深圳城市三舊改造中的問題及看法-wenkub.com
2025-05-07 08:30 本頁面
【正文】 其實，如果在改造過程中，相關(guān)部門能夠以更遠大的眼光看問題、廉潔高效務(wù)實一些就不會有太多的失敗了 。 ? 而關(guān)于問題的原因，主要歸結(jié)為以下兩個觀點： ? 第一，利益分配問題，之前改造的投資誰給？改造之后的利潤誰拿？利潤的分配如何？歸根到這幾個突出的關(guān)節(jié)點上。 ? 與其他類型的詳細藍圖相比，試點改造規(guī)劃具有以下特點：一是，在已建城區(qū)上進行規(guī)劃控制；二是，涉及多種主體利益的規(guī)劃協(xié)調(diào)。但寶安大部分舊工業(yè)區(qū)沒有實現(xiàn)法定圖則全覆蓋，“符合城市規(guī)劃的情況”缺乏可操作的規(guī)劃條件，查違政策難以實施 。 。這一類舊工業(yè)區(qū)數(shù)量龐大，分布范圍廣。 “舊廠”改造中出現(xiàn)的問題 舊廠房 ? 主要指鎮(zhèn)（街道）、村和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的舊廠房以及嚴重影響城市觀瞻的臨時建筑 。政府沒有投入一分錢，而是吸引房地產(chǎn)商投資舊村改造。城中村改造之后 , 村民除了享受市民待遇之外 , 如何解決他們的就業(yè)問題是擺在政府面前新的難題 。 拆遷補償問題 ? 深圳市的城中村現(xiàn)狀住宅面積大，建筑成本高，每年還可為業(yè)主帶來相當可觀的租金收益，因此需要補償安置的數(shù)額巨大。長此以往，隨著農(nóng)村建設(shè)規(guī)模的擴大和地價的上漲，對城中村改造難度越來越大。同時，應(yīng)采取嚴格的控制手段，盡可能避免其對城市建設(shè)帶來的負面影響。 ? 具體包括上世紀 80年代及以前的磚土結(jié)構(gòu)建筑；不符合國家規(guī)范和地方技術(shù)標準的各項指標的城中村、園中村；違法違章建筑、單家獨戶的舊村居；水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，交通、消防、生態(tài)環(huán)境等嚴重滯后的，不適宜居住的空心村、園中村等 ? 深圳市在對“舊村”的改造中取得了很大的成功，比如羅湖區(qū)漁民村的改造已經(jīng)有了實質(zhì)性的進展 , 該村 80%的村民已同意由股份公司統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。 ? 在保護城市歷史方面和公共環(huán)境問題，深圳市政府應(yīng)當意識到舊城改造不是純粹的拆舊建新，對具的一定歷史文化價值的要加以保護和改造，對不同的地段的拆舊建新要有不同的標準和要求。 關(guān)于“舊城”改造問題的看法 ? 關(guān)于最嚴重的拆遷問題，結(jié)合廣東其他城市如廣州、東莞等地的經(jīng)驗，我建議深圳市政府以劃撥用地方式取得安置房建設(shè)用地。 ? 社會問題主要表現(xiàn)在兩方面 ? 一是私房出租的巨大收益，造成不少原住民游手好閑，無所事事 ? 另一方面，由于缺乏有效的監(jiān)督管理，外來人口膨脹，城中村的出租屋往往成為黃賭毒的溫床，帶來突出的社會治安等問題 。 環(huán)境質(zhì)量低下，社會問題突出 ? 深圳舊城開發(fā)強度普遍過大，公共活動空間 (包括綠地 )缺乏，環(huán)境質(zhì)量低下；市政及公共配套設(shè)施不足，且公共服務(wù)設(shè)施尤其是供外來人口使用的設(shè)施缺乏。 ? 在舊城改造之前，羅湖老街范圍內(nèi)除一部分新建和改建工程外 ,多數(shù)仍為歷史建筑 ,作為深圳的老城區(qū) ,街街成市 ,商業(yè)十分繁榮。由此可見，
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