【正文】 居于核心地位，以預(yù)算專項(xiàng)會(huì)議的形式審議或?qū)彶楦黜?xiàng)預(yù)算事項(xiàng)，聽取預(yù)算實(shí)施結(jié)果的分析匯報(bào)。 2. 月度預(yù)算的期限從當(dāng)月 1 日至次月 31 日。 第六條 預(yù)算按預(yù)算的長(zhǎng)短分為年度預(yù)算和月度預(yù)算 。 第二條 預(yù)算管理制度是根據(jù) 醫(yī)院 的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，逐層分解相關(guān)指標(biāo)，對(duì)各部門下達(dá)目標(biāo)，全程管理其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)其實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的內(nèi)部管理會(huì)計(jì)制度。 第三條 預(yù)算管理的目的在于以預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為手段，管理 服務(wù)于醫(yī)院 的發(fā)展和經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)的全過程 的控制 ，最終實(shí)現(xiàn) 醫(yī)院 的戰(zhàn)略目標(biāo)。 1. 本 醫(yī)院 的年度預(yù)算期限 為 當(dāng)年 1 月 1 日至次年 12 月 31 日，它是以 醫(yī)院 的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù)，以 醫(yī)療業(yè)務(wù)收支 預(yù)算為起點(diǎn)，編制全年的 醫(yī)療 總收入 、醫(yī)療總支出 、資本性支出等預(yù)算，組成年度預(yù)算。根據(jù)年度預(yù)算和月度經(jīng)營(yíng)情況，編制月度資金預(yù)算，用于 醫(yī)院 的資金平衡和費(fèi)用管理。 會(huì)議由 醫(yī)院 院長(zhǎng) 主持，各副 院長(zhǎng) 、職能部門 負(fù)責(zé)人 參加會(huì)議。 3. 根據(jù)預(yù)算的編制原則，平衡各部門的財(cái)務(wù)預(yù)算，制定 醫(yī)院 的預(yù)算草 案。 7. 初審各部門提出的預(yù)算調(diào)整方案。 4 第三章 預(yù)算管理體系 第十二條 醫(yī)院 的預(yù)算分類為： 1. 按預(yù)算周期分為年度預(yù)算、季度預(yù)算、月度預(yù)算 2. 按預(yù)算內(nèi)容分為資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算 第十三條 具體預(yù)算所包括的主要內(nèi)容 結(jié) 構(gòu)圖如下： 第十四條 醫(yī)療業(yè)務(wù) 總 收入 預(yù)算是各單項(xiàng)預(yù)算的編制起點(diǎn)， 損益 預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù) 算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等是全部預(yù)算的綜合反映。一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部納入預(yù)算管理，做到全員參與、全面覆蓋并進(jìn)行事前、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)控。各部門對(duì)各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算并 對(duì)預(yù)算編制負(fù)責(zé)， 醫(yī)院對(duì)各部門予以監(jiān)控審批。預(yù)算一旦確定，沒有審批，不予調(diào)整，以保證預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。 （ 2） 編制上報(bào)。在審查、平衡過程中，由 院長(zhǎng) 辦公會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見， 并 反饋給有關(guān)職能部門予以修正。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上財(cái)務(wù)部門正式編制 醫(yī)院 的年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交 院長(zhǎng) 辦公會(huì) 或預(yù)算管理委員會(huì) 審議批準(zhǔn)。 （ 1） 醫(yī)療收入 預(yù)算是 醫(yī)院 在開展醫(yī)療活動(dòng)過程中取得的醫(yī)療 收入的預(yù)算，依據(jù)年度目標(biāo) 結(jié)余 ，預(yù)測(cè)的 醫(yī)療 市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng) 或 醫(yī)療服務(wù) 需求編制。 （ 5） 采購(gòu)預(yù)算是 醫(yī)院 在預(yù)算期內(nèi)為保證 醫(yī)療服務(wù)活動(dòng) 的需要而從外部購(gòu)買各類 藥 品、各項(xiàng)材料、低值易耗品等存貨的預(yù)算，主要根據(jù) 醫(yī)療收入 預(yù)算、醫(yī)療支出 預(yù)算、期初 存 貨情況和期末存貨經(jīng)濟(jì)存量編制。 固定資產(chǎn)投資預(yù)算是 醫(yī)院 在預(yù)算期內(nèi)購(gòu)建、改建、擴(kuò)建、更新各類固定資產(chǎn)進(jìn)行資本投資的預(yù)算， 包括醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置預(yù)算、一般設(shè)備購(gòu)置預(yù)算、基建工程預(yù)算、大型改 造預(yù)算等， 根據(jù) 醫(yī)院 有關(guān)投資決策資料和年度固定資產(chǎn)投資計(jì)9 劃編制，處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入，也列入資本預(yù)算。以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算為基礎(chǔ)，是其他預(yù)算有關(guān)現(xiàn)金收支的匯總，主要作為 醫(yī)院 資金頭寸調(diào)控管理的依據(jù)。根據(jù) 醫(yī)療收入 預(yù)算、 醫(yī)療支出 預(yù)算、 醫(yī)療項(xiàng)目 成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、其他預(yù)算等有關(guān)資料分析編制。 月 10 日前財(cái)務(wù)部門匯總平衡各部門的預(yù)算草案，編制 醫(yī)院 總體預(yù)算，包括資金 預(yù)算表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表及其他有關(guān)資料，提交 醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì) 審議。季度預(yù)算于每季上月 20 日前上報(bào)財(cái)務(wù)部門，月度預(yù)算于上月 25 日前上報(bào)財(cái)務(wù)部門。 3. 每月 28 日前，財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的月度滾動(dòng)預(yù)算草案匯總平衡，編制 醫(yī)院月度預(yù)算草案，提交 院長(zhǎng) 審議。 第二十一條 醫(yī)院 的預(yù)算編制采用表格式，并需附有預(yù)算的編制假設(shè)及編制說明。 3. 主要內(nèi)容： 院長(zhǎng) 介紹 醫(yī)院 的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)以及各單位分解目標(biāo)；各部門匯報(bào)各自的計(jì)劃，接受與會(huì)人 員質(zhì)詢，明確修改方向； 院長(zhǎng) 明確各部門計(jì)劃修改方向。 第 二十五條 醫(yī)院 正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，一般不作調(diào)整。 財(cái)務(wù)部門對(duì)職能部門提交的預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析，集中編制 醫(yī)院年度預(yù)算調(diào)整方案，提交 醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì) 審議批準(zhǔn)，然后下達(dá)執(zhí)行。由部門 主任 審核、分管副 院長(zhǎng) 審批后，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)， 院長(zhǎng) 在 預(yù)算管理委員會(huì) 授權(quán)內(nèi)批準(zhǔn)，超授權(quán)部分 預(yù)算管理委員會(huì) 審批后，財(cái)務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。 審批順序?yàn)椋合认录?jí)，后上級(jí)；先定性審批，后定量核準(zhǔn)；先業(yè)務(wù)部門、行政部門等有關(guān)部門，后報(bào)財(cái)務(wù)部門（按表中說標(biāo)號(hào)順序即可）。 第三十四條 對(duì)已納入 醫(yī)院 預(yù)算，但支付手續(xù)不健全，憑證不合格的貨幣資金支出項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門不給辦理支付。 第三十六條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)告和其他有關(guān)資料，采用比率分析、比較分析、因素分析等方法監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行 情況，及時(shí)向 院長(zhǎng) 辦公會(huì)和各職能部門報(bào)告或反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，執(zhí)行差異及其對(duì) 醫(yī)院 預(yù)算目標(biāo)的影響，促進(jìn) 醫(yī)院 完成預(yù)算目標(biāo)。 月度例會(huì)上，對(duì)前一月各部門的預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核、形成正式的預(yù)算分析報(bào)告及預(yù)算考核意見交人力資源部 和經(jīng)濟(jì)管理部 以便考核使用。 第四十一條 對(duì)預(yù)算的考核包括預(yù)算完成的情況，預(yù)算編制準(zhǔn)確性與及時(shí)性等指標(biāo)；考核指標(biāo)為： 結(jié)余 預(yù)算指標(biāo)、收入預(yù)算指標(biāo)、毛利預(yù)算指標(biāo)、費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)等。 19 第四十五條 本制度自 年 月 日起執(zhí)行20 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年鐵西區(qū)政府工作報(bào)告 ——2020 年 12 月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 區(qū)長(zhǎng) 程曉龍 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對(duì)值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對(duì)值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 573億元，增長(zhǎng) 6%；出口總額 億美元，增長(zhǎng) 4%，絕對(duì)值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長(zhǎng) %。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。全年收儲(chǔ)土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項(xiàng)目101 個(gè)、竣工項(xiàng)目 92 個(gè)。 ——對(duì)內(nèi)對(duì)外開放成效 明顯。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國(guó)勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項(xiàng)目簽約落地。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。積極開展簡(jiǎn)政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項(xiàng)行政職權(quán)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)成效明顯，國(guó)資收益實(shí)現(xiàn) 億元。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營(yíng)改增 ”。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號(hào)路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點(diǎn)工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號(hào)線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。建大公交港灣投入使用。大力實(shí)施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺(tái)大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺(tái)。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。打造了森林體育公園，新建文體廣場(chǎng)24 22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個(gè)，社區(qū)書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè) 家庭繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。投資 2780 萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。社會(huì)治理水平明顯提升。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險(xiǎn)、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。兩化融合帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá)到 56 家，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。社會(huì)保障體系不斷完善，累計(jì)發(fā)放 低保金 億元。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，投資拉動(dòng)作用減弱。國(guó)有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。對(duì)此，我們高度重視，將采取有力措施 切實(shí)加以解決。 “十三五 ”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個(gè)著力 ”總體要求，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實(shí) “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局。 “十三五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、 秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。 2020 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 8%，城市居民年人均可支配收入增長(zhǎng) %。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機(jī)關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。 推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動(dòng)沈鼓集團(tuán)上市融資。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地31 區(qū) “PPP”經(jīng)驗(yàn)，推廣以政府財(cái)力與社會(huì)資本共建、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新模式。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機(jī)器人行星減速機(jī)、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點(diǎn)項(xiàng)目32 開工，促進(jìn)瑞典 ABB 機(jī)器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目落地，推動(dòng)德國(guó)商會(huì)沈陽代表處入駐鐵西，力爭(zhēng)引進(jìn)德資等企業(yè) 30 家以上。 重點(diǎn)抓好中法生態(tài)城建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷工作。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實(shí)施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、結(jié)算服務(wù)等平臺(tái)，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項(xiàng)目全面開工，發(fā)揮國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。有針對(duì)性地開展洽談和推 介活動(dòng)，真正使項(xiàng)目成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。加快寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策，全面推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造項(xiàng)目。提高智能制造水平，打造 “中國(guó)制造 2025”與 “德國(guó)工業(yè) ”合作試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快化工園智慧環(huán)保、 VOC 綜合治理、工業(yè)污水點(diǎn)源治理等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)化工園作為國(guó)家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點(diǎn)單位的環(huán)保工作。做強(qiáng)做優(yōu)中南建設(shè)、中辰鋼構(gòu)、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)，完善泛金谷地區(qū)功能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)由單一制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。全面加快西部新城建設(shè)，發(fā)展 “沈盤線 ”經(jīng)濟(jì)帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒓s化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展 ，形成東西互動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的新格局。實(shí)施細(xì)河防洪治理工程，做好水資源及河道管護(hù)工作。全面完善城區(qū)快速路網(wǎng)，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點(diǎn)街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開工建設(shè)、北一路快速路竣工通車。推進(jìn) “海綿城市 ”建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)內(nèi)澇積水危害能力和水資源利用效率。實(shí)施仙女湖公園、勞動(dòng)公園改造提升工程。推進(jìn)公交港灣建設(shè)，實(shí)施道路渠化改造工程。加快三環(huán)內(nèi) 20 噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實(shí)施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯(lián)片供熱工程，確保完成治污減排任務(wù)。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團(tuán)化辦學(xué)工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平。 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。穩(wěn)妥做好生育政策調(diào)整落實(shí)工作，促進(jìn)我區(qū)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。擴(kuò)大城鄉(xiāng)文體活動(dòng)陣地，推動(dòng)文體資源向農(nóng)村傾斜。不斷完善社會(huì)救助體系，加大對(duì)特定人群、特殊困難的精準(zhǔn)幫扶力度，逐步減少貧困人口。穩(wěn)妥實(shí)施棚改工程，采取購(gòu)買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項(xiàng)目。 (七 )加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高社會(huì)治理能力 堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，促進(jìn)法治政府建設(shè)，確保行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、高效、透明。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營(yíng)造良好的