深圳城市三舊改造中的問題及看法-wenkub
2023-05-22 08:30:56 本頁面
【正文】 深圳城市也有著悠遠(yuǎn)的歷史。 ? 此外還有一個很重要的原因就是深圳市近年來的長期、年度的拆遷安置缺乏一個統(tǒng)籌，往往以單宗形式解決，即遇到一個拆遷項目，安排一塊拆遷安置用地。目前全市未批未建的土地資源不到 200 平方公里，其中還包含了大量存在補償不清等難以使用的地塊。 ? 同時還有墟鎮(zhèn)，即城市外圍快速發(fā)展地區(qū)的舊鎮(zhèn)區(qū)，由于外向型粗放經(jīng)濟發(fā)展模式造成大量土地資源的浪費新區(qū)直接越過原有鎮(zhèn)區(qū)向外擴展，城鎮(zhèn)無序開發(fā)，原有鎮(zhèn)區(qū)實際上逐步淪為墟鎮(zhèn)，在墟鎮(zhèn)里市政配套設(shè)施極其落后，環(huán)境惡劣，而且因為改造價值較低得不到改善。只有當(dāng)舊城區(qū)的環(huán)境惡化到引起社會大量社會問題和影響城市形象的地步，政府則不得不付出極大的代價，進行被動的舊城改造。 深圳“舊城”改造中出現(xiàn)的問題 舊城鎮(zhèn) ? 主要是指各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）城區(qū)內(nèi)國有土地的舊民居、舊商鋪、舊廠房等 。深圳城市三舊改造中的問題及看法 什么是三舊改造 ? “ 三舊”是一個代名詞，最早出現(xiàn)在 2021年 《 佛山市人民政府關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村居改造的決定 》 中，此后逐漸被社會輿論和政府沿用，用來指代舊城鎮(zhèn)、舊村莊和舊廠房。 ? 包括因產(chǎn)業(yè)調(diào)整而搬遷或者停產(chǎn)的工業(yè)所留下的舊廠房、舊倉庫；上世紀(jì) 80年代及以前的棚戶、簡屋、單層磚混結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)簡陋、外觀環(huán)境差的危舊居民用房；物業(yè)價值低于土地價值的舊商鋪等。由此可以看出，深圳城市化過程中的舊城改造初衷主要出于維護城市形象的片面考慮，而從實質(zhì)城市功能改造角度來考慮關(guān)外舊城改造的效益則有所忽略。 拆遷補償成本高，拆遷安置問題日益突出 ? 隨著城市建設(shè)的開展、舊城改造進程的加快，城市房屋拆遷已成為城市建設(shè)的一個重點，大至重大交通設(shè)施如城市軌道交通、鐵路，小至垃圾站，都不可避免面臨著拆遷工作。安置用地落實壓力很大。這種臨時抱佛腳的手段導(dǎo)致深圳“釘子戶”事件的頻發(fā)，比如中國最貴釘子戶的誕生。 ? 然而，隨著深圳市舊城改造的進行，隨著大規(guī)模利用土地。由于舊城改造工作缺乏較權(quán)威的規(guī)劃管理控制和引導(dǎo) ,以及這種體現(xiàn)局部利益和無序的舊城改造方式 ,使得原有的規(guī)劃被活生生地拆散。此外，舊城中私人建房普遍，建筑質(zhì)量不高，存在較嚴(yán)重的安全隱患。 ? 深圳市舊城改造中所暴露出來的問題很大程度上是缺乏市政府在改造過程的統(tǒng)一統(tǒng)籌調(diào)度。對所需要的拆遷安置房，由政府或開發(fā)商在取得建設(shè)用地后，自行建設(shè)，這樣做的目的主要是便于安置房的建設(shè)與片區(qū)舊城改造的時間和速度相匹配，減少資金沉淀，也會大大減少釘子戶的出現(xiàn)。在舊城改造過程中要考慮局部與整體的關(guān)系，開發(fā)商效益和綜合社會效益的關(guān)系，單純商業(yè)性的開發(fā)并不能保證舊城改造取得理想的成效，規(guī)劃控制要從大局和整體出發(fā)。結(jié)臺漁民村的用地情況 , 羅湖區(qū)已就規(guī)劃、建筑單體、環(huán)境設(shè)計、停車方式、管理模式等
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