棚戶區(qū)改造實(shí)施方案-wenkub
2023-05-21 18:22:04 本頁面
【正文】 、資金籌措與使用 （一）改造建設(shè)資金籌措 積極爭取國家和省財政補(bǔ)貼以及行署、集團(tuán)公司配套資金。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。 棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。 堅持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定兼顧的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。 堅持依法運(yùn)作、保持社會穩(wěn)定的原則。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。 一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則 （一）指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城 鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。 （二）工作目標(biāo) 于 2021年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè) 6萬平方米、 1200戶的目標(biāo)。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。要正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受 能力 。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為 6層，層高不低于 ，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭， 滿足 居民入住和使用功能的基本要求。 改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。 縣（局）財政、財務(wù)匹配。 （二）加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶，專款專用，不得擠占挪用。 稅費(fèi)減免政策。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實(shí)行結(jié) 構(gòu)差價及按“部分面積”結(jié)算。 回遷的低保戶家庭，私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構(gòu)差，合理擴(kuò)大面積部分每平方米減收 200元房款，如仍無能力出資購買合理擴(kuò)大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為 2年，第一年交房款的 60%，第二年交 40%。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。 依法拆遷。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃，依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。 物業(yè)管理。 實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家 庭 困難 、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。 （二）責(zé)任分工 成立棚戶區(qū)改造 建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，工程建設(shè)。為進(jìn)一步加快 推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造 ,現(xiàn)提出如下意見 : 一、指導(dǎo)思想及原則 (一 )指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求 ,堅持以人為本 ,以建設(shè)和諧新鄉(xiāng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的 ,加快棚戶區(qū)改造步伐 ,改善城市居民特別是低收入住房困難群體的住房條件 ,提高城市土地節(jié)約集約利用水平 ,提升城市形象 ,努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。 ,分步實(shí)施。市政府和各縣 (市 )、區(qū)政府在政策與資金上給予必要的支持。堅持以人為本、安置先行 ,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針 ,將棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。對有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū) ,應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進(jìn)行重建。三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全 ,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) ,存在嚴(yán)重安全隱患。從 2021年起 ,力爭用 3年時間 ,基本完成全市工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造任務(wù)。城市棚戶區(qū)安置回遷居民的戶型面積結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉?shí)際情況和居民收入水平確定 ,以中小套型為主。獎勵資金根據(jù)工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造完成面積、保障性住房建設(shè)面積等相關(guān)因素和權(quán)重計算確定。開發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。出讓土地所得收益 ,優(yōu)先用于城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目按低限減半征收。棚戶區(qū)改造中配建的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房項目 ,可享受《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》 (財稅〔 2021〕 24 號 )規(guī)定的優(yōu)惠政策。房屋安置面積超出原有面積 ,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) (另行制定 )內(nèi)的部分 ,可按 成本價格購買 。對經(jīng)濟(jì)困難 ,無力購買原租賃住房產(chǎn)權(quán)的低收入家庭 ,安排保障性住房實(shí)物配租 ,確立新的租賃關(guān)系。 (六 )棚戶區(qū)居 民購房支持政策市住房公積金管理中心在防范風(fēng)險的前提下 ,對繳納公積金的居民要降低首付款比例 ,簡化貸款手續(xù) ,支持棚戶區(qū)改造。工礦棚戶區(qū)居民通過補(bǔ)交土地出讓金后可取得全部產(chǎn)權(quán)。 (市 )、區(qū)政府 :要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu) ,制定實(shí)施細(xì)則 ,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動員 ,組織實(shí)施項目管理 。負(fù)責(zé)棚戶區(qū)的認(rèn)定 。 :負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造融資工作 ,落實(shí)棚戶
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