棚戶區(qū)改造實施方案-wenkub
2023-05-21 18:22:04 本頁面
【正文】 、資金籌措與使用 （一）改造建設資金籌措 積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。具體戶型面積的選擇，在結合居民住房實際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細調查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎上確定。 棚戶區(qū)改造新建住房要設施齊全，達到節(jié)能型住宅要求。 堅持促進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定兼顧的原則。依據塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。 堅持依法運作、保持社會穩(wěn)定的原則。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領導小組辦公室進行管理。 一、指導思想、工作目標和主要原則 （一）指導思想 以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高城 鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚戶區(qū)改造任務。 （二）工作目標 于 2021年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設 6萬平方米、 1200戶的目標。堅持統(tǒng)一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。在棚戶區(qū)拆遷補償過程中，嚴格執(zhí)行國家和省有關法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。依據園林化城市建設總體要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施的原則。要正確處理推進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定的關系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經濟承受 能力 。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數為 6層，層高不低于 ，住宅室內墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內門、簡易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭， 滿足 居民入住和使用功能的基本要求。 改造后的住宅小區(qū)實行標準化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。 縣（局）財政、財務匹配。 （二）加強資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設立專戶，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。 稅費減免政策。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結 構差價及按“部分面積”結算。 回遷的低保戶家庭，私有產權的原面積部分拆一還一，不收結構差，合理擴大面積部分每平方米減收 200元房款，如仍無能力出資購買合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為 2年，第一年交房款的 60%，第二年交 40%。由棚戶區(qū)改造領導小組辦公室組織人員入戶調查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產權歸屬，建筑結構、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經濟收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實資料。 依法拆遷。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，依據棚戶區(qū)改造項目建設計劃，依法組織設計、施工、監(jiān)理單位的招投標工作。 物業(yè)管理。 實施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務人員原則上以本小區(qū)家 庭 困難 、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。 （二）責任分工 成立棚戶區(qū)改造 建設指揮部，主要負責城市棚戶區(qū)改造建設工作，組織房屋拆遷補償，工程建設。為進一步加快 推進全市棚戶區(qū)改造 ,現提出如下意見 : 一、指導思想及原則 (一 )指導思想 全面貫徹落實科學發(fā)展觀 ,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求 ,堅持以人為本 ,以建設和諧新鄉(xiāng)、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展為目的 ,加快棚戶區(qū)改造步伐 ,改善城市居民特別是低收入住房困難群體的住房條件 ,提高城市土地節(jié)約集約利用水平 ,提升城市形象 ,努力把棚戶區(qū)改造成房屋質量優(yōu)良、功能完善、設施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。 ,分步實施。市政府和各縣 (市 )、區(qū)政府在政策與資金上給予必要的支持。堅持以人為本、安置先行 ,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的方針 ,將棚戶區(qū)改造成房屋質量優(yōu)良、功能完善、設施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。對有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū) ,應當通過房地產綜合開發(fā)方式進行重建。三是基礎設施配套不全 ,公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規(guī)定標準 ,存在嚴重安全隱患。從 2021年起 ,力爭用 3年時間 ,基本完成全市工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造任務。城市棚戶區(qū)安置回遷居民的戶型面積結合當地居民住房實際情況和居民收入水平確定 ,以中小套型為主。獎勵資金根據工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造完成面積、保障性住房建設面積等相關因素和權重計算確定。開發(fā)整理后的土地按照有關規(guī)定采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。出讓土地所得收益 ,優(yōu)先用于城市棚戶區(qū)改造的基礎設施和公共服務設施建設。經營服務性收費項目按低限減半征收。棚戶區(qū)改造中配建的經濟適用住房和廉租住房項目 ,可享受《財政部國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》 (財稅〔 2021〕 24 號 )規(guī)定的優(yōu)惠政策。房屋安置面積超出原有面積 ,在規(guī)定標準 (另行制定 )內的部分 ,可按 成本價格購買 。對經濟困難 ,無力購買原租賃住房產權的低收入家庭 ,安排保障性住房實物配租 ,確立新的租賃關系。 (六 )棚戶區(qū)居 民購房支持政策市住房公積金管理中心在防范風險的前提下 ,對繳納公積金的居民要降低首付款比例 ,簡化貸款手續(xù) ,支持棚戶區(qū)改造。工礦棚戶區(qū)居民通過補交土地出讓金后可取得全部產權。 (市 )、區(qū)政府 :要成立相應工作機構 ,制定實施細則 ,搞好前期摸底調查和宣傳動員 ,組織實施項目管理 。負責棚戶區(qū)的認定 。 :負責棚戶區(qū)改造融資工作 ,落實棚戶
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