【正文】 目標(biāo)， 而忽略另一方面的目標(biāo)，必然會(huì)帶來不良后果。 16 我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢主要表現(xiàn)在哪幾方面？ 答： ⑴ 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)上升，再就業(yè)率逐年下降 ⑵ 經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的貢獻(xiàn)越來越小，就業(yè)彈性系數(shù)下降 ⑶ 結(jié)構(gòu)性失業(yè)突出，造成就業(yè)資源浪費(fèi) ⑷ 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動(dòng)力競爭加劇，城市就業(yè)壓力增大 ⑸ 加入世界貿(mào)易組織對就業(yè)的影響將逐漸凸顯 17 簡述造成嚴(yán)峻就業(yè)形勢的主要原因。 ⑵ 提前退休造成人力資源的巨大浪費(fèi)和企業(yè)技術(shù)人才流失，妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。 答： ⑴ 再就業(yè)工程實(shí)施過程中，政府、企業(yè)和職工個(gè)人都存在就業(yè)觀念誤區(qū) ⑵ 企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心具有不經(jīng)濟(jì)性 ⑶ 再就業(yè)工程資金短缺，使其難以發(fā)揮應(yīng)有的功能 ⑷ 借 “再就業(yè)工程 ”的名義，出現(xiàn)了限制使用外地工的政策導(dǎo)向。 答：再就業(yè)工程作為一項(xiàng)主動(dòng)、積極的勞動(dòng)力市場政策，對我國城市失業(yè)的治理具有重要作用。 答：我國實(shí)行在國家政策指導(dǎo)下，勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。 答：中國就業(yè)政策大致分為以下幾個(gè)階段： ⑴ 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制下的統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)政策 ⑵ 改革開放初期的政府主導(dǎo)下的多渠道就業(yè)政策⑶ 市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政府指導(dǎo)下的市場就業(yè)政策 6 簡述統(tǒng)包統(tǒng)配政策的含義。 答：擴(kuò)大就業(yè)的基本途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 答：中國勞動(dòng)年齡人口眾多，國民教育水平較低，就業(yè)矛盾十 分突出。 答：人們從事工作和勞動(dòng)，是社會(huì)進(jìn)行物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富創(chuàng)造的手段和方式，也是人們獲得物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品以滿足生存和發(fā)展需要的途徑。 3 失業(yè)：失業(yè)是指沒有在某種職業(yè)中從事某種工作的狀態(tài)。 答： ⑴ 加強(qiáng)政府對勞動(dòng)力市場的宏觀調(diào)控，為充分就業(yè)創(chuàng)造必要的環(huán)境條件。 ⑻ 建立統(tǒng)一的信息搜集、整理、分析和發(fā)布的市場信息系統(tǒng)。 ⑶ 統(tǒng)一規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為 ⑷ 強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)公益性職能，明確其職責(zé)。 14 勞動(dòng)力市場運(yùn)行與調(diào)控中存在的具體問題包括 哪幾方面？ 答： ⑴ 職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不完善 ⑵ 勞動(dòng)力市場主體雙方的行為不規(guī)范 ⑶ 勞動(dòng)力市場的管理和宏觀調(diào)控滯后 ⑷ 勞動(dòng)力市場價(jià)格機(jī)制形成滯后 ⑸ 勞動(dòng)力市場的制度建設(shè)滯后 ⑹ 常設(shè)勞動(dòng)力市場的整體規(guī)模偏小 ⑺ 常設(shè)勞動(dòng)力市場的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后 2 15 勞動(dòng)力市場法律成熟的條件包括哪幾方面？ 答：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力市場由市場主體、市場載體、市場機(jī)制和市場調(diào)控等要素構(gòu)成。 ⑴ 勞動(dòng)力是指人的勞動(dòng)能力 ⑵ 勞動(dòng)力是指由勞動(dòng)能力的人 ⑶ 勞動(dòng)力是指一個(gè)國家或者地區(qū)從事社會(huì)勞動(dòng)的全部人口 11 勞動(dòng) 力的特征包括哪些方面？ 答：勞動(dòng)力作為活的、能動(dòng)的生產(chǎn)要素，與其他生產(chǎn)力要素有明顯的區(qū)別。知識(shí)經(jīng)濟(jì)并沒有完全否定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)就是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)并內(nèi)在地包含了知識(shí)經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)的簡單勞動(dòng)、復(fù)雜勞動(dòng)逐漸 退居次要地位，越來越被更高級(jí)的勞動(dòng)形式 腦力勞動(dòng)所代替。 ⑵ 傳授和轉(zhuǎn)移知識(shí)的腦力勞動(dòng)。請對此觀點(diǎn)予以評論。簡單勞動(dòng)并不一定是非復(fù)雜勞動(dòng)，復(fù)雜勞動(dòng)也不一定是指繁重勞動(dòng)。 4 有人說，簡單勞動(dòng) 是指非繁重勞動(dòng)，復(fù)雜勞動(dòng)是指繁重勞動(dòng)。人類的勞動(dòng)具有以下特征： ⑴ 目的性 ⑵ 創(chuàng)造性 ⑶能動(dòng)性 ⑷ 社會(huì)性 ⑸ 多樣性。 答：人類之所以要進(jìn)行勞動(dòng)，是基于人類自身的需要。 16 勞動(dòng)力資源的相對量：勞動(dòng)力資源的相對量是指計(jì)入勞動(dòng)力資源量的人口占被考察范圍總?cè)丝诘谋戎亍? 14 勞動(dòng)參與率：現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力資源的相對量可以用勞動(dòng)參與率表示。 12 勞動(dòng)適齡人口：勞動(dòng)適齡人口是指處于勞動(dòng)年齡內(nèi)，正在從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，它占勞動(dòng)力資源的絕大部分，可稱為 “勞動(dòng)適齡就業(yè)人口 ”。 8 勞動(dòng)力資源：勞動(dòng)力資源是指一個(gè)國家、地區(qū)、企業(yè)或者其他參考范圍內(nèi)的全部勞動(dòng)能力的總和。 4 簡單勞動(dòng)：簡單勞動(dòng)一般是指勞動(dòng)者都能勝任的、不需要經(jīng)過 專門訓(xùn)練就能從事的勞動(dòng)，比如砍柴、挑水、清掃、搬運(yùn)、看管等。 1 電大勞動(dòng)和社會(huì)保障概論期末復(fù)習(xí)考試小抄 第一章 勞動(dòng)、勞動(dòng)力與勞動(dòng)力市場 名詞解釋 1 勞動(dòng)：勞動(dòng)是人類活動(dòng)的基本范疇，是人們使用一定的生產(chǎn)工具，作用于勞動(dòng)對象，創(chuàng)造出某種使用價(jià)值或提供某種服務(wù)，以滿足人類需要的有目的的活動(dòng)。 5 復(fù)雜勞動(dòng)：復(fù)雜勞動(dòng)是指要通過專門訓(xùn)練、具有一定技術(shù)專長才能從事的勞動(dòng)，比如裝配電腦、修理機(jī)器、汽車駕駛、老師教書、醫(yī)生看病、軟件設(shè)計(jì)等。 9 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口（勞動(dòng)力人口）：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口，或者稱為勞動(dòng)力人口，包括全部正在從事社會(huì)勞動(dòng)的人口和尚未從事社會(huì)勞動(dòng)但 有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望，因而正在尋找職業(yè)的人口。 13 勞動(dòng)力資源率：潛在勞動(dòng)力資源的相對量可用勞動(dòng)力資源率表示。用公式表示為：勞動(dòng)參與率 =勞動(dòng)力人口數(shù)量 247。 17 勞動(dòng)力資源的質(zhì)量：勞動(dòng)力資源的質(zhì)量是指勞動(dòng)者的身體素質(zhì)、智力水平、心理素質(zhì)和思想素質(zhì)的總稱，是一個(gè)國家或者地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)的綜合反映。從此意義上講，勞動(dòng)的動(dòng)因是人類的需要。 3 有人說，當(dāng)今社會(huì)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，個(gè)體勞動(dòng)已經(jīng)成為社會(huì)勞動(dòng)的主要形式。請對此觀點(diǎn)予以評論。 5 為什么說復(fù)雜勞動(dòng)能夠創(chuàng)造較多的價(jià)值？ 答：由于復(fù)雜勞動(dòng)是勞動(dòng)者在付出教育費(fèi)用、花費(fèi)一定的辛勞和時(shí)間、獲得某方面技術(shù)專長以后才能進(jìn)行的勞動(dòng)。 答：有一定道理，但不完全正確。 ⑶ 應(yīng)用知識(shí)的腦力勞動(dòng)。 9 有人說，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，體力勞動(dòng)已經(jīng)無足輕重。在這樣的歷史條件下，體力勞動(dòng)在相當(dāng)長的時(shí)期仍將發(fā)揮重要作用。勞動(dòng)力的主要特征是： ⑴ 能動(dòng)性 ⑵ 差異性 ⑶ 易逝性 ⑷ 可變性 ⑸ 時(shí)效性 ⑹ 社會(huì)性 12 簡述一個(gè)國家潛在勞動(dòng)力資源的組成部分。市場主體的成熟、市場載體的完備、市場機(jī)制的健全和市場調(diào)控的有效是勞動(dòng)力市場發(fā)育成熟的標(biāo)志。 ⑸ 促進(jìn)勞動(dòng)力配置向?qū)I(yè)化發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。 ⑼ 加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，為市場就業(yè)機(jī)制的形成提供 “安全網(wǎng) ”。 ⑵ 加強(qiáng) 以職業(yè)介紹為中心的勞動(dòng)力市場服務(wù)體系建設(shè)。 4 失業(yè)者：失業(yè)者是指有能力工作并在尋找工作，但由于種種原 因沒有得到適當(dāng)就業(yè)機(jī)會(huì)的人群。沒有就業(yè)，社會(huì)不可能進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，也就失去了生存的條件和基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。健全勞動(dòng)力市場機(jī)制是擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑。 答： ⑴ 在用工制度上表現(xiàn)為就業(yè)終身制，全民所有制和集體所有制單位的職工實(shí)行固定工資制。 9 簡述再就業(yè)工程的主要內(nèi)容。再就業(yè)工程的實(shí)施，在一定程度上保障了下崗職工的生存之需，穩(wěn)定了下崗職工的情緒。 12 積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策包括哪些主要內(nèi)容？ 答：積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的主要內(nèi)容是：一方面，通過增發(fā)國債，擴(kuò)大政府投資規(guī)模；另一方面通過取消貸款額度限制和下調(diào)利率，刺激民間投資和居民消費(fèi)，力圖通過擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，以帶動(dòng)就業(yè)增加。 ⑶ 提前退休在養(yǎng)老問題上產(chǎn)生負(fù)面影響，加重了企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。 答： ⑴ 新增勞動(dòng)力眾多且持續(xù)增長，這是我國產(chǎn)生就業(yè)問題的基本原因 ⑵ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整引發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè) ⑶ 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分 ⑷ 勞動(dòng)參與率偏高 ⑸ 勞動(dòng)力總體素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理 ⑹ 勞動(dòng)力市場不完善 18 有人說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)；有人說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)以充分就業(yè)為目標(biāo)。19 簡述解決中國就業(yè)問題的有利條件。 ⑷ 堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展的促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以及城鎮(zhèn)化步伐的加快，將為解決就業(yè)問題帶來新的機(jī)遇。 答：⑴ 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以加快城鎮(zhèn)化為突破口 ⑵ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 為重點(diǎn) ⑶ 在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)該重點(diǎn)扶持中小企業(yè) ⑷ 在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)該支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 23 簡述中國在 21 世紀(jì)前期解決就業(yè)問題的主要措施。 4 作業(yè)組：所謂作業(yè)組是在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，把完成各項(xiàng)工作任務(wù)而相互協(xié)作的人員組織起來的勞動(dòng)集體。 8 勞動(dòng)定額水平：勞動(dòng)定額水 平是指國家或企業(yè)對職工完成某項(xiàng)工作所規(guī)定的應(yīng)消耗勞動(dòng)量的高低。 11 非定額時(shí)間：非定額時(shí)間是指工人在工作班內(nèi)從事勞動(dòng)以外的其他工作所消耗的時(shí)間或停止工作的時(shí)間。 15 定員標(biāo)準(zhǔn)：定員標(biāo)準(zhǔn)是指在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，對不同企業(yè)的同類型崗位人員制定的統(tǒng)一用人數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 問答題 1 根據(jù)勞動(dòng)組織的范圍，可以將勞動(dòng)組織分為哪兩個(gè)層次？ 答：根據(jù)勞動(dòng)組織的范圍不同，可將勞動(dòng)組織分為社會(huì)勞動(dòng)組織和單位勞動(dòng)組織兩個(gè)層次。人們在生產(chǎn)過程中，為了達(dá)到一定的目標(biāo)，總要采取一定的組織形式，實(shí)行必要的分工和協(xié)作。 答： ⑴ 根據(jù) 合理分工與協(xié)作的原則，正確配備勞動(dòng)力，合理確定工作量，節(jié)約勞動(dòng)力的使用，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 答：勞動(dòng)分工有兩個(gè)層次，一是社會(huì)分工，二是企業(yè)內(nèi)部分工。答：按照勞動(dòng)者使用的勞動(dòng)工具、技術(shù)裝 備和工作復(fù)雜程度，以及在生產(chǎn)中的地位和作用，企業(yè)的勞動(dòng)分工，可分為職能分工、專業(yè)分工和技術(shù)分工等三種主要形式。 ⑶ 建立在勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上的協(xié)作，能夠創(chuàng)造一種新的集體生產(chǎn)力 。 8 簡述組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則。 答：勞動(dòng)定額有多種分類，工時(shí)定額和產(chǎn)量定額是兩種基本類型。 其次，勞動(dòng)定額是確定工資、獎(jiǎng)金的依據(jù)，是考核和評價(jià)職工成果的準(zhǔn)繩。 答：先進(jìn)合理是確定勞動(dòng)定額水平的基本原則，其含義是： ⑴ 在正常的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，經(jīng)過努力，多數(shù)工人能夠達(dá)到或超過、部分工人能夠接近的水平。 答：首先 ，分解 程序。 15 簡述定員編制的原則。 ⑶ 處理好不同人員之間 的構(gòu)成比例。單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是對某些設(shè)備、崗位、產(chǎn)品、工序規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)，也稱詳細(xì)定員標(biāo)準(zhǔn)；綜合標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定某類人員以至企業(yè)全部人員配備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也稱概略定員標(biāo)準(zhǔn)。 19 定員的方法有哪幾種？ 答：定員的方法有：勞動(dòng)效率定員計(jì)算法、設(shè)備定員計(jì)算法、崗位定員計(jì)算法、比例定員計(jì)算法、職責(zé)定員法。 ⑶ 不固定的工作時(shí)間，即由于特殊的生產(chǎn)條件或工作需要，有些工作不能或無法固定工作時(shí)間。每個(gè)工作日分早、中兩個(gè)班次組織生產(chǎn)，每班工作8 小時(shí)。每個(gè)工作日分為四個(gè)班進(jìn)行生產(chǎn)，分為四八交叉作業(yè)制和四六工作制兩種情形。 26 有人說，招用人員時(shí)可以收取保證金，請對此觀點(diǎn)予以評論。 ⑶ 女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。 3 工資理論：工資理論又稱薪資理論或薪資學(xué)說，是指經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家對于工資方面的見解和主張。 7 員工福利：員工福利是指員工除工資收入以外享有的利益和服務(wù)。 11 勞動(dòng)力市場工資價(jià)位指導(dǎo)制度：勞動(dòng)力市場工資價(jià)位 制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行指導(dǎo)和間接調(diào)控的一種方式。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，與集體合同具 有同等效力。 18 工資標(biāo)準(zhǔn)：工資標(biāo)準(zhǔn)是指不同崗位的工資水平。 ⑴ 根據(jù)其特征不同可分為工資等級(jí)制度、工資升級(jí)制度、工資定級(jí)制度。 2 簡述生活費(fèi)用學(xué)說的觀點(diǎn)。李嘉圖認(rèn)為，既然無法長期維持勞動(dòng)者高水平的工資，不如維持其最基本的工資水平，以維持勞動(dòng)者的基本生活需要。 ⑵ 有利于促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。 5 簡述工資構(gòu)成項(xiàng)目。獎(jiǎng)金是對員工工作成效的獎(jiǎng)勵(lì)，是超額勞動(dòng)報(bào)酬。 答： ⑴ 同工種不同等級(jí)之間的工資級(jí)差的確定。不同工種工資差異問題更為復(fù)雜。一般來說，那些不直接生產(chǎn)產(chǎn)品的職位或者不易量化的工作崗位，宜于使用計(jì)時(shí)工資；直接生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)量主要取決于個(gè)人努力程度的職位，或者說易于量化的工作崗位應(yīng)采用計(jì)件工資。如果沒有定格標(biāo)準(zhǔn)，或者定額標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，就難以實(shí)行該種工資形式。 ⑵ 良好的工作條件和安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，以保障員工的身心健康。 ⑹ 在食、宿、交通等方面的提供服務(wù)與便利。 12 簡述國家對企業(yè)工資分配調(diào)控的主要措施。 13 工資支付的主要內(nèi)容包括哪幾方面？ 答：包括：工資支付項(xiàng)目、工資支付水平、工資支付形式、工資支付對象、工資支付時(shí)間以及特殊情況下的工資支付等。 ⑶ 按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入，如稿費(fèi)、講課費(fèi)等。工資應(yīng)當(dāng)按月支付，是指按照用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付工資 。 16 用人單位在哪些情況下可以代扣勞動(dòng)者工資？ 答： ⑴ 用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅。 17 有人說，技術(shù)可以入 股；也有人說，技術(shù)不能入股。 答：最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)形式。 答：第一步，確定企業(yè)工資總額。 答：個(gè)人職能評價(jià)也就是對員工的個(gè)人任職能力進(jìn)行評價(jià)。由于所處的崗位層次不同，在評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上也有所不同。比如將腦力勞動(dòng)強(qiáng)弱、體力勞動(dòng)強(qiáng)弱、技能水平高低和責(zé)任大小作為評價(jià)因素，并假設(shè)腦力的權(quán)重為 20%，體力的權(quán)重為 25%，技能的權(quán)重為 30%，責(zé)任的權(quán)重為 25%. ⑵ 對有代表性的工種進(jìn)行評價(jià)。 答：要點(diǎn)： ⑴ 績效工資制 ⑵ 崗位工資制 ⑶ 技能工資制 ⑷ 資歷工資制 ⑸ 結(jié)構(gòu)工資制 第五章 勞動(dòng)關(guān)系 名詞解釋 1 勞動(dòng)關(guān)系：勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位為