【正文】 式。第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部成立后20天內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部將項(xiàng)目施工預(yù)算書報(bào)公司經(jīng)營部、工程部、財(cái)務(wù)部、人事部審核，經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部根據(jù)審核后的施工預(yù)算編制項(xiàng)目承包成本。經(jīng)營部按照《中建三局工程總承包公司分包工程招投標(biāo)實(shí)施辦法》進(jìn)行評定。項(xiàng)目預(yù)算員負(fù)責(zé)填寫表060102（工程分承包方評價(jià)表），由公司經(jīng)營部及公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入合格工程分承包方名冊后，方可使用。第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程性質(zhì)，在工程開工后7天內(nèi)，以書面報(bào)告形式提出工程分包的范圍、理由、內(nèi)容、規(guī)模、資質(zhì)技術(shù)水平要求及計(jì)劃簽定合同時(shí)間，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后上報(bào)公司經(jīng)營部，并在此后每個(gè)月的前3天，向公司經(jīng)營部提交當(dāng)月擬分包工程計(jì)劃。第九條 經(jīng)營部參與談判的會議記錄人員，根據(jù)與業(yè)主代表磋商一致意見內(nèi)容，按部門進(jìn)行 歸納整理，經(jīng)合同談判領(lǐng)隊(duì)人員審核，參加合同評審的部門人員確認(rèn)簽字后，呈報(bào)合同簽訂批準(zhǔn)人批示。三、 單位工程建筑面積在10萬平方米以上，或合同造價(jià)在1億元以上，或建筑高度在350米以上的特殊構(gòu)筑物，合同造價(jià)在2000萬元的高級裝飾工程由局經(jīng)營部組織評審，其他合同由公司經(jīng)營部組織有關(guān)部門參加合同評審，公司經(jīng)理或主管經(jīng)理批準(zhǔn)。六、 財(cái)務(wù)部：參加合同評審，對業(yè)主提出的付款方式、融資與保函要求（若有）負(fù)責(zé)，確認(rèn)是否能滿足業(yè)主資金方面的要求。 對簽約工程項(xiàng)目及時(shí)編制出標(biāo)后預(yù)算，做好費(fèi)用切塊工作，合理確定項(xiàng)目的承包基數(shù)。第四條 在投標(biāo)和簽訂合同前，公司經(jīng)營部組織對標(biāo)書、合同進(jìn)行評審，填寫表060301（工程招投標(biāo)評審記錄表）。中建三局工程總承包公司合同管理辦法（草案）第一章 總則第一條 為了保護(hù)公司的合法權(quán)益，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，減少和避免對外糾紛，根據(jù)國家、省、市及中建三局有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第五條 合同評審中公司各機(jī)構(gòu)和部門的職責(zé)：一、 經(jīng)理：公司行政最高領(lǐng)導(dǎo)者與管理者，對所有工程建設(shè)安裝工程承包合同的簽訂工作具有批準(zhǔn)權(quán)和委托權(quán)。四、 工程部：參加合同評審，對工期要求、工程質(zhì)量要求和新技術(shù)、新工藝、新材料的要求負(fù)責(zé)，確認(rèn)資源是否能滿足要求。七、 人事部：參加合同評審，對業(yè)主提出的項(xiàng)目人員要求負(fù)責(zé)，確認(rèn)是否能滿足人員進(jìn)場的要求。第七條 經(jīng)營部填寫表060302（招標(biāo)（議）標(biāo)工程合同評審記錄）中各欄目后，交由參加評審的部門人員傳閱（或復(fù)印數(shù)份暫發(fā)相關(guān)部門評審后連同評審資料收回，匯總）。第十條 合同簽訂后一周內(nèi)，經(jīng)營部合同管理員對有關(guān)部門進(jìn)行合同交底，并填寫表060303（工程合同交底記錄）。第十四條 選用的分承包方必須是公司合格分承包方名冊中的分承包方。第十六條 經(jīng)營部填寫表060103（工程分承包方名冊），并向各項(xiàng)目部預(yù)算員發(fā)放。第十九條 工程分承包合同簽訂程序按照《中建三局工程總承包公司分包工程投標(biāo)實(shí)施辦法》執(zhí)行。第五章 其他合同、協(xié)議（尚在起草中）第六章 附則第二十三條 本辦法由公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋。二種方法各有利弊，投標(biāo)預(yù)算或核定的施工圖加設(shè)計(jì)變更的方式，結(jié)算簡便，時(shí)間短，能及時(shí)收回工程款；缺點(diǎn)是當(dāng)預(yù)算中有漏洞或少計(jì)的部分項(xiàng)目時(shí)不能增加。怎樣才能防止漏算、少算：要防止結(jié)算少算、漏算，首先編制結(jié)算人員要熟悉圖紙和當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額及有關(guān)法規(guī)，對定額的計(jì)算規(guī)則、定額的說明及定額中的每個(gè)分項(xiàng)單價(jià)所包括和沒有包括的內(nèi)容均要清楚了解，以防止應(yīng)該計(jì)算的工作內(nèi)容因不熟悉定額而漏計(jì)；其次從開工開始就要收集有關(guān)資料，分門別類整理好，并督促施工人員及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證，避免圖紙外工作不能收回；另外在施工過程中，要了解現(xiàn)場施工情況，及時(shí)掌握影響工程造價(jià)的原因，對甲方原因造成工期和費(fèi)用增加時(shí)，及時(shí)辦理有關(guān)索賠手續(xù)；另還需要了解材料實(shí)際采購數(shù)與預(yù)算差異較大時(shí)，就要及時(shí)分析原因，如屬于預(yù)算漏計(jì)，在結(jié)算時(shí)要進(jìn)行補(bǔ)充；最后在編制結(jié)算時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)際成本也是非常必要的，這樣可防止報(bào)送的結(jié)算不會有較大的漏項(xiàng)，并可在與審價(jià)單位核對時(shí)結(jié)算時(shí)，做到心中有數(shù)，及時(shí)核定結(jié)算。常見的工程索賠線索ａ技術(shù)規(guī)范差錯(cuò)；ｂ提供的施工圖紙、樣品與規(guī)定不一；ｃ設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)延期提供；ｄ不適當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)措施；ｅ沒有理想的進(jìn)場道路，水電提供過晚；ｆ地質(zhì)條件不符合合同規(guī)定；ｇ與原合同內(nèi)容相矛盾的指示及停工命令；ｈ工程規(guī)劃變更；ｉ監(jiān)理工程師錯(cuò)誤指示造成工程費(fèi)用增加；ｊ延期付款，延期進(jìn)材料；ｋ惡劣氣候；ｌ不可抗力；ｍ國家法律變化；ｎ海關(guān)關(guān)稅的變化；工程中可索賠的費(fèi)用；；；，由于業(yè)主修改工程，使工程用材料增加；，原有設(shè)備比預(yù)先計(jì)劃增加工作時(shí)間，設(shè)備數(shù)量增加；，由于業(yè)主原因，致使分包工程費(fèi)用增加；，專業(yè)要求增加的工作內(nèi)容，使工期延長，承包人購買所增加工作的各項(xiàng)保險(xiǎn)，并辦理保險(xiǎn)延長手續(xù)；，當(dāng)業(yè)主臨時(shí)取消部分工程，導(dǎo)致合同額減少時(shí)，承包人應(yīng)得到上述保證金的回扣； ，當(dāng)承包人就某一直接費(fèi)用向業(yè)主提出索賠時(shí)，承包人可同時(shí)提出上述直接費(fèi)而產(chǎn)生的管理費(fèi)的索賠； ，業(yè)主推遲按工程合同規(guī)定是支付工程款項(xiàng)，業(yè)主推遲返還工程保留金，承包商借款建造業(yè)主修改過的工程。 對工程合同履約情況進(jìn)行跟蹤、督促和檢查，特別是風(fēng)險(xiǎn)條款，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。參加圖紙會審和對內(nèi)對外的有關(guān)合同、預(yù)結(jié)算方面的會議，及時(shí)按修改設(shè)計(jì)、補(bǔ)充協(xié)議和會議紀(jì)要等文件調(diào)整預(yù)結(jié)算。第八節(jié) 項(xiàng)目成本承包基數(shù)測算公司執(zhí)行項(xiàng)目成本核算，推行項(xiàng)目全部承包制已多年，特別在推廣“珠海工程成本控制操作方法”已取得相當(dāng)成功的經(jīng)驗(yàn)，為公司經(jīng)濟(jì)效益的逐年增長，做出很大的貢獻(xiàn)。、工資總額全包，不追加其它系數(shù)。，應(yīng)按上述測算程度，套用定額單價(jià)處理。而對特殊要求的清掃、衛(wèi)生增加費(fèi)用可列入項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理中的包干系數(shù)之中。，由分公司材料科負(fù)責(zé)制訂。，%考慮。、水泥、木材節(jié)約量及其價(jià)值，按公司年度計(jì)劃要求，并提取此費(fèi)用列入上交費(fèi)。機(jī)械費(fèi)測算主要依據(jù)應(yīng)以公司內(nèi)部機(jī)械設(shè)備臺班費(fèi)的規(guī)定建三一機(jī)字（1997）第073好不（）和ZJSY/。（如基礎(chǔ)、螺栓等），按施工方案中的有關(guān)要求測定實(shí)際發(fā)生費(fèi)，特殊情況由分公司和項(xiàng)目雙方協(xié)商一次性全額包干。分別以進(jìn)退場時(shí)間和月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（包括CI費(fèi)用）%1%，而為CI而增加的人工和其他用具費(fèi)用，不予追加。D CI標(biāo)語牌等費(fèi)用，建議列入管理費(fèi)內(nèi)開支。人員配備具備投標(biāo)能力的地區(qū)，原則上投標(biāo)工作在當(dāng)?shù)刈孕型瓿?，待開拓地區(qū)的投標(biāo)工作由公司經(jīng)營部組織完成，投標(biāo)工作在當(dāng)?shù)剡€是在公司本部視具體情況而定。投標(biāo)保函、保證金、公證等事宜的辦理，應(yīng)由分公司（經(jīng)理部）提出申請，公司經(jīng)營部配合。根據(jù)需要提供分公司（經(jīng)理部）使用。與業(yè)主進(jìn)行溝通、洽商，必要時(shí)公司派人參予，公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)組織公司各部室對合同文本的評審，辦理簽字蓋章及相關(guān)手續(xù)。分包合同必須采用公司制定的文本，不得有原則性的刪改。五、預(yù)結(jié)算管理公司定期（每二個(gè)月）組織對分公司（經(jīng)理部）經(jīng)營科及項(xiàng)目業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)了解存在的問題。加強(qiáng)遠(yuǎn)征地區(qū)預(yù)算員的培訓(xùn)工作，與遠(yuǎn)征地區(qū)的經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，就地創(chuàng)造機(jī)會組織當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)管理部門進(jìn)行培訓(xùn)。距離公司總部超過300公里的遠(yuǎn)征項(xiàng)目，公司未成立分公司（經(jīng)理部）機(jī)構(gòu)的，納入公司總部管理，但相關(guān)的業(yè)務(wù)管理參照上述管理規(guī)定執(zhí)行。第二章 雙包范圍及施工單位選擇第三條 雙包工程處是指由分包商承包工程勞務(wù)、施工機(jī)械、材料并負(fù)責(zé)相應(yīng)質(zhì)量、工期、安全與文明施工管理的分項(xiàng)工程和單位工程。 第七條 在每一雙包工程開工前15天，項(xiàng)目經(jīng)理部全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向公司提交工程分包申請（見附表《工程分包申請表》），作為公司確定分包施工單位的依據(jù)。主要分三種：一、公開招標(biāo)：公司經(jīng)營部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部提交的《工程分包申請表》，發(fā)布雙包工程招標(biāo)信息，對于報(bào)名單位，經(jīng)資審合格后列為投標(biāo)單位，由公司招標(biāo)公開招標(biāo)，以“合理低價(jià)”評標(biāo)法確定分包單位；二、單向議標(biāo)，以下工程可單向議標(biāo)（1）3萬元以下的分包工程；（2）業(yè)主推薦分包施工單位的工程；（3）其他特殊情況需要單向議標(biāo)的工程。第四章 分包合同簽訂第十一條 確定中標(biāo)單位后由經(jīng)營部組織簽訂施工合同，施工合同的主要條款在招標(biāo)文件中予以明確，擬訂的合同條款應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)，按標(biāo)準(zhǔn)格式，統(tǒng)一編號。分包合同簽字程序：，對分包施工單位的資質(zhì)進(jìn)行最終確認(rèn)，在合同上標(biāo)注后交分包施工單位簽字蓋章（三個(gè)工日內(nèi)）；（二個(gè)工日內(nèi)）；，蓋公司合同專用章后生效（二個(gè)工日內(nèi)）。第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)分包合同的規(guī)定對分承包方進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并在分包工程完工前至少對分承包方評價(jià)一次。第二十條 《合格分承包方名冊》由經(jīng)營部門編制保存，及時(shí)更新。市場競爭的不斷激化，企業(yè)的利潤空間逐漸被市場壓縮。推行項(xiàng)目承包的目的之一是為了充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性，尋求效益的最大化。項(xiàng)目不承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，市場帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由公司承擔(dān)。該預(yù)算應(yīng)該是根據(jù)招標(biāo)文件要求及圖紙準(zhǔn)確計(jì)算的，應(yīng)將投標(biāo)決策時(shí)調(diào)整的工程量、單價(jià)還原成正常情況下編制。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。