【正文】 包人進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。它是在施工圖設(shè)計(jì)完成后由設(shè)計(jì)單位或咨詢(xún)單 5 位采用工料單價(jià)法或綜合單價(jià)法編制并確定的建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)的文件。 受托人 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制合同中，接受項(xiàng)目業(yè)主或授權(quán)建設(shè)單位代表的委托對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。 造價(jià)工程師 是指取得國(guó)家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的造價(jià)從業(yè)人員。 4 2 術(shù) 語(yǔ) 建設(shè)項(xiàng)目 是指需要一定量的投資、按照一定的程序，在一定時(shí)間內(nèi)完成，應(yīng)符合質(zhì)量要求的，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性活動(dòng)。 造價(jià)控制工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和 相關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。 本規(guī)程所指的實(shí)施階段是指項(xiàng)目從 設(shè)計(jì)、 招投標(biāo)、施工 到 項(xiàng)目竣工決算各階段。 本規(guī)程適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建等房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施階段 造 價(jià)控制工作。 從事工程造價(jià)咨詢(xún) 的 企業(yè)必須具備相應(yīng)的造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)，并應(yīng)在造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。與之對(duì)應(yīng)的實(shí)施階段 造價(jià)控制的內(nèi)容包括： 設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、限額設(shè)計(jì)、 招標(biāo)代理、工程量清單編制、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更、合同管理、結(jié)算審核等。 政府投資項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選取造價(jià)咨詢(xún)企業(yè) 進(jìn)行 項(xiàng)目實(shí)施 階段造價(jià)控制。 項(xiàng)目實(shí)施階段 項(xiàng)目實(shí)施階段是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、到竣工決算各階段。 造價(jià)員 取得造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的造價(jià)從業(yè)人員。 咨詢(xún)項(xiàng)目組 受托人派駐建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)履行建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程造價(jià)控制合同的組織機(jī)構(gòu)。 標(biāo)底價(jià) 標(biāo)底價(jià)是由招標(biāo)單位自行編制或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定編制的反映工程造價(jià)一般水平的預(yù)算價(jià)。 竣工決算 建設(shè)單位或其委托有資質(zhì)的咨詢(xún)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。 工程簽證 按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明 (注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多 )。 咨詢(xún)?nèi)?、委托人、承包人和監(jiān)理單位之間的工作程序和職責(zé)，應(yīng)有書(shū)面規(guī)定并經(jīng)各方確認(rèn)簽字后，在項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制過(guò)程中共同遵守。 造價(jià)控制階段 設(shè)計(jì)階段 自設(shè)計(jì)招標(biāo)至完成施工圖設(shè)計(jì)文件 為 止的階段。 各階段造價(jià)控制工作程序 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作程序 了解和掌握建設(shè)項(xiàng)目基本概況，收集資料數(shù)據(jù)； 提出初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)造價(jià)限額； 參與設(shè)計(jì)招標(biāo)并協(xié)助設(shè)計(jì)人對(duì)設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化； 編制或?qū)徍?初步 設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，將投資額控制在目標(biāo)值以?xún)?nèi)。 各階段造價(jià)控制的工作內(nèi)容 設(shè)計(jì)階段 制定限額設(shè)計(jì)造價(jià)控制目標(biāo)； 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析以?xún)?yōu)化設(shè)計(jì)方案； 提出合理化的 施工 方案、 施工 方法的建議； 編制、審核概預(yù) 算； 控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模在預(yù)定造價(jià)目標(biāo)以?xún)?nèi)。 9 4 項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制規(guī)劃與細(xì)則 一般規(guī)定 項(xiàng) 目實(shí)施階段造價(jià)控制應(yīng)分別編制項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制規(guī)劃和施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則。 項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制規(guī)劃一般包括如下內(nèi)容 咨詢(xún)業(yè)務(wù)概況 （ 1）工程項(xiàng)目名稱(chēng) （ 2）項(xiàng)目規(guī)模 （ 3）投資 估算及資金籌措 （ 4）建設(shè)地點(diǎn)及環(huán)境特征 （ 5） 項(xiàng)目及咨詢(xún)業(yè)務(wù)特點(diǎn) （ 6） 其他與咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)情況 咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作范圍 咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容 咨詢(xún)質(zhì)量目標(biāo) 咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn) 咨詢(xún)工作 計(jì)劃 咨詢(xún)項(xiàng)目組人員配置、專(zhuān)業(yè)分工和工作職責(zé) 造價(jià)控制的工作流程 造價(jià)控制方法和措施 對(duì)委托人的建議 10 項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則 項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專(zhuān)業(yè)造價(jià) 工程 師在項(xiàng)目實(shí)施前編制完成，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。 項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制必須建立咨詢(xún)項(xiàng)目組。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由 有 三年以上 實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn) 的注冊(cè)造價(jià)工程師擔(dān)任；咨詢(xún)項(xiàng)目組的專(zhuān)業(yè)配 備、人員數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足咨詢(xún)工作的要求。 根據(jù)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)批準(zhǔn)的“造價(jià)控制規(guī)劃”，確定咨詢(xún)項(xiàng)目組的任務(wù)和組織形式， 確定專(zhuān)職人員的工作崗位、職責(zé)、權(quán)限，制定目標(biāo)責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度。 造價(jià)控制工作人員的職責(zé) .1 咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的咨詢(xún)項(xiàng)目職責(zé) 監(jiān)督咨詢(xún)項(xiàng)目組遵守政府和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)工 程造價(jià)咨詢(xún)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程 。 受 總經(jīng)理委托，可代表總經(jīng)理簽發(fā)項(xiàng)目咨詢(xún)成果報(bào)告。 （ 4）制定項(xiàng)目控制規(guī)劃和批準(zhǔn)施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則 。 （ 8）負(fù)責(zé)咨詢(xún)報(bào)告的送達(dá) ,辦理 相關(guān)資料 歸還和移交手續(xù) ,與委托 人 結(jié)算咨詢(xún)費(fèi)。 （ 4）動(dòng)態(tài)掌握本專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題 。 （ 3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改； 13 （ 4）完成作業(yè)計(jì)劃后及時(shí)整理，收集齊全咨詢(xún)資料，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù) 。 全過(guò)程實(shí)施造價(jià)控制 提倡推行從設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)代理至竣工結(jié)（決）算。 收集與造價(jià)控制有關(guān)的工程設(shè)計(jì)條件資料，一般包括： （ 1） 已經(jīng)批準(zhǔn)（備案或核準(zhǔn)）的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或可行性研究報(bào)告； （ 2） 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)批的其它批準(zhǔn)（備案或核準(zhǔn)）文件； （ 3） 工程設(shè)計(jì)合同； （ 4） 與有關(guān)各方簽訂的與工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)議及會(huì)議紀(jì)要； （ 5） 工程勘察成果及相關(guān)文件； （ 6） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的自然 條件和施工條件資料； （ 7） 已經(jīng)完成的階段性設(shè)計(jì)成果文件。 受托 人根據(jù)項(xiàng)目功能要求以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已批準(zhǔn)（備案或核準(zhǔn)）的項(xiàng)目總投資進(jìn)行分析，確定與設(shè)計(jì)有關(guān)的建筑安裝工程投資作為限額設(shè)計(jì)目標(biāo)。 貫徹落實(shí)所確定的造價(jià)控制額度，實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)目標(biāo) 受托 人應(yīng)根據(jù)限額設(shè)計(jì)的需要，不斷對(duì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵部分、主要專(zhuān)業(yè)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和造價(jià)對(duì)比 。 研究設(shè)計(jì)優(yōu)化的方法 建筑設(shè)計(jì)的方案比選和設(shè)計(jì)優(yōu)化； 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的方案比選和設(shè)計(jì)優(yōu)化； 設(shè)備設(shè)計(jì)的方案比選和設(shè)計(jì)優(yōu)化； 裝飾設(shè)計(jì)的方案比選和設(shè)計(jì)優(yōu)化； 設(shè)備選型的比選和優(yōu)化； 材料選用的比選和優(yōu)化 。 初步設(shè)計(jì)概算的編制和審查方法（詳見(jiàn)《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)編制及審核暫行辦法》）。 招標(biāo)投標(biāo)階段造價(jià)控制的方法與要求 招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制一般要求 為做好招標(biāo)階段工程造價(jià)確定和控制工作，應(yīng)收集包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種咨詢(xún)成果文件、報(bào)告等資料，主要包括： （ 1）勘察、設(shè)計(jì)、施工圖文件，包括圖紙及說(shuō)明； （ 2）適用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程； （ 3）類(lèi)似項(xiàng)目的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)； （ 4）項(xiàng)目所在地的人工、機(jī)械和材料市場(chǎng)價(jià)格； （ 5）有關(guān)設(shè)備、構(gòu)配件、成品或半成品市場(chǎng)價(jià)格，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用行情； （ 6）有關(guān)進(jìn)口貨物關(guān)稅、保險(xiǎn)費(fèi)、匯率和銀行貸款利率等情況； （ 7）類(lèi)似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工合同價(jià)格和結(jié)算價(jià)格； （ 8）委托人按約定提供的項(xiàng)目相關(guān)其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件； （ 9）國(guó)家或地方政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)政策變化或調(diào)整情況。 不采用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范或計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)選用或自行編制統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。 （ 2）工程量 清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容，及為完成工程而實(shí)施的其他工作。 （ 1）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)確定項(xiàng)目名稱(chēng)及編碼、描述項(xiàng)目特征及規(guī)定工作內(nèi)容。 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)審核暫估單價(jià)清單和主要工日、零星用工、甲供材料設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班清單。材料價(jià)格可參照市造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。 標(biāo)底審核的方法和要求 （ 1）標(biāo)底審核應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件， 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及 江蘇省計(jì)價(jià)表和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則 等 。 （ 5）套用定額子目時(shí)是否按清單特征描述內(nèi)容套用齊全。 （ 2）按計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)方式編制標(biāo)底時(shí)措施費(fèi)部分應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的施工方式，充分考慮整個(gè)項(xiàng)目施工所需的措施項(xiàng)目費(fèi)用。 （ 4）措施費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金是否考慮齊全。 （ 3）檢查投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)是否存在計(jì)算誤差。 （ 2）措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容和價(jià)格與投標(biāo) 文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。投標(biāo)人是否承諾了其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。 （ 2）分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析表。 （ 4）其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求，完成具體的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正工作。 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)負(fù)責(zé)審核建設(shè)工程施工合同中與工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、付款、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、結(jié)算處理 等 內(nèi)容相關(guān)的合同條款。 （ 3）工程進(jìn)度款的支付數(shù)額、方式及時(shí)限。 （ 7）工程竣工價(jià)款的結(jié)算確定、支付方式及時(shí)限。 （ 11）委托人 對(duì)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在工程造價(jià)控制中的授權(quán)。 施工階段的造價(jià)控制方法和要求 實(shí)施準(zhǔn)備 咨詢(xún)項(xiàng)目組為做好施工階段的工程造價(jià)確定和控制工作，應(yīng)收集包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種咨詢(xún)成果文件、報(bào)告等資料，并按合同約定要求委托人提供，主要包括： （ 1）有關(guān) 咨詢(xún)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)造價(jià)咨詢(xún)合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容等編制施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則。 項(xiàng)目工程款使用計(jì)劃編制依據(jù) （ 1）已經(jīng)簽訂的承發(fā)包合同及投標(biāo)報(bào)價(jià)。 （ 3）工程造價(jià)的明細(xì)目標(biāo)值，即分部、分項(xiàng)造價(jià)控制目標(biāo)。 工程進(jìn)度款的審核 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)督促承包人及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容應(yīng)包括： （ 1）累計(jì)完成的合格分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。 （ 5）經(jīng)咨詢(xún)項(xiàng)目組審核，并經(jīng)委托人認(rèn)可的簽證變更或索賠費(fèi)用。 咨詢(xún)項(xiàng)目組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專(zhuān)業(yè)分包工程進(jìn)度款。 （ 2）累計(jì)建議付款額（含預(yù)付款） （ 3）本次應(yīng)付款額（累計(jì)建議付款額減累計(jì)已付款額） 工程變更 及簽證的審核 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作，工程變更實(shí)施 22 前項(xiàng)目組應(yīng)就工程變更對(duì)工程