【正文】 一是變更實(shí)施前對(duì)變更和簽證費(fèi)用（特別是隱蔽工程的工程量核 定）進(jìn)行計(jì)算和核定；二是分析變更的原因用可能引起的成本增減和成本增減的責(zé)任及變更的合法、合理性。 27 竣工結(jié)算審核 資料檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： （ 1）《工程結(jié)算造價(jià)報(bào)告書(shū)》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿； （ 2）《工程結(jié)算審定表》原件； （ 3）蓋有審核人員資格專(zhuān)用章的《工程結(jié)算審核計(jì)算書(shū)》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表； （ 4）審核過(guò)程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要； （ 5）《委托 人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）； （ 6）送審的工程結(jié)算書(shū)； （ 7）工程招標(biāo)和投標(biāo)文件； （ 8）工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議； （ 9）工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表； （ 10）《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》或司法鑒定委托書(shū)； （ 11）《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》； （ 12）江蘇省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制實(shí)施效果評(píng)價(jià)表； （ 12）使用的《 **地區(qū)工程造價(jià)信息表》第幾期； （ 13）其他需要存檔的資料。 審核內(nèi)容主要包括以下方面： （ 1）送審資料的完整性、合法性和充分性； （ 2）計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則； （ 3）清單項(xiàng)目中人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確； （ 4）工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確； （ 5）清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定； （ 6）主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)； （ 7）甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確； （ 8）分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確； （ 9）措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確； （ 10）各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù) 和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定； （ 11）實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任及關(guān)鍵獎(jiǎng)罰款； （ 12）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確； （ 13）其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。 ⑥合理化建議。 ④工程驗(yàn)收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告。 審核工作前，咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)收集并驗(yàn)證工程變更資料，其內(nèi)容包括： （ 1）發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。 （ 4）工程造價(jià)的進(jìn)度目標(biāo)值，即形象進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)造價(jià)控制目標(biāo)。 （ 12）施工單位在工程中必須遵守造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)造價(jià)控制的相關(guān)約定。 咨詢(xún)項(xiàng)目組在投標(biāo)人澄清時(shí)，不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo) 性問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，其內(nèi)容為： （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的暫定金額、限定金額是否與招標(biāo)文件要求相一致。 （二）計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)方式 按照江蘇省計(jì)價(jià)表和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則，套用定額子目，計(jì)算出分部分項(xiàng)工程費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)，其他項(xiàng)目費(fèi)，規(guī)費(fèi)和稅金的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。分部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱(chēng)、計(jì)量單位及相應(yīng)數(shù)量應(yīng)完整并明細(xì)清晰。 分析初步設(shè)計(jì)概算與批準(zhǔn)（備案或核準(zhǔn)）的投資總額偏差原因，對(duì)各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性提出合理化建議。 收集工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)資料，一般包括： （ 1） 項(xiàng)目所在地所涉專(zhuān)業(yè)計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)； （ 2） 項(xiàng)目所在地的人工、機(jī)械、材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格； （ 3）有 關(guān)設(shè)備、構(gòu)配件、成品或半成品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用行情； （ 4） 有關(guān)進(jìn)口關(guān)稅、保險(xiǎn)費(fèi)率、匯率和銀行貸款利率等情況； （ 5） 類(lèi)似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工合同價(jià)格和結(jié)算價(jià)格； （ 6） 類(lèi)似項(xiàng)目的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)； （ 7） 國(guó)家或地方政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)政策變化或調(diào)整情況； 15 （ 8） 委托人按約定提供的項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件 。 專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師的職責(zé) （ 1）負(fù)責(zé)本 專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目造價(jià)控制業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作 。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 應(yīng)組織項(xiàng)目組成員熟悉咨詢(xún)項(xiàng)目情況，遵守有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況和效果，加強(qiáng)控制與協(xié)調(diào)。 項(xiàng)目實(shí)施階段 造價(jià) 控制 規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況 , 明確咨詢(xún)項(xiàng)目組的工作目標(biāo) , 確定具體的工作職責(zé)、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。 從事造價(jià)控制業(yè)務(wù)應(yīng)參照建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同》示范文本，簽訂建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)合同 。 初步設(shè)計(jì)概算 初步設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段，在投資估算的控制下，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)規(guī)定，依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)及費(fèi)用定額、現(xiàn)行市場(chǎng)人、材、機(jī)價(jià)格等概略計(jì)算的建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到交付使用為止全過(guò)程所發(fā)生的 全部費(fèi)用的文件。具體工作內(nèi)容由委托人與受托人簽 訂 的造價(jià)咨詢(xún)合同確定（）。 受托人根據(jù)合同委托工作內(nèi)容、授 的 予工作權(quán)限，獨(dú)立、公正、公平地開(kāi)展造價(jià)控制工作，不得損害建設(shè)項(xiàng)目各方的合法權(quán)益。 施工圖預(yù)算 施工圖預(yù)算，又稱(chēng)設(shè)計(jì)預(yù)算。 合同中應(yīng)明確造價(jià)控制的階段、范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任、 收費(fèi)等相關(guān)事項(xiàng)。 項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制規(guī)劃 項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制規(guī)劃應(yīng)在簽訂 造價(jià)咨詢(xún) 委托合同后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織咨詢(xún)項(xiàng)目組在咨詢(xún)業(yè)務(wù)開(kāi)始之前完成編制，并經(jīng)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，報(bào)送委托人。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目組成員崗位責(zé)任制度對(duì)人員的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。 （ 2）遵守政府和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度 。 根據(jù)已批準(zhǔn)（備案或核準(zhǔn)）的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)確定的投資總額組織實(shí)施限額設(shè)計(jì)。 施工圖預(yù)算的編制和審查 施工圖預(yù)算的編制和審查方法（詳見(jiàn)《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)編制及審核暫行辦法》）。 （ 2）措施項(xiàng)目清單應(yīng)準(zhǔn)確反映工程特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)要求。其中人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按省造價(jià)管理部門(mén)規(guī)定，材料價(jià)格可參照市造價(jià)部門(mén)發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。暫定金額與限定金額按要求列入總價(jià)。 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、 投標(biāo)報(bào)價(jià) 分析報(bào)告及投標(biāo)澄清書(shū)面記錄，分析投標(biāo)報(bào)價(jià)偏差及合理性。 （ 13）造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)在造價(jià)控制工作中的分工和權(quán)限約定。 工程款使用計(jì)劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式 應(yīng)保持 一致。 （ 2）設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說(shuō)明。 ⑤有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料。 材料與設(shè)備的詢(xún)價(jià) 咨詢(xún)項(xiàng)目組對(duì)材料和設(shè)備的詢(xún)價(jià)結(jié)果應(yīng)填表 （ 見(jiàn)表九： 材料（設(shè)備）詢(xún)價(jià)（定價(jià)）審查意見(jiàn)表） ，供委托人決策參考。 審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。 審核工作完成后，由專(zhuān)業(yè)審核人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本單位檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、 編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。 對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T執(zhí)行相關(guān)工作程序和工作制度情況的評(píng)價(jià) 。 30 對(duì)咨詢(xún)項(xiàng)目組每月咨詢(xún)?cè)聢?bào)質(zhì)量的評(píng)價(jià)； 對(duì)各類(lèi)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證部分的造價(jià)控制。 竣工結(jié)算審核 資料歸檔 咨詢(xún)企業(yè)按 《歸檔法》 的要求和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審核檔案制度，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理。 工程竣工結(jié)算審核 項(xiàng)目組接收工程竣工結(jié)算業(yè)務(wù)后，應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》約定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告。 ⑤驗(yàn)工月報(bào)匯總單。 ③施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽 證單等有關(guān)文件。 （ 2）累計(jì)建議付款額（含預(yù)付款） （ 3）本次應(yīng)付款額（累計(jì)建議付款額減累計(jì)已付款額） 工程變更 及簽證的審核 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作，工程變更實(shí)施 22 前項(xiàng)目組應(yīng)就工程變更對(duì)工程造價(jià)影響程度向委托人報(bào)告，供委托人決策。 （ 3）工程造價(jià)的明細(xì)目標(biāo)值，即分部、分項(xiàng)造價(jià)控制目標(biāo)。 （ 11）委托人 對(duì)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在工程造價(jià)控制中的授權(quán)。 咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求，完成具體的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正工作。 （ 2）措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容和價(jià)格與投標(biāo) 文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。 （ 5）套用定額子目時(shí)是否按清單特征描述內(nèi)容套用齊全。 （ 1）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)確定項(xiàng)目名稱(chēng)及編碼、描述項(xiàng)目特征及規(guī)定工作內(nèi)容。 初步設(shè)計(jì)概算的編制和審查方法（詳見(jiàn)《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)編制及審核暫行辦法》）。 收集與造價(jià)控制有關(guān)的工程設(shè)計(jì)條件資料，一般包括： （ 1） 已經(jīng)批準(zhǔn)（備案或核準(zhǔn)）的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或可行性研究報(bào)告； （ 2） 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)批的其它批準(zhǔn)（備案或核準(zhǔn)）文件； （ 3） 工程設(shè)計(jì)合同； （ 4） 與有關(guān)各方簽訂的與工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)議及會(huì)議紀(jì)要； （ 5） 工程勘察成果及相關(guān)文件； （ 6） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的自然 條件和施工條件資料； （ 7） 已經(jīng)完成的階段性設(shè)計(jì)成果文件。 （ 8）負(fù)責(zé)咨詢(xún)報(bào)告的送達(dá) ,辦理 相關(guān)資料 歸還和移交手續(xù) ,與委托 人 結(jié)算咨詢(xún)費(fèi)。 根據(jù)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)批準(zhǔn)的“造價(jià)控制規(guī)劃”，確定咨詢(xún)項(xiàng)目組的任務(wù)和組織形式， 確定專(zhuān)職人員的工作崗位、職責(zé)、權(quán)限，制定目標(biāo)責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度。 9 4 項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制規(guī)劃與細(xì)則 一般規(guī)定 項(xiàng) 目實(shí)施階段造價(jià)控制應(yīng)分別編制項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制規(guī)劃和施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則。 咨詢(xún)?nèi)恕⑽腥?、承包人和監(jiān)理單位之間的工作程序和職責(zé)，應(yīng)有書(shū)面規(guī)定并經(jīng)各方確認(rèn)簽字后，在項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制過(guò)程中共同遵守。 咨詢(xún)項(xiàng)目組 受托人派駐建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)履行建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程造價(jià)控制合同的組織機(jī)構(gòu)。與之對(duì)應(yīng)的實(shí)施階段 造價(jià)控制的內(nèi)容包括： 設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、限額設(shè)計(jì)、 招標(biāo)代理、工程量清單編制、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更、合同管理、結(jié)算審核等。 造價(jià)控制工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和 相關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。它是在施工圖設(shè)計(jì)完成后由設(shè)計(jì)單位或咨詢(xún)單 5 位采用工料單價(jià)法或綜合單價(jià)法編制并確定的建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)的文件。 咨詢(xún)?nèi)私邮芪泻髴?yīng)編制項(xiàng)目 實(shí)施階段 造價(jià)控制實(shí)施規(guī)劃。