 :歸檔文件保管期限（永久、長(zhǎng)期、短期）或代碼（永久 長(zhǎng)期 短期 3） ； (四 )件號(hào) :文件的排列序號(hào)。歸檔文件目錄設(shè)置件號(hào)、責(zé)任者、文號(hào)、題名、日期、頁(yè)數(shù)、電子文件名、備注、機(jī)構(gòu)、電子文件載體號(hào)等項(xiàng)目（ 見(jiàn) 附件 3） 。沒(méi)有標(biāo)題的或標(biāo)題不規(guī)范的，可以自擬標(biāo)題，外加“ [ ]”號(hào) ； （五） 日期 :文件簽發(fā)日期。 歸檔文件 目錄應(yīng)按保管期限裝訂成冊(cè)并編制封面。 （一） 檔案盒封面應(yīng)標(biāo)明全宗名稱（即立檔單位名稱全稱）。 第二十 二 條 文書(shū)處理部門向檔案部門移交歸檔文件材料時(shí)，要編制“移交清冊(cè)”（ 見(jiàn) 附件 8），并附歸檔文件目錄，一式兩份 。 附件 ： 1．會(huì)議記錄紙首頁(yè) 2． 文書(shū)檔案 歸檔章式樣 3．歸檔文件目錄式樣 4．歸檔文件目錄封面式樣 5． 文書(shū) 檔案盒封面式樣 6． 文書(shū) 檔案盒脊背式樣（豎放） 7． 文書(shū) 檔案盒脊背式樣（橫放） 8．歸檔文件移交清冊(cè)式 樣 9． 文書(shū)檔案 備考表式樣 10． 全宗代碼表 16 附件 1:會(huì)議記錄紙首頁(yè) 單 位 名 稱 會(huì)議 年第 次會(huì)議記錄封簽 時(shí) 分 開(kāi)始 日期： 年 月 日 時(shí) 分 結(jié)束 地 點(diǎn)： 主持人： 記錄人： 會(huì)議主要內(nèi)容 出 席 （共 人） 列 席 （共 人） 缺 席 會(huì)議文件 1．原始記錄 頁(yè)； 2．會(huì)議文件 件。 第 二 章 文件材料的收集、歸檔 第 二 條 文件材料的收集歸檔工作，應(yīng)納入各單位 、 各部門工作計(jì)劃 ， 納入領(lǐng)導(dǎo)工作議程 ， 納入部門的職責(zé)范圍和文書(shū)處理人員（或兼職的文書(shū)人員）的崗位責(zé)任制。 — 27— 第三章 歸檔范圍 第五條 企業(yè)在籌備、成立、經(jīng)營(yíng)、管理及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件材料 ， 都 應(yīng) 按 照《 國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍》 （見(jiàn)附件 1）及時(shí) 歸檔。 第 四章 歸檔要求 第八條 歸檔文件材料應(yīng)遵循文件材料形成規(guī)律，保持其有機(jī)聯(lián)系 ,并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。 第十條 非紙質(zhì)文件材料應(yīng)與其文字說(shuō)明一并歸檔。 第十三條 歸檔文件一般一式一份。 第十五條 各部門的專（兼）職檔案人員應(yīng)檢查本部門歸檔文件材料的齊全、完整與準(zhǔn)確情況，整理完畢并編制移交清冊(cè)，由部門負(fù)責(zé)人簽字核準(zhǔn)后向檔案部 門移交。 第五章 歸檔時(shí)間 第十七條 管理性文件材料一般在辦理完畢后的第二年上半年歸檔。 第二十一條 各 指揮部、項(xiàng)目部工作終止、機(jī) 構(gòu)撤銷之前，應(yīng)將機(jī)構(gòu)存在期間形成的有參考利用價(jià)值的 文件材料整理立卷移交本單位 檔案部門保管。對(duì)本單位在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)有利用價(jià)值的檔案 ，列 為長(zhǎng)期保存 。 第二十四條 檔案密級(jí)的劃分 ： 屬于國(guó)家秘密的文件資料，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)（絕密、機(jī)密、秘密），確定保管期限。 第二十六條 歸檔文件按照全宗整理，一個(gè)單位在工作活動(dòng)中形成的全部檔案是一個(gè)全宗，同一個(gè)全宗的檔案不得拆散，不同全宗的檔案不得混在一起。同一全宗應(yīng)保持分類方案的穩(wěn)定。 第二十九條 檔案工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，必須在離職前將所管理的檔案數(shù)量和狀況交待清楚，并辦理交接手續(xù)。 第三十二條 檔案部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和本單位檔案的具體情況，制定檔案查閱、摘抄、復(fù)制等制度、辦法，嚴(yán)格借閱手續(xù)，處理好保密和利用的關(guān)系。 第三十五條 借閱檔案資料，一般只限在檔案調(diào)閱 室或辦公室查閱，如有特殊情況需要借出時(shí)，須經(jīng)主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理借出手續(xù)，借出的檔案不準(zhǔn)帶至宿舍或公共場(chǎng)所，不得讓無(wú)關(guān)人員翻閱。 第三十七條 對(duì)已經(jīng)超過(guò)保管期限的文書(shū)檔案進(jìn)行鑒定、銷毀 ： （ 一 ） 對(duì)改變保管期限繼續(xù)留存的檔案，要編造目錄，插入相應(yīng)的年度； （ 二 ） 對(duì)確無(wú)保管價(jià)值的需要銷毀的檔案，寫(xiě)出鑒定工作 報(bào)告，編造銷毀清冊(cè)和銷毀目錄，經(jīng)形成檔案的部門復(fù)審后，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批銷毀； （ 三 ） 銷毀檔案時(shí)要有兩人以上進(jìn)行監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上 — 34— 簽字； （ 四 ） 鑒定工作結(jié)束后，要將鑒定工作報(bào)告、銷毀清冊(cè)、目錄等，列入當(dāng)年的檔案內(nèi)長(zhǎng)期保存。 第三十九條 臨時(shí)機(jī)構(gòu)（如工程指揮 部、項(xiàng)目經(jīng)理部、辦事處等）和中外合資機(jī)構(gòu) 所形成的檔案 ，在機(jī)構(gòu)撤 銷 后必須指定專人進(jìn)行 整理，按隸屬關(guān)系向檔案部門移交。 第四十二條 本 規(guī) 則 自印發(fā) 之日起 實(shí)施 。 （四）職工代表大會(huì)、工會(huì)工作、共青團(tuán)工作、女工工作。 （三）企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)班子的活動(dòng)。 （七）職工人事管理，勞動(dòng)合同管理，勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)，職務(wù)任免，職稱評(píng)聘。 （十一）公安保衛(wèi)，綜合治理，防范自然災(zāi)害。 （三）資產(chǎn)管理， 房地產(chǎn)管理，資本運(yùn)作，對(duì)外投資，股權(quán)管理，多種經(jīng)營(yíng)管理，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，清產(chǎn)核資。 （七）財(cái)務(wù)管理，資金管理，成本價(jià)格管理，會(huì)計(jì)管理。 （十一）招投標(biāo)項(xiàng)目管理。 （四）企業(yè)管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，科技管理。 （八）標(biāo)準(zhǔn)化工作。 （三）產(chǎn)品的檢驗(yàn)、包裝。 B 非工業(yè)企業(yè) （一）業(yè)務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)與形成。 — 38— （三）科研項(xiàng)目的總結(jié)、鑒定。 （三）職工的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。 （七）其他記載個(gè)人重要社會(huì)活動(dòng)的文件材料。各單位領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)督、檢查，設(shè)置必要的庫(kù)房和柜架，建立健全會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、借閱、統(tǒng)計(jì)和銷毀等管理制度，切實(shí)把會(huì)計(jì)檔案管好用 好 。 第五條 各單位當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門保管一年（出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔 — 44— 案）。 第六條 各 指揮部 、 項(xiàng)目部 、分公司、辦事處的會(huì)計(jì)檔案，原則上保管三年后移交