【正文】 制原則進(jìn)行編寫，共包括平平安安提示牌及其他圖牌、架 設(shè)（腳手架）作業(yè)安全防護(hù)、洞口安全防護(hù)、臨邊安全防護(hù)、施工電梯安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)部分用電、機(jī)加工、架模安全防護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和消防安全等八章內(nèi)容。 第二條 本辦法所稱的企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指系統(tǒng)內(nèi)各層級(jí)企業(yè)法定代表人（總經(jīng)理）、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師。 第三條 本辦法所稱的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理。 第六條 工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查，督促有關(guān)責(zé)任單位和項(xiàng)目進(jìn)行整改，及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患。 第三章 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn) 第九條 項(xiàng)目部應(yīng)制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)計(jì)劃，明確帶班生產(chǎn)人員安排、工作時(shí)間、任務(wù)等。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。 第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)相關(guān)記錄應(yīng)保存至項(xiàng)目竣工后至少 6 個(gè)月時(shí)間。 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各級(jí)企業(yè)按照《指導(dǎo)意見》和住建部《關(guān)于繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》及股份公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案要求，從組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、安全技術(shù)、隱患排查治理、設(shè)備設(shè)施管理、應(yīng)急管理及事故報(bào)告等方面嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立和完 善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施細(xì)則。力爭(zhēng)在“十二五”末，股份公司及所有的二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果將在各級(jí)次企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示。股份公司每?jī)赡陮?duì)各二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作展開考評(píng)。 四、評(píng)價(jià)結(jié)果 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。 各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。企業(yè)和項(xiàng)目未按要求配備安全總監(jiān)（安全主任），扣 5分，未按要求配足專職安全管理人員，每缺 1人扣 1分 項(xiàng)目未與各分包單位簽訂 安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，每缺一個(gè)單位扣 2分 查企業(yè)和項(xiàng)目文件，查企業(yè)對(duì)下屬單位各級(jí)管理目標(biāo)設(shè)置及考核情況記錄；查企業(yè)和 項(xiàng)目安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度文本和考核、獎(jiǎng)懲記錄 20 3 安全生產(chǎn)費(fèi)用 企業(yè)和項(xiàng)目未按規(guī)定建立安全培訓(xùn)教育制度，各扣 2分 企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理未按規(guī)定組織檢查的，各 扣 5分，檢查記錄不齊全的，扣 1～ 3分 企業(yè)和 項(xiàng)目未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故的，每起扣 7分；未及時(shí)上報(bào)事故結(jié)案情況的，每起扣 3分 企業(yè)和項(xiàng)目未配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，未建立清單的，扣 1～ 3分 未按程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的，每起扣 2分 查企業(yè)技術(shù)管理制度，抽查企業(yè)備份的施工組織設(shè)計(jì) 15 3 專項(xiàng)施工方案（措施） 項(xiàng)目未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行公示、告知，未嚴(yán)格按照方案落實(shí)控制措施的，每起扣 5分 查企業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定，實(shí)施記錄和專項(xiàng)施工方案?jìng)浞葙Y料 25 4 安全技術(shù)交底 交底無書面記錄 ，未履行簽字手續(xù)，每起扣 2分 查企業(yè)相關(guān)規(guī)定、企業(yè)實(shí)施記錄 25 5 危險(xiǎn)源控制 未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，并發(fā)布預(yù)警信息的，扣 3分 查企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)定及相關(guān)記錄 25 分項(xiàng)評(píng)分 10 0 評(píng)分員： 年 月 日 中建三局股份公司工程總承包公司安全生產(chǎn)管理文件匯編 12 表 3 安全其它管理要素評(píng) 分表 表 3 序號(hào) 評(píng)定 項(xiàng)目 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)分方法 應(yīng)得分 扣減分 實(shí)得分 1 證件與資質(zhì)管理 企業(yè)未制定設(shè)備（包括應(yīng)急救援器材）采購(gòu)、租賃、安裝（拆除）、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、維修制度的，扣 3分，項(xiàng)目未按制度執(zhí)行的，扣 1～ 3分 企業(yè)未制定安全防護(hù)用品管理制度，扣 2分 企業(yè)資質(zhì)受到降級(jí)處罰，扣 10分 企業(yè)受到省級(jí)及以上通報(bào)批評(píng)，每次扣 3分；受到地市級(jí)通報(bào)批評(píng)每次扣 2分 查各級(jí)行政主管部門管理信息資料，各類有效證明材料 20 5 安全檢查工具 基坑周邊排水不暢通，扣 未對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行沉降變形監(jiān)測(cè)并采取應(yīng)對(duì)措施，扣 1分 查現(xiàn)場(chǎng)、施工方案及相關(guān)記錄 5 2 腳手架 腳手架立面全封閉防護(hù)不符合要求，扣 2分 模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、安裝不符合規(guī)范和方案設(shè)計(jì)要求，扣 5分 模板拆除前未經(jīng)拆模申請(qǐng)并批準(zhǔn)，扣 2分 查施工現(xiàn)場(chǎng)，施工方案，相關(guān)記錄 15 4 安全防護(hù) 小于安全距離的外電防護(hù)不符合要求，扣 2分 臨時(shí)用電重復(fù)接 地、防雷接地不符合要求，測(cè)試記錄不齊全，扣 1分 鋼絲繩質(zhì)量及其使用不符合要求，扣 1分 設(shè)備安全裝置不靈 敏或失效，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣 1分 設(shè)備安全防護(hù)裝置失效，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣 1分 作業(yè)場(chǎng)所未做到 “ 活完場(chǎng)清 ” ，發(fā)現(xiàn)一處扣1分 有毒有害廢棄物未按規(guī)定分類存放、回收，扣 1分 第二章 預(yù)案體系 第三條 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系 1．綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是公司指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)各類安全事故的依據(jù)和規(guī)范性文件?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。 主要職責(zé)包括： 1．協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)各類較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作； 2．分析、研究有關(guān)信息，決定應(yīng)急處置過程中采取的重要舉措； 3．接受上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)指令； 4．決定啟動(dòng)和終止預(yù)案； 5．審定新聞發(fā)布和向上級(jí)的匯報(bào)材料； 6．審批安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用等。主要職責(zé)包括： 中建三局股份公司工程總承包公司安全生產(chǎn)管理文件匯編 18 1．根據(jù)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置具體工作； 2．接受國(guó)家及地方政府有關(guān)部門和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及行業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮的原則； 3．參與制訂和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案； 4．收集和掌握現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展和處置的進(jìn)展情況，并及時(shí)向公司安全質(zhì)量環(huán)境部報(bào)告； 5．負(fù)責(zé)收集、整理和分析事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料； 6．根據(jù)事故處置的情況和應(yīng)急終止的條件，向公司安全質(zhì)量環(huán)境部提出應(yīng)急終止的建議。 第十條 辦公廳負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)有關(guān)信息在公司領(lǐng)導(dǎo)層的傳遞，協(xié)調(diào)各部門相關(guān)人員積極參與安全生產(chǎn)應(yīng)急處置工作。 第十四條 資金部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)應(yīng)急所需資金，并監(jiān)督資金的落實(shí)使用情況。 第十八條 科技與設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng) 搶險(xiǎn)救援方案提供技術(shù)支持，參與事故技 第一部分 中建總公司制度 19 術(shù)性調(diào)查處理工作。 第二十二條 總部事務(wù)管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過程中應(yīng)急部門所需的車輛調(diào)度、與轄區(qū)政府關(guān)系的協(xié)調(diào)等工作。公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實(shí)際需要，由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)有關(guān)專家，建立專家?guī)?，為公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置及應(yīng)急管理提供決策和技術(shù)支持。公司定期對(duì)政府及相關(guān)部門發(fā)布的文件和預(yù)警信息、建筑行業(yè)事故動(dòng)態(tài)進(jìn)行收集，結(jié)合各子企業(yè)的預(yù)警信息、監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析 和評(píng)價(jià)，定期發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警文件；當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，下發(fā)隱患整改通知或通報(bào)，監(jiān)督隱患的整改和消項(xiàng)。公司安全質(zhì)量環(huán)境部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速向安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出應(yīng)急處置的初步建議，由安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。 1．Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： （ 1）造成 3人及以上死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故； （ 2）造成 10人及以上重傷（含中毒）事故； 第一部分 中建總公司制度 21 （ 3）特大火災(zāi)、爆炸事故； （ 4）直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬元以上的事故； （ 5）需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。發(fā)生生產(chǎn)安全應(yīng)急事件時(shí)，各相關(guān)單位應(yīng)按照如下程序采取響應(yīng)行動(dòng)： 1．Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，事故單位應(yīng)第一時(shí)間電話報(bào)告公司安全質(zhì)量環(huán)境部，隨后按照?qǐng)?bào)告時(shí)限要求上報(bào)事故快報(bào)，由安全質(zhì)量環(huán)境 部報(bào)告上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。 2．Ⅱ級(jí)響應(yīng)。當(dāng)救援困難，事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，可向公司安全質(zhì)量環(huán)境部申請(qǐng)實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。 第三十二條 應(yīng)急結(jié)束。 第六章 后期處置 第三十四條 善后處置。應(yīng)急處置小組應(yīng)對(duì) 搶險(xiǎn)過程、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行評(píng)估，寫出總結(jié)報(bào)告。 第七章 培訓(xùn)與演練 第三十七條 培訓(xùn)。 第三十八條 演練。 第八章 獎(jiǎng) 懲 第三十九條 獎(jiǎng)勵(lì)。 第九章 附則 第四十一條 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。公司安全質(zhì)量環(huán)境部應(yīng)及時(shí)收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料，總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性，找出預(yù)案的缺陷和不足，適時(shí)進(jìn)行更新、充實(shí)和完善。 中建三局股份公司工程總承包公司安全生產(chǎn)管理文件匯編 24 6 中國(guó)建筑股份有限公司境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行） （中建股海外機(jī)字〔 2020〕 54 號(hào)） 第一章 總則 第一條 為應(yīng)對(duì)中 國(guó)建筑股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中建股份”）境外各類突發(fā)性事件，提高中建股份海外事業(yè)部及境外機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，根據(jù)商務(wù)部《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、商務(wù)部和對(duì)外承包工程商會(huì)《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》以及七部委聯(lián)合下發(fā)的《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)《中國(guó)建筑重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，制定本應(yīng)急預(yù)案。 第三條 本預(yù)案所指境外突發(fā)事件，主要包括在境外發(fā)生的可能對(duì)公司社會(huì)形象、品牌形象、企業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)利益、生產(chǎn)安全、職工生命安全等造成重大損害和可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害、危及公共安全的重大自然災(zāi)害、質(zhì)量安全事故、環(huán)境衛(wèi)生事件、群體性事件等。 海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)中建股份境外機(jī)構(gòu)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；分析研究有關(guān)信息，決定應(yīng)急工作處置過程中的重要舉措；接受上級(jí)單位（包括中國(guó)建筑應(yīng)急辦公室和國(guó)資委、外交部、商務(wù)部、公安部等政府主管部門等）的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng) 指令；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；向現(xiàn)場(chǎng)派出總指揮指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；審核應(yīng)急工作的各類匯報(bào)材料等。 海外應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)包括接收傳遞境外突發(fā)事件信息，向海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出決策參考意見；負(fù)責(zé)境外突發(fā)事件處 置的綜合協(xié)調(diào)；跟蹤境外突發(fā)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，匯總信息并向海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)境外機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的處置；編寫境外突發(fā)事件的各種匯報(bào)材料；負(fù)責(zé)境外突發(fā)事件應(yīng)急工作的記錄及歸檔工作等。指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、信息組、救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組，人員由境外機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝藛T組成。各境外機(jī)構(gòu)要拓寬信息渠道，保持足夠敏感，及時(shí)收集本地區(qū)有關(guān)影響企業(yè)和人員安全的各類信息，包括所在國(guó)政局變化、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府施政政策、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)等，開展研究與分析工作，做好影響性評(píng)估和預(yù)測(cè)工作。根據(jù)商務(wù)部《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》，境外突發(fā)事件一般分為三級(jí)： 一級(jí)突發(fā)事件（境內(nèi)總部級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，造成較大社會(huì)影響并對(duì)公司聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響，需要從總部角度調(diào)度多個(gè)部門和單位資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。三級(jí)突發(fā)事件由中建股份境外機(jī)構(gòu)所屬的項(xiàng)目部自行處理，并報(bào)境外機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)境外機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須爭(zhēng)取在第一時(shí)間趕到事發(fā)地，直接組織指揮，妥善處置事件。 第十六條 境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，海外應(yīng)急工作小組各專項(xiàng)工作人員需在第一時(shí)間迅速到位，并及時(shí)向中國(guó)建筑應(yīng)急辦公室做出電話和書面報(bào)告。 中建三局股份公司工程總承包公司安全生產(chǎn)管理文件匯編 28 第十九條 信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。 第五章 附則 第二十二條 對(duì)在境外突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的海外事業(yè)部人員、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人，中建股份海外事業(yè)部根據(jù)具體情況給予表彰；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)境外突 發(fā)事件的，要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 為規(guī)范和加強(qiáng)中建股份境外安全管理工作，根據(jù)商務(wù)部和對(duì)外承包工程商會(huì) 2020 年下發(fā)的《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》以及國(guó)家七部委 2020 年聯(lián)合下發(fā)的《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》等文件的具體要求，制訂本制度。 ：指地震、海嘯、火山、颶風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害及重大流行性疾病等。 第三條 本制度適用范圍為中建股份全部境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部（含經(jīng)援項(xiàng)目部、技術(shù)組）和人員，包括中建股份境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目以及長(zhǎng)期和臨時(shí)出國(guó)人員。 ：境外發(fā)生的可能對(duì)我境外企業(yè)和人