【正文】 的有效性進行客觀評價和考核。開展員工培訓(xùn)與開發(fā)主要基于兩個前提：一是員工目前的知識、技能或能力無法滿足現(xiàn)有崗位要求，與既定的工作資格要求存在一定的差距，這時就有可能需要通過培訓(xùn)來提升其績效水平；二是現(xiàn)有員工的知識、技能等素質(zhì)條件無法滿足組織戰(zhàn)略發(fā)展對人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要 求，也需要借助于培訓(xùn)和開發(fā)手段來實現(xiàn)人才儲備。工作分析則明確規(guī)定了工作的目的、職責(zé)和任務(wù)，界定了符合崗位要求的任職資格條件，從而使人力資源規(guī)劃建立在可靠的工作和人員條件信息基礎(chǔ)上，能及時反映內(nèi)外環(huán)境變化，確保了人力資源規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。 工作分析作為一種常規(guī)性工具，在人力資源管理和整個組織管理系統(tǒng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。需要制定政策法規(guī)，提高重要人才待遇，保障重要人才權(quán)益，規(guī)范重要人才流動。經(jīng)過多年的改革與建設(shè)，我國人力資源安全環(huán)境有了一定的改善。這些年來，各地在優(yōu)化引人環(huán)境方面做了大量工作，對有關(guān)引人政策做了明確規(guī)定，取得了顯著成效。其次，要樹立宏觀的人才使用觀念。特別是高級人才，在創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富方面比一般勞動者的貢獻更大得多。普通人力資源和高素質(zhì)人 才資源的區(qū)別就是一般勞動者與人才的區(qū)別。 （ 1）要注意現(xiàn)代化市場經(jīng)濟條件下人力資源的競爭性。這樣的人才 C 醫(yī)院不 要，還要與其解除合同。在 C醫(yī)院工作期間，郭某與美國羅瑪琳達大學(xué) Robert Iacono博 士、日本九州大學(xué) Fumio Shima 博士合作的課題“立體定向多靶點復(fù)合胎腦移植治療帕金森氏病”開國際之先河，系列論文在國內(nèi)外多家刊物發(fā)表。郭某認為最終導(dǎo)致他失業(yè)的直接原因是院內(nèi)的一次醫(yī)療糾紛引起的。公共部門人力資源管理形成性考核冊作業(yè)答案 第一次作業(yè) 郭某被辭退的真正原因是跟科室關(guān)系處理不協(xié)調(diào) .外科主任動員全科室醫(yī)生使用某種抗生素藥，每用一支推銷員給 8 元錢。一位入院時還能喊叫的女青年，在經(jīng)治療后卻成了植物人 .因在治 療過程中病人反映主刀醫(yī)師不明，術(shù)后沒有向家屬及時通報病情，且科主任涉及離崗、索要高額會診費、讓家屬買來 棒冰作物理降溫等問題，家屬因此大吵大鬧并與保安發(fā)生沖突，導(dǎo)致院領(lǐng)導(dǎo)被打，腦外科一個月不能正常開展工作 .科主任指責(zé)是他向家屬 透露病歷資料致使家屬吵鬧的 ,。其課題“經(jīng)顳淺動脈逆行插管造影、化療技術(shù)”也系國內(nèi) 外首創(chuàng)。在科室中受到排擠，憑不上副教授，可見 C 醫(yī)院的人才生態(tài)環(huán)境非 常的糟。人力資源總量與社會 各方面對它的巨大需求相比 ，顯得尤為稀缺和寶貴。兩者的區(qū)別是由每個勞動者的自身素質(zhì)決定的，從一般作用上講人力資源都是普通的勞動力。 （ 3）應(yīng)該確立大的人才戰(zhàn)略。尊重知識、尊重人才，其核心是正確地使用人才。但要進一步優(yōu)化引人環(huán)境，辦法應(yīng)該更多一些，落實應(yīng)該到位一些。當事主體不僅在觀念上已經(jīng)認識到人才安全的重要性，而且在人力開發(fā)的各個層面采取一系列的激勵措施以降低人才流失的風(fēng)險。需要建立國家重要人才的信息檔案，實施動態(tài)管理。工作分析為人力資源規(guī)劃、人員招募與錄用、員工培訓(xùn)與開發(fā)、績效考核、薪酬管職業(yè)安全及工作設(shè)計等管理活動提供了必要的信息支持，成為人力資源管理各項活動順利開展的基石，被認為是重要 的基礎(chǔ)性工作。 （ 2）工作分析為公共部門人員甄選與錄用提供了客觀標準。工作分析信息全面反映了組織內(nèi)各層次具體崗位對從業(yè)人員在知識、技能、經(jīng)驗、態(tài)度、行為等方面的工作要求，通過將這些信息與現(xiàn)有崗位人員的素質(zhì)進行比較，就能夠幫助判斷從業(yè)人員是否符合工作要求，員工目前的綜合能力與工作要求之間的差距，并進一步根據(jù)工作崗位的性質(zhì)將培訓(xùn)人員分類，并采取科學(xué)的培訓(xùn)方法來確保良好的培訓(xùn)效果，從而不僅為組織的培訓(xùn)和開發(fā)工作指明了明確的方向，而且還保證了員工培訓(xùn)效益和效果。 （ 5）工作分析有助于薪酬制度設(shè)計的科學(xué)性。 （ 6）工作分析有利于公共部門員工的動態(tài)調(diào)配與安置。此外，一旦在工作中發(fā)生事故，工作分析的信息也能夠作為危機處理的原始檔案分析，有效的應(yīng)對和處理工作中的緊急危險，使工作迅速轉(zhuǎn)移到正規(guī)的工作流程上來。 （ 1）建立并完善市場化人才機制 由于公共部門的服務(wù)對象是社會大眾，服務(wù)的目的在于滿足社會大眾的公共需求，所以要想達成這樣的目的，必須要求公共部門有才能出眾的人才。另外，還要從傳統(tǒng)的人事管理中擺脫出來。只有源源不斷的開發(fā)利用，公共部門人力資源的優(yōu)越性和有效性才能充分體現(xiàn)出來。為避免我國公共管理人才流動失衡，我們必須按照國際慣例，建立與國際接軌的公共部門人力資源開發(fā)新體制和運行機制，這對于提高我國政府的人力資源管理的水平是非常重要的。另外，還要大力改革我國的舊有的人事制度，建立嶄新的以人為本的人力資源管理制度等。 雙因素理論在人力資源管理 中的運用 赫茲伯格認為每個人都生活在特定的社會環(huán)境中，其中許多因素影響人的行為，這些影響因素可分為兩類：一類叫保健因素（ Hygiene），主要指與工作環(huán)境和條件有關(guān)的外部因素，如薪金、管理方式、地位、安全、工作環(huán)境、人際關(guān)系等。 作業(yè)四： 一、 ABD ACD ABC ABD AD 二、 √ √ X √ √ X √ √ √ √ 三、作業(yè)漏印第三類題目 四、名詞解釋 職位分類指的是以職位為對象，以職位的工作性質(zhì)、難以程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分成不同的類別和級別，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類制度。 五、簡答題 公共部門人力資本與一般人力資本有哪些不同？ 公共部門人力資本具有社會延展性； 公共部門人力資本具有成本差異性； 公共部門人 力資本具有績效測定的困難性； 公共部門人力資本具有收入與貢獻難以對等性； 公共部門人力資本具有市場交易不充分性。 工作分析對公共部門的員工培訓(xùn)與開發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義。 工作分析有助于勞動安全。 （ 3）福利費的增減應(yīng)與國民收入相協(xié)調(diào)，按一個合適的比例范圍上下浮動。隨著知識經(jīng)濟和信息社會的來臨，隨著政府管理復(fù)雜性的增加，隨著政府管理對大量信息的需求，隨著政府管理日趨技術(shù)化和專門化，政府 管理對專門性的需要更加強烈，這一切均導(dǎo)致了知識工作者的興起。 （ 2）從消極的控制轉(zhuǎn)為積極的管理。所謂積極性的公共部門人力資源管理，乃是要在已有的公共部門人事制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造一個公務(wù)員潛能發(fā)揮的良好環(huán)境，促使公務(wù)人員具有使命感，從而更好地促使組織目標的達成和效能的實現(xiàn)。更為重要的是由于今天公共組織管理者和公務(wù)員面臨的是一個快速變遷的社會，過去被動式的學(xué)習(xí)已經(jīng)無法適應(yīng)時代的要求，具備新的學(xué)習(xí)能力是公共部門人力資源發(fā)展的核心，學(xué)者馬庫德稱之為“新學(xué)習(xí)”，所謂新學(xué)習(xí)它具有以下特征：學(xué)習(xí)目 標是欲達成組織績效；學(xué)習(xí)的重點在“學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)”的過程；靈活適用具有彈性的組織結(jié)構(gòu)，使學(xué)習(xí)多樣化；學(xué)習(xí)時要發(fā)揮運用創(chuàng)造力，培養(yǎng)非直線式、直覺式的思考；學(xué)習(xí)可使人們更有意愿及能力，發(fā)揮更有效率而邁向成功；鼓勵人們積極參與及投入各項組織的活動；組織應(yīng)具有開放性的特性，對于不同的學(xué)習(xí)方式都能夠討論及包含；學(xué)習(xí)是一連串的規(guī)劃、執(zhí)行與反饋過程；強調(diào)教學(xué)相長，相互學(xué)習(xí)；將學(xué)習(xí)融入工作之中，同時成為生活中不可分割的一部分。對未來的組織結(jié)構(gòu)，人們有許多描述，如網(wǎng)絡(luò)組織、無縫隙組織、后官僚組織等等，不管叫什么名稱，可以肯定，新型的組織結(jié)構(gòu)將具有如下特色：對環(huán)境具有開放性，組織結(jié)構(gòu)的彈性化；組織更趨扁平化，中層管理的削減；強調(diào)通過對話建立權(quán)威，權(quán)力的均等化；信息的共享和決策的開放；權(quán)力結(jié)構(gòu)從集中、等級式的，轉(zhuǎn)化為分散網(wǎng)絡(luò)式的；從自上而下的控制轉(zhuǎn)為相互作用和組織成員 自我控制；組織的價值觀從效率、安全、回避風(fēng)險轉(zhuǎn)向效能、敏感性、適應(yīng)性和勇于創(chuàng)新。未來主要的發(fā)展包括：電子人事政策法規(guī)和電子人力資源資料庫；電子招聘；電子福利支付；電子動態(tài)管理等。所以，從 1９９０年以后，各國之文官改革，莫不把人力精簡和緊縮管理作為主要措施。 績效管理的 強調(diào)與重視。績效管理意味著組織管理者為公務(wù)員規(guī)劃責(zé)任及目標，以使他們的能力獲得最大的發(fā)揮；并通過績效考評，以此作為公務(wù)員獎懲的依據(jù)。在美國， 1９ 78年制定“政府倫理法”，對公務(wù)員的倫理作為法律規(guī)定，同時成立“政府倫理局”，具體負責(zé)公務(wù)人員的倫理管理問題?？梢钥隙ǎ绾尉S系公務(wù)員倫理行為，是今后我國公共部門人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)之一。 （清償貸款；回收投資） ：是一種用以 證明 合同成立和貨物已經(jīng)由承運人接管或裝船，以及承運人保證憑以 的單據(jù)。 （進口限制） ：即有權(quán)享受信用證利益的人，一般為 或 。 （ 1944； 1945；國際組織） ：是指兩個或兩個以上國家就同一 對同一經(jīng)濟來源的不同納稅人分別課稅。它是國際貸款中最典型的貸款形式。（ 指示；承兌） 15 不質(zhì)疑條款：對轉(zhuǎn)讓的技術(shù)的 不得提出異議。 （控制權(quán)） 19《海鴉規(guī)則》：全稱為《 1924 年統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際公約》，是最早規(guī)范 責(zé)任的國際公約。（ 受要約人） 23 根本違約：一方當事人違反合同的結(jié)果使另一方蒙受損害，實際上剝奪了他根據(jù)合同 得到的東 西。（ 巴黎公約；互不干涉 ） 26 反傾銷稅：是進口國對于來自外國的傾銷產(chǎn)品征收的一種進口附加稅，目的是阻止 和 造成的損害。 （賣方；賣方交單） 30 許可 協(xié)議中的限制性商業(yè)條款：是國際貿(mào)易中各種限制性商業(yè)條款的一個方面，主要表現(xiàn)在 對 在技術(shù)的使用、改進、產(chǎn)品銷售等方面進行限制。（ 被保險人；保險人） 商標：是用于區(qū)別商品生產(chǎn)者或 、服務(wù)提供者的標志，通常由文字、 或其結(jié)合組成。不可以背書轉(zhuǎn)讓的提單是（ ） A．記名提單 B。金匯兌本位制 C。嚴格責(zé)任制 C。未列入成員國貿(mào)易承諾表的服務(wù) D。托收 C。由中國國家特許的境內(nèi)公司與外國企業(yè)合作開發(fā) D。〈保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約〉 C．〈世界版權(quán)公約〉 D。開航前 C。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 D。一切險（ B） 17． WTO 爭端解決機構(gòu)審理除（ ）以外的所有 WTO 協(xié)議 A．〈爭端解決規(guī)則與程序諒解〉 B。抵免法 C?！磁c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議〉 D。 835 美元（ C） 21．中遠提單規(guī)定，承運人對貨物損壞或滅失的賠償金為（ ） A．適用〈海牙規(guī)則〉關(guān)于每件或每計費單位最最限為 100 英鎊的規(guī)定 B．按 CIF 價計算，每件或每計費單位不得超過人民幣 700 元 C．按 CIF 價計算，每件或每計費單位不得超過 500 美元 D．每件或每個貨運單位為 666。兩年 D。《華沙公約》（ D） 25．我某進口公司于 1999 年 1 月 15 日用電報向外國一公司發(fā)盤，要求在 20 日復(fù)到我公司有效， 1 月 18 日上午 9∶ 00，我公司同時收到外國公司表示接受和撤回接受的電傳 .根據(jù) 聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約 的規(guī)定 ,此接受 ( ) 以撤回 ,必須與我公司簽訂合同 (A) ( ) A. 外國投資者可以自由從事或參與開發(fā)自然資源的投資項目 B. 外國投資者只有經(jīng)過特別批準方可從事或參與開發(fā)其自然的投資項目 C. 一國絕對禁止外國投資者從事或參與開發(fā)其自然資源的投資項目 D. 開發(fā)自然資源是國家專屬的權(quán)利 (D) ,應(yīng)由 ( ) 受益人按獲救船舶 \貨物 \運費獲救后的價值比例分攤 (D) ,將貨物從一國運至另一國境內(nèi)指定交付貨物的地點 .它由 ( ) ,運費按全程費率一次計收 ,運費按不同運輸方式分別計收 ,運費按全程費率一次計收 ,運費由第一程運人全部收取 (A) ( ) A. 自然災(zāi)害造成的實際全損 (D) ( ) C ,關(guān)于仲裁地點有以下各種不同的規(guī)定 ,其中對我最有利的一種為 ( ) Ａ．在雙方同意的第三國仲裁 Ｂ．在被告國仲裁定 Ｃ．在我國仲裁定 Ｄ．在對方國仲裁（Ｃ） 32．我國參加的有關(guān)國際運輸方面的國際公約是是（ ） Ａ．＜海牙規(guī)則＞ Ｂ．＜漢堡規(guī)則＞ Ｃ．＜國際鐵路貨物聯(lián)合運輸協(xié)定＞（國際貨協(xié)） Ｄ．＜關(guān)于鐵路貨物運輸?shù)膰H公約＞（國際貨約）（Ｃ） 33．某貨輪地航行途中，Ａ艙起火，船長誤以為Ｂ艙也同時起火，命令對兩艙同時施救．Ａ艙共有兩批貨物，甲批貨物全部焚毀，乙批貨物全部遭水浸．在上述損失中，（ ） Ａ．Ａ艙乙批貨物與Ｂ艙貨物屬單獨海損 Ｂ．Ａ艙乙批貨物與Ｂ艙貨物都屬共同海損 Ｃ．Ａ艙乙批貨物屬共同海損，Ｂ艙貨物屬單獨海損 Ｄ．Ａ艙乙批貨物屬單獨海損，Ｂ艙貨物屬共同海損（Ｂ） 34．甲國當事人購買乙國企業(yè)上市發(fā)行的債券，甲國當 事人屬于（ ） Ａ．跨國直接投資 Ｂ．跨國間接投資 Ｃ．跨國借貸 Ｄ．跨國商業(yè)融資（Ｂ） 35．按中國人民保險公司海洋貨物運輸保險條款規(guī)定，在三種基本險別中，保險公司承擔賠償責(zé)任的程度是（ ） Ａ．平安險最大、其次是一切險，再次是水漬險 Ｂ。 Ａ．＜國際貿(mào)易組織憲章＞ Ｂ．＜世界貿(mào)易組織憲章＞