【正文】 1 電大勞動和社會保障概論期末復(fù)習(xí)考試小抄 第一章 勞動、勞動力與勞動力市場 名詞解釋 1 勞動：勞動是人類活動的基本范疇，是人們使用一定的生產(chǎn)工具，作用于勞動對象，創(chuàng)造出某種使用價值或提供某種服務(wù)，以滿足人類需要的有目的的活動。 2 個體勞動：個體勞動是指單個人進(jìn)行的勞動，如鐵匠、石匠、木匠、裁縫和個體商販等進(jìn)行的勞動就是個體勞動。 3 共同勞動：所謂共同勞動，是指許多人為了一定的目標(biāo)通過一定的組織形式所進(jìn)行的勞動，又可以稱為協(xié)作勞動或者群體勞動。 4 簡單勞動：簡單勞動一般是指勞動者都能勝任的、不需要經(jīng)過 專門訓(xùn)練就能從事的勞動，比如砍柴、挑水、清掃、搬運、看管等。 5 復(fù)雜勞動：復(fù)雜勞動是指要通過專門訓(xùn)練、具有一定技術(shù)專長才能從事的勞動，比如裝配電腦、修理機器、汽車駕駛、老師教書、醫(yī)生看病、軟件設(shè)計等。 6 腦力勞動：腦力勞動是指以腦力活動為主的勞動。 7 體力勞動：體力勞動是指以體力活動為主的勞動。 8 勞動力資源：勞動力資源是指一個國家、地區(qū)、企業(yè)或者其他參考范圍內(nèi)的全部勞動能力的總和。 9 經(jīng)濟(jì)活動人口（勞動力人口）：經(jīng)濟(jì)活動人口，或者稱為勞動力人口，包括全部正在從事社會勞動的人口和尚未從事社會勞動但 有勞動能力、有就業(yè)愿望，因而正在尋找職業(yè)的人口。 10 潛在勞動力資源：潛在勞動力資源，是指所考慮范圍內(nèi)全部有勞動能力人口中蘊藏的勞動能力的總和，不論其是否有就業(yè)的意愿和就業(yè)資格。 11 現(xiàn)實勞動力資源：現(xiàn)實勞動力資源，是指蘊藏在所考慮范圍內(nèi)的全部經(jīng)濟(jì)活動人口或者勞動力人口中的勞動能力的總和。 12 勞動適齡人口：勞動適齡人口是指處于勞動年齡內(nèi)，正在從事社會勞動的人口，它占勞動力資源的絕大部分，可稱為 “勞動適齡就業(yè)人口 ”。 13 勞動力資源率：潛在勞動力資源的相對量可用勞動力資源率表示。用公式表示為：勞動力 資源率 =潛在勞動力資源人口數(shù)量 247。被考察范圍總?cè)丝跀?shù)量。 14 勞動參與率：現(xiàn)實勞動力資源的相對量可以用勞動參與率表示。用公式表示為：勞動參與率 =勞動力人口數(shù)量 247。潛在勞動力資源人口數(shù)量。 15 勞動力資源的絕對量：勞動力資源的絕對量是指勞動力資源數(shù)量的多少。 16 勞動力資源的相對量：勞動力資源的相對量是指計入勞動力資源量的人口占被考察范圍總?cè)丝诘谋戎亍? 17 勞動力資源的質(zhì)量：勞動力資源的質(zhì)量是指勞動者的身體素質(zhì)、智力水平、心理素質(zhì)和思想素質(zhì)的總稱，是一個國家或者地區(qū)勞動力素質(zhì)的綜合反映。 18 勞動力市場 ：勞動力市場是勞動力交換關(guān)系的總和，是市場機制與實現(xiàn)形式的統(tǒng)一。 問答題 1 簡述勞動的動因。 答：人類之所以要進(jìn)行勞動，是基于人類自身的需要。從此意義上講，勞動的動因是人類的需要。 2 勞動的特征包括哪幾方面。 答：人是高級動物，但人類的勞動活動與其他動物的本能活動是不同的。人類的勞動具有以下特征： ⑴ 目的性 ⑵ 創(chuàng)造性 ⑶能動性 ⑷ 社會性 ⑸ 多樣性。 3 有人說，當(dāng)今社會的個體經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，個體勞動已經(jīng)成為社會勞動的主要形式。請談?wù)勀愕目捶ā? 答：不正確，共同勞動是社會勞動的主要形式。 4 有人說，簡單勞動 是指非繁重勞動，復(fù)雜勞動是指繁重勞動。請對此觀點予以評論。 答：不一定正確。簡單勞動一般是指勞動者都能勝任的、不需要經(jīng)過專門訓(xùn)練就能從事的勞動；復(fù)雜勞動是指要通過專門訓(xùn)練、具有一定技術(shù)專長才能從事的勞動。簡單勞動并不一定是非復(fù)雜勞動，復(fù)雜勞動也不一定是指繁重勞動。 5 為什么說復(fù)雜勞動能夠創(chuàng)造較多的價值？ 答：由于復(fù)雜勞動是勞動者在付出教育費用、花費一定的辛勞和時間、獲得某方面技術(shù)專長以后才能進(jìn)行的勞動。因此，在同樣多的勞動時間里創(chuàng)造的價值較多，少量的復(fù)雜勞動等于倍加的簡單勞動。 6 有人說，簡單勞動多為體 力勞動，復(fù)雜勞動多為腦力勞動。請對此觀點予以評論。 答：有一定道理，但不完全正確。簡單勞動也可能存在于體力勞動中，復(fù)雜勞動也可能存在于體力勞動中。 7 腦力勞動分為哪幾種類型？ 答： ⑴ 創(chuàng)造知識的腦力勞動。 ⑵ 傳授和轉(zhuǎn)移知識的腦力勞動。 ⑶ 應(yīng)用知識的腦力勞動。 ⑷ 運用知識進(jìn)行管理的腦力勞動。 8 為什么說腦力勞動在知識經(jīng)濟(jì)條件下將逐步占據(jù)主體地位？ 答：隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，實物經(jīng)濟(jì)被知識經(jīng)濟(jì)代替，勞動發(fā)生了根本性的變化，體力勞動已不再是社會的主要勞動形式。在知識經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)的簡單勞動、復(fù)雜勞動逐漸 退居次要地位，越來越被更高級的勞動形式 腦力勞動所代替。 9 有人說，在知識經(jīng)濟(jì)條件下，體力勞動已經(jīng)無足輕重。請對此觀點予以評論。 答：不正確。知識經(jīng)濟(jì)并沒有完全否定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個特點就是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)并內(nèi)在地包含了知識經(jīng)濟(jì)。在這樣的歷史條件下，體力勞動在相當(dāng)長的時期仍將發(fā)揮重要作用。 10 簡述勞動力的含義。 答：從不同角度考察，勞動力有三種含義。 ⑴ 勞動力是指人的勞動能力 ⑵ 勞動力是指由勞動能力的人 ⑶ 勞動力是指一個國家或者地區(qū)從事社會勞動的全部人口 11 勞動 力的特征包括哪些方面？ 答：勞動力作為活的、能動的生產(chǎn)要素，與其他生產(chǎn)力要素有明顯的區(qū)別。勞動力的主要特征是： ⑴ 能動性 ⑵ 差異性 ⑶ 易逝性 ⑷ 可變性 ⑸ 時效性 ⑹ 社會性 12 簡述一個國家潛在勞動力資源的組成部分。 答： ⑴ 處于勞動年齡內(nèi)，正在從事社會勞動的人口，它占勞動力資源的絕大部分。 ⑵ 尚未達(dá)到勞動年齡、已經(jīng)從事社會勞動的人口，即 “未成年就業(yè)人口 ” ⑶ 已經(jīng)超過勞動年齡、繼續(xù)從事社會勞動的人口，即 “老年就業(yè)人口 ” ⑷ 處于勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力并要求參加社會勞動的人口，即 “求業(yè)人口 ” ⑸ 處于勞動 年齡內(nèi)，有勞動能力，但完全從事家務(wù)勞動的人口，即 “家務(wù)勞動人口 ” ⑹ 處于勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，但正在軍隊服役的人口，即 “服役人口 ” ⑺ 處于勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，但正在從事學(xué)習(xí)的人口，即 “求學(xué)人口 ” ⑻ 處于勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，但未從事社會勞動的其他人口，即 “其他人口 ” 13 勞動力市場發(fā)育與調(diào)控的目標(biāo)是什么？ 答：勞動力市場發(fā)育與調(diào)控的目標(biāo)是，逐步形成勞動力價格調(diào)節(jié)勞動力供求的基礎(chǔ)性機制，在國家的有效調(diào)控下，促進(jìn)充分就業(yè)，實現(xiàn)勞動力資源的合理配置。 14 勞動力市場運行與調(diào)控中存在的具體問題包括 哪幾方面？ 答： ⑴ 職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)運行機制不完善 ⑵ 勞動力市場主體雙方的行為不規(guī)范 ⑶ 勞動力市場的管理和宏觀調(diào)控滯后 ⑷ 勞動力市場價格機制形成滯后 ⑸ 勞動力市場的制度建設(shè)滯后 ⑹ 常設(shè)勞動力市場的整體規(guī)模偏小 ⑺ 常設(shè)勞動力市場的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后 2 15 勞動力市場法律成熟的條件包括哪幾方面？ 答：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力市場由市場主體、市場載體、市場機制和市場調(diào)控等要素構(gòu)成。市場主體的成熟、市場載體的完備、市場機制的健全和市場調(diào)控的有效是勞動力市場發(fā)育成熟的標(biāo)志。 16 完善的勞動力市場體系應(yīng)當(dāng)由 哪幾大系統(tǒng)構(gòu)成？ 答：一個完善的勞動力市場體系應(yīng)當(dāng)由指揮系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)合調(diào)控系統(tǒng)五大系統(tǒng)組成。 17 政府對勞動力市場調(diào)控的重點包括哪幾方面？ 答：政府對勞動力市場的調(diào)控，應(yīng)以間接調(diào)控為主，調(diào)控的重點表現(xiàn)在以下三個方面： ⑴ 調(diào)控勞動力總供給 ⑵ 調(diào)控勞動力總需求 ⑶ 制定有關(guān)法律和制度，加強對勞動力市場的監(jiān)督與管理 18 加強以職業(yè)介紹為中心的勞動力市場服務(wù)體系建設(shè)的要點包括那些方面？ 答：加強以職業(yè)介紹為中心的勞動力市場服務(wù)體系建設(shè)的要點是： ⑴ 合理布局職業(yè)介紹機構(gòu) ⑵ 建立和完善多層次、多 形式、符合需求的勞動力市場中介組織。 ⑶ 統(tǒng)一規(guī)范中介機構(gòu)行為 ⑷ 強化勞動和社會保障部門職業(yè)介紹機構(gòu)公益性職能，明確其職責(zé)。 ⑸ 促進(jìn)勞動力配置向?qū)I(yè)化發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型職業(yè)介紹機構(gòu)。 ⑹ 職業(yè)培訓(xùn)工作要面向市場需求。 ⑺ 建立職業(yè)介紹準(zhǔn)入制度。 ⑻ 建立統(tǒng)一的信息搜集、整理、分析和發(fā)布的市場信息系統(tǒng)。 ⑼ 加強社會保障體系建設(shè)，為市場就業(yè)機制的形成提供 “安全網(wǎng) ”。 ⑽ 制定嚴(yán)格的私人進(jìn)入職介機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。 19 簡述加強勞動力市場建設(shè)的主要措施。 答： ⑴ 加強政府對勞動力市場的宏觀調(diào)控，為充分就業(yè)創(chuàng)造必要的環(huán)境條件。 ⑵ 加強 以職業(yè)介紹為中心的勞動力市場服務(wù)體系建設(shè)。 ⑶ 加快勞動力市場立法與制度建設(shè)，確保勞動力市場的有序運營 ⑷ 加強勞動力市場的整體規(guī)劃與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ⑸ 加強市場就業(yè)宣傳和職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)者觀念和提高其職業(yè)能力 ⑹ 提高對勞動力市場的監(jiān)督管理水平 第二章 勞動就業(yè) 名詞解釋 1 就業(yè)：就業(yè)是指人們在某種職業(yè)中從事工作和勞動并獲取相應(yīng)的報酬的狀態(tài)。 2 就業(yè)者：就業(yè)者是指一切為獲取勞動報酬而工作的人。 3 失業(yè)：失業(yè)是指沒有在某種職業(yè)中從事某種工作的狀態(tài)。 4 失業(yè)者：失業(yè)者是指有能力工作并在尋找工作，但由于種種原 因沒有得到適當(dāng)就業(yè)機會的人群。 5 非正規(guī)就業(yè)：非正規(guī)就業(yè)主要是指無固定場所、無固定雇主和服務(wù)對象、無固定勞動關(guān)系、無固定收入和無社會保障的就業(yè)形式。 問答題 1 簡述就業(yè)的重要意義。 答：人們從事工作和勞動，是社會進(jìn)行物質(zhì)財富和精神財富創(chuàng)造的手段和方式，也是人們獲得物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品以滿足生存和發(fā)展需要的途徑。沒有就業(yè)，社會不可能進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，也就失去了生存的條件和基礎(chǔ)。就業(yè)是民生之本，就業(yè)具有重要意義。 2 簡述中國就業(yè)矛盾的主要表現(xiàn)。 答：中國勞動年齡人口眾多，國民教育水平較低，就業(yè)矛盾十 分突出。主要表現(xiàn)在：勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。 3 簡述中國政府促進(jìn)就業(yè)的主要政策措施。 答： ⑴ 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位 ⑵ 完善公共就業(yè)服務(wù)體系，培育發(fā)展勞動力市場 ⑶ 促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè) ⑷ 完善社會保障體系，維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定 4 簡述擴大就業(yè)的途徑。 答：擴大就業(yè)的基本途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。健全勞動力市場機制是擴大就業(yè)的有效途徑。勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和政府采取促進(jìn)就業(yè) 的政策措施是擴大就業(yè)的重要途徑。 5 中國就業(yè)政策大致分為哪幾個階段。 答：中國就業(yè)政策大致分為以下幾個階段： ⑴ 計劃經(jīng)濟(jì)時期的政府控制下的統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)政策 ⑵ 改革開放初期的政府主導(dǎo)下的多渠道就業(yè)政策⑶ 市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期的政府指導(dǎo)下的市場就業(yè)政策 6 簡述統(tǒng)包統(tǒng)配政策的含義。 答： ⑴ 在用工制度上表現(xiàn)為就業(yè)終身制，全民所有制和集體所有制單位的職工實行固定工資制。⑵ 在工資分配上實行平均主義的低工資制 ⑶ 在福利保障上由單位給職工提供養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等全面福利待遇。 7 改革開放初期，多渠道安置就 業(yè)的要點包括哪些方面？ 答：⑴ 廣開就業(yè)門路，積極拓寬城市就業(yè)渠道 ⑵ 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加農(nóng)村非農(nóng)就業(yè) ⑶ 擴大對外開放，利用國外市場增加就業(yè) 8 簡述我國現(xiàn)行的就業(yè)方針。 答：我國實行在國家政策指導(dǎo)下，勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。 9 簡述再就業(yè)工程的主要內(nèi)容。 答：在就業(yè)工程的主要內(nèi)容是：通過一定的資金投入，綜合運用政策扶持和各種就業(yè)服務(wù)手段，實行企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置相結(jié)合，為失業(yè)職工和企業(yè)富余職工童工就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、生產(chǎn)自救等各種服務(wù)，促使他們盡快實現(xiàn)再 就業(yè)。 10 簡述再就業(yè)工程的積極作用。 答：再就業(yè)工程作為一項主動、積極的勞動力市場政策，對我國城市失業(yè)的治理具有重要作用。再就業(yè)工程的實施，在一定程度上保障了下崗職工的生存之需，穩(wěn)定了下崗職工的情緒。通過開展再就業(yè)培訓(xùn)，更新了下崗人員的知識技能，提高了他們的再就業(yè)能力，開發(fā)了一批就業(yè)崗位，促進(jìn)了下崗職工的再就業(yè)，對深化國有企業(yè)改革、促進(jìn)社會穩(wěn)定起到了積極的作用。 11 簡述再就業(yè)工程中存在的問題。 答： ⑴ 再就業(yè)工程實施過程中，政府、企業(yè)和職工個人都存在就業(yè)觀念誤區(qū) ⑵ 企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心具有不經(jīng)濟(jì)性 ⑶ 再就業(yè)工程資金短缺，使其難以發(fā)揮應(yīng)有的功能 ⑷ 借 “再就業(yè)工程 ”的名義，出現(xiàn)了限制使用外地工的政策導(dǎo)向。 12 積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策包括哪些主要內(nèi)容？ 答：積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的主要內(nèi)容是：一方面，通過增發(fā)國債，擴大政府投資規(guī)模；另一方面通過取消貸款額度限制和下調(diào)利率，刺激民間投資和居民消費，力圖通過擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，以帶動就業(yè)增加。 13 簡述提前退休的主要弊端。 答： ⑴ 提前退休人員的 “退而不休 ”，加劇了社會就業(yè)矛盾。 ⑵ 提前退休造成人力資源的巨大浪費和企業(yè)技術(shù)人才流失，妨礙社會經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。 ⑶ 提前退休在養(yǎng)老問題上產(chǎn)生負(fù)面影響，加重了企業(yè)和社會的負(fù)擔(dān)。 14 簡述中國職業(yè)培訓(xùn)的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。 答： ⑴ 加強就業(yè)前培訓(xùn) ⑵ 加強勞動者技能培訓(xùn) ⑶ 加強再就業(yè)培訓(xùn) ⑷ 發(fā)展遠(yuǎn)程培訓(xùn) 15 國家職業(yè)資格分為哪幾個等級？ 答：國家職業(yè)資格分為一級