【正文】 者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，以 及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。建筑工程設(shè)計(jì)方案要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水 平相適應(yīng)，積極鼓勵(lì)采用節(jié)能、 節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、 環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計(jì)方案。 第五條 國(guó)務(wù)院 建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。 學(xué)術(shù)性的項(xiàng) 目方案設(shè)計(jì) 競(jìng)賽或不對(duì)某工程項(xiàng)目下一步設(shè)計(jì)工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動(dòng)，不適用本辦法。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 第七條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第十條 依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在下列情形下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： （一）項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的； （二）如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占建筑工程項(xiàng)目總投資額比例過(guò)大的； （三）受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，影響建筑工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。 4 第十二條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)； （二）設(shè)計(jì)所需要資金已經(jīng)落實(shí)； （三）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成； （四）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十四條 招標(biāo)人填寫(xiě)的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出 5 之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于 5 個(gè)工作日。 對(duì)于投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人實(shí)行資格預(yù)審的情形，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明確進(jìn)行資格預(yù)審所需達(dá)到的投 標(biāo)人報(bào)名數(shù)量。 如果通過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的數(shù)量不足三家，招標(biāo)人應(yīng)修訂并公布新的資格預(yù)審條件，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至三家或三家以上投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審為止。招標(biāo)文件包括以下方面內(nèi)容： （一）投標(biāo)須知 （二）投標(biāo)技術(shù)文件要求 （三）投標(biāo)商務(wù)文件要求 6 （四）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法說(shuō)明 （五）設(shè)計(jì)合同授予及投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用說(shuō)明 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或提供投標(biāo)人設(shè)計(jì)收費(fèi)的統(tǒng)一計(jì)算基價(jià)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。采用建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo) 7 的，招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定方案階段設(shè)計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付中標(biāo)人。其行業(yè)協(xié)會(huì)或組織的推薦名單應(yīng)由 建設(shè)單位確認(rèn) 。 第二十一條 采用國(guó)際招標(biāo)的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人。如投標(biāo)人擅自提交備選方案的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕該投標(biāo)人提交的所有方案。 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序詳見(jiàn)本辦法附件八。評(píng)委應(yīng)以建筑專業(yè)專家為主，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)應(yīng)占評(píng)委總數(shù)的三分之二以上； （二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為 5 人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不應(yīng)少于 9 人； （三）大型公共建筑工程或具有一定社會(huì)影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的 ，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)， 招標(biāo)人可以從設(shè)計(jì)類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時(shí)可 以邀請(qǐng)外地或境外資深專家參加評(píng)標(biāo)。 評(píng)標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評(píng)估法等，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定評(píng) 標(biāo) 方法。 （三） 評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強(qiáng)制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)審。 （七）對(duì)于國(guó)有 資金 投資或國(guó)家融資的有重大社會(huì)影響的標(biāo)志性建筑，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾代表列席，接受社會(huì)監(jiān)督。 第三十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后按廢標(biāo)處理或被否決： （一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無(wú)投標(biāo)人公章（有效簽署）、投標(biāo)人的法定代表人有效簽章及未有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師有效簽章的；或者投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)委 托人沒(méi)有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權(quán)委托書(shū)原件的； （二）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的； （三）投標(biāo)聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的； （四）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的； （五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審未通過(guò)的； （六）違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對(duì)評(píng)標(biāo)工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的； （七）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的； （八）以他人名義投標(biāo)，或者以其 他方式弄虛作假的； 13 （九）未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的； （十）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的； （十一）在投標(biāo)過(guò)程中有商業(yè)賄賂行為的； （十二）其他違反招標(biāo)文件規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款要求的。 招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的，應(yīng) 對(duì)有串標(biāo)、欺詐、行賄、壓價(jià)或弄虛作假等違法或嚴(yán)重違規(guī)行為的投標(biāo)人取消其重新投標(biāo)的資格 。 第三十四條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后 15天內(nèi)在指定媒介上公開(kāi)排名順序，并對(duì)推薦中標(biāo)方案、 評(píng)標(biāo)專家名單及各位專家評(píng)審意見(jiàn) 進(jìn)行公示，公示期為 5 個(gè)工作日。 如排名第二的中標(biāo)候選人也發(fā)生上述問(wèn)題， 依次可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 第五章 其 他 第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)定的要求， 按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容 簽訂設(shè)計(jì)委托合同，并履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。 如招標(biāo)人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí) 建設(shè)主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)合同不予備案，并依法予以處理。若投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人可 在招標(biāo)文件中明確對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償。 工程設(shè)計(jì)中采用投標(biāo)人自有專利或者專有技術(shù)的，其專利和專有技術(shù)收費(fèi)由招標(biāo)人和投標(biāo)人協(xié)商確定。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署設(shè)計(jì)合同后，招標(biāo)人在該建設(shè)項(xiàng)目中擁有中標(biāo)方案的使用權(quán)。 聯(lián)合體投標(biāo)人合作完成的設(shè)計(jì)方案，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)由聯(lián)合體成員 共同所有。 第四十二條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 建設(shè)單位、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及 取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員 的誠(chéng)信管理。 在建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和本辦法規(guī)定的，建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。 第四十七條 本辦法自 2021 年 5 月 1 日起施行。水、 電 、燃?xì)狻⒐?熱 、 環(huán) 保、通信、市政道路和交通等方面的基 礎(chǔ)資 料； （四）有符合 規(guī) 劃控制條件、立 項(xiàng) 批 復(fù) 和充分體 現(xiàn) 招 標(biāo) 人意愿的 設(shè)計(jì) 任 務(wù)書(shū) 。 25 附件四 – 1： 投 標(biāo) 申 請(qǐng) 函 致： xxxxx（招 標(biāo) 人） 一、根據(jù) 貴 方 為 項(xiàng) 目方案 設(shè)計(jì) 招 標(biāo)發(fā) 出的招 標(biāo) 公告（招 標(biāo)編 號(hào)為 ），授 權(quán) 代表人 ，代表申 請(qǐng) 人 愿意按照 資 格 預(yù)審 文件提出的 項(xiàng) 目方案 設(shè)計(jì) 的投 標(biāo) 申 請(qǐng) 。本申 請(qǐng)書(shū) 將作 為 招 標(biāo) 人與我方之 間 具有法律 約 束力的文件。本 單 位將承擔(dān)授 權(quán) 代表行 為 的全部法律 責(zé) 任和后果。 27 附件四 – 3： 投 標(biāo) 申 請(qǐng) 人 基 本 情 況 表 投標(biāo)申請(qǐng)人全稱 資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍 法定代表人名稱 職 務(wù) 投標(biāo)申請(qǐng)人地址 郵政編碼 電 話 傳 真 成 立 日 期 職工人數(shù) 管理體系認(rèn)證證書(shū) 基本情況簡(jiǎn)介： 投標(biāo)申請(qǐng)人： （全稱、蓋章） 法定代表人姓 名： 法定代表人或授權(quán)委托人： 日期： 年 月 日 28 附件四 – 4： 近 三 年 類 似 項(xiàng) 目 的 設(shè) 計(jì) 業(yè) 績(jī) 表 建 設(shè) 單 位 （業(yè)主） 工 程 名 稱 建 設(shè) 規(guī) 模 （建筑面積及 總投資額） 完 成 日 期 （年 /月 /日） 主 要 設(shè) 計(jì) 人 員 情 況 投標(biāo)申請(qǐng)人： （全稱、蓋章） 法定代表人或授權(quán)委托人：