【正文】 者國有資金投資占控股或者主導地位的建筑工程項目，以 及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準外，應(yīng)當公開招標。建筑工程設(shè)計方案要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水 平相適應(yīng)，積極鼓勵采用節(jié)能、 節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、 環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計方案。 第五條 國務(wù)院 建設(shè)主管部門負責全國建筑工程方案設(shè)計招標投標活動統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計招標投標及其管理活動的，適用本辦法。 學術(shù)性的項 目方案設(shè)計 競賽或不對某工程項目下一步設(shè)計工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動，不適用本辦法。縣級以上人民政府建設(shè)主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計招標投標活動實施監(jiān)督管理。 第七條 建筑工程方案設(shè)計招標投標活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。 第十條 依法必須進行公開招標的建筑工程項目，在下列情形下可以進行邀請招標： （一）項目的技術(shù)性、專業(yè)性強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的； （二）如采用公開招標，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過大的； （三）受自然因素限制，如采用公開招標，影響建筑工程項目實施時機的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 4 第十二條 建筑工程方案設(shè)計招標時應(yīng)當具備下列條件： （一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準； （二）設(shè)計所需要資金已經(jīng)落實； （三）設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成； （四）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十四條 招標人填寫的招標公告或投標邀請函應(yīng)當內(nèi)容真實、準確和完整。自招標文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出 5 之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于 5 個工作日。 對于投標人數(shù)量過多，招標人實行資格預(yù)審的情形，招標人應(yīng)在招標公告中明確進行資格預(yù)審所需達到的投 標人報名數(shù)量。 如果通過資格預(yù)審投標人的數(shù)量不足三家，招標人應(yīng)修訂并公布新的資格預(yù)審條件，重新進行資格預(yù)審，直至三家或三家以上投標人通過資格預(yù)審為止。招標文件包括以下方面內(nèi)容： （一）投標須知 （二）投標技術(shù)文件要求 （三）投標商務(wù)文件要求 6 （四）評標、定標標準及方法說明 （五）設(shè)計合同授予及投標補償費用說明 招標人應(yīng)在招標文件中明確執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計收費標準或提供投標人設(shè)計收費的統(tǒng)一計算基價。各級建設(shè)主管部門對招標投標活動實施監(jiān)督。采用建筑工程實施性方案設(shè)計招標 7 的，招標人應(yīng)按照國家規(guī)定方案階段設(shè)計付費標準支付中標人。其行業(yè)協(xié)會或組織的推薦名單應(yīng)由 建設(shè)單位確認 。 第二十一條 采用國際招標的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標人。如投標人擅自提交備選方案的，招標人應(yīng)當拒絕該投標人提交的所有方案。 建筑工程方案設(shè)計招標開標程序詳見本辦法附件八。評委應(yīng)以建筑專業(yè)專家為主，其中技術(shù)、經(jīng)濟專家人數(shù)應(yīng)占評委總數(shù)的三分之二以上； （二）評標委員會人數(shù)為 5 人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項目評標委員會人數(shù)不應(yīng)少于 9 人； （三）大型公共建筑工程或具有一定社會影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機抽取確定的專家難以勝任的 ，經(jīng)主管部門批準， 招標人可以從設(shè)計類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時可 以邀請外地或境外資深專家參加評標。 評標方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，招標人可根據(jù)項目實際情況確定評 標 方法。 （三） 評標應(yīng)嚴格按照招標文件中規(guī)定的評標標準和辦法進行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標準中規(guī)定的強制性條文外，不得引用招標文件規(guī)定以外的標準和辦法進行評審。 （七）對于國有 資金 投資或國家融資的有重大社會影響的標志性建筑，招標人可以邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾代表列席，接受社會監(jiān)督。 第三十一條 投標文件有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會評審后按廢標處理或被否決： （一）投標文件中的投標函無投標人公章（有效簽署）、投標人的法定代表人有效簽章及未有相應(yīng)資格的注冊建筑師有效簽章的；或者投標人的法定代表人授權(quán)委 托人沒有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權(quán)委托書原件的； （二）以聯(lián)合體形式投標，未向招標人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書的； （三）投標聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的； （四）投標文件中標明的投標人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實質(zhì)性差別的； （五）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評標委員會評審未通過的； （六）違反編制投標文件的相關(guān)規(guī)定，可能對評標工作產(chǎn)生實質(zhì)性影響的； （七）與其他投標人串通投標，或者與招標人串通投標的； （八）以他人名義投標，或者以其 他方式弄虛作假的； 13 （九）未按招標文件的要求提交投標保證金的； （十）投標文件中承諾的投標有效期短于招標文件規(guī)定的； （十一）在投標過程中有商業(yè)賄賂行為的； （十二）其他違反招標文件規(guī)定實質(zhì)性條款要求的。 招標人依法重新招標的，應(yīng) 對有串標、欺詐、行賄、壓價或弄虛作假等違法或嚴重違規(guī)行為的投標人取消其重新投標的資格 。 第三十四條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)在評標結(jié)束后 15天內(nèi)在指定媒介上公開排名順序，并對推薦中標方案、 評標專家名單及各位專家評審意見 進行公示，公示期為 5 個工作日。 如排名第二的中標候選人也發(fā)生上述問題， 依次可確定排名第三的中標候選人為中標人。 第五章 其 他 第三十七條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)工程設(shè)計合同管理規(guī)定的要求， 按照不違背招標文件和中標人的投標文件內(nèi)容 簽訂設(shè)計委托合同，并履行合同約定的各項內(nèi)容。 如招標人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時 建設(shè)主管部門對設(shè)計合同不予備案，并依法予以處理。若投標人數(shù)量過多，招標人可 在招標文件中明確對一定數(shù)量的投標人進行補償。 工程設(shè)計中采用投標人自有專利或者專有技術(shù)的，其專利和專有技術(shù)收費由招標人和投標人協(xié)商確定。 招標人與中標人簽署設(shè)計合同后，招標人在該建設(shè)項目中擁有中標方案的使用權(quán)。 聯(lián)合體投標人合作完成的設(shè)計方案，其知識產(chǎn)權(quán)由聯(lián)合體成員 共同所有。 第四十二條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強對 建設(shè)單位、 招標代理機構(gòu)、設(shè)計單位及 取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員 的誠信管理。 在建筑工程方案設(shè)計招標投標活動中，對違反《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》和本辦法規(guī)定的，建設(shè)主管部門應(yīng)當依法予以處理。 第四十七條 本辦法自 2021 年 5 月 1 日起施行。水、 電 、燃氣、供 熱 、 環(huán) 保、通信、市政道路和交通等方面的基 礎(chǔ)資 料； （四）有符合 規(guī) 劃控制條件、立 項 批 復 和充分體 現(xiàn) 招 標 人意愿的 設(shè)計 任 務(wù)書 。 25 附件四 – 1： 投 標 申 請 函 致： xxxxx（招 標 人） 一、根據(jù) 貴 方 為 項 目方案 設(shè)計 招 標發(fā) 出的招 標 公告（招 標編 號為 ），授 權(quán) 代表人 ，代表申 請 人 愿意按照 資 格 預(yù)審 文件提出的 項 目方案 設(shè)計 的投 標 申 請 。本申 請書 將作 為 招 標 人與我方之 間 具有法律 約 束力的文件。本 單 位將承擔授 權(quán) 代表行 為 的全部法律 責 任和后果。 27 附件四 – 3： 投 標 申 請 人 基 本 情 況 表 投標申請人全稱 資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍 法定代表人名稱 職 務(wù) 投標申請人地址 郵政編碼 電 話 傳 真 成 立 日 期 職工人數(shù) 管理體系認證證書 基本情況簡介： 投標申請人： （全稱、蓋章） 法定代表人姓 名： 法定代表人或授權(quán)委托人： 日期： 年 月 日 28 附件四 – 4： 近 三 年 類 似 項 目 的 設(shè) 計 業(yè) 績 表 建 設(shè) 單 位 （業(yè)主） 工 程 名 稱 建 設(shè) 規(guī) 模 （建筑面積及 總投資額） 完 成 日 期 （年 /月 /日） 主 要 設(shè) 計 人 員 情 況 投標申請人： （全稱、蓋章） 法定代表人或授權(quán)委托人：