【導讀】控制行為，特制定本規(guī)程。詢資質等級范圍內承接業(yè)務。合同中應明確工程造價咨詢服務標的、雙方的權利義務、責任等條款。與之對應的實施階段造價控制的內容包括：設計方案技術經濟分析、限。具體工作內容由委托人與受托人簽訂的造價咨詢合同確定（）。開展造價控制工作，不得損害建設項目各方的合法權益。程計量、工程價款調整和索賠文件不能作為工程竣工價款結算的依據(jù)。要求的，以形成固定資產為明確目標的一次性活動。件簽發(fā)權的造價工程師。取得造價員執(zhí)業(yè)資格證書并經注冊的造價從業(yè)人員。施工圖預算，又稱設計預算。它是在施工圖設計完成后由設計單位或咨詢單。位采用工料單價法或綜合單價法編制并確定的建筑安裝工程預算造價的文件。效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分。算的各項費用總和。設定等提供全面評估咨詢。托合同）約定的范圍和內容執(zhí)行本規(guī)程相關的規(guī)定與程序。

　　

【正文】 或補充協(xié)議書； （ 4）工程勘察和設計施工圖紙，設計變更及說明，經有關單位簽證的竣工圖，工程竣工驗收單及質量等級評定書； （ 5）施工 過程中有各方簽證的設計變更簽證單、會議紀要，與工程造價有關的隱蔽工程資料； （ 6）蓋有合同施工方單位公章、編制單位公章的工程結（決）算書； （ 7）建設單位供料明細表，主要材料消耗分析表，材料差價調整計算明細 25 表，工程量清單單價調整明細表，需要核實的施工單位采購的材料憑證； （ 8）發(fā)包人付款明細表； （ 9）合同發(fā)包方和監(jiān)理認可簽證的工程計劃工期和實際工期； （ 10）工程質量目標和工程竣工驗收報告； （ 11）其他有關工程造價調整的有效證明文件。 項目負責人制定審核實施細則，進行工作分工，明確審核人員的職責和工 作進度。 參加審核的人員熟悉送審資料，進行施工現(xiàn)場勘察。必要時可召集委托方、建設單位、施工單位共同會商，就審核前有關問題達成明確意見，并形成書面的《工程結算審核會商紀要》，用以共同遵守。 工程竣工結算審核 項目組接收工程竣工結算業(yè)務后，應在《工程造價咨詢合同》約定的時間內對工程預付款、進度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結算審核報告。 審核內容主要包括以下方面： （ 1）送審資料的完整性、合法性和充分性； （ 2）計價方式是否符合合同約定，工程量清單計算是否符合規(guī)則； （ 3）清單項目中人、材、機換算及計算結果是否準確； （ 4）工程量調整是否有依據(jù)，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定，計算結果是否準確； （ 5）清單項目綜合單價調整是否有依據(jù)，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定； （ 6）主要材料消耗量計算是否準確，材料價格是否與報價相符，價格調整是否有依據(jù)； （ 7）甲供材料的品種、數(shù)量和結算是否正確； （ 8）分包項目工程量的劃分和結算是否正確； （ 9）措施費用調整是否有依據(jù)，計費基數(shù)、取費標準、計算程序和計算結果是否正確； （ 10）各種稅金和規(guī)費計取是否符合稅務 和相關管理部門的規(guī)定； （ 11）實際施工工期與合同工期比較，差異原因和責任及關鍵獎罰款； （ 12）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費用計算是否正確； （ 13）其他與工程造價有關的內容。 審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，項目負責人應與委托人取得聯(lián)系，會同建設單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。 審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會商紀要、建設行政主管部門制定 26 的規(guī)則、工程造價管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標投標法》等國家的有關法規(guī)，對送審的工程預結算逐項進 行審核，編制《工程審核計算書》和結算調整明細表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質量控制流程單》交項目負責人復核。 項目負責人復核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交建設單位和施工單位征求意見。 如委托人、或建設單位、或施工單位對初審意見有異議，項目負責人應要求委托人約時召集建設單位、施工單位、審核單位進行會商，充分聽取各方意見，必要時可實事求是地對初審意見進行調整，以求達成共識。 對審核的結算達成一致意見后，項目負責人將審定意見和《工程造價咨詢質量控制流程單》交咨詢企業(yè)技術 負責人進行最終審定。 委托人、建設單位、施工單位負責人和咨詢單位技術負責人分別在《工程結算審定表》上簽署意見， 加 蓋公章。 承發(fā)包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，可以向縣級以上地方建設行政主管部門申請調解。調解不成的，可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。 出具竣工結算 造價 報告書 項目負責人草擬《工程結算 造價 報告書》。 《工程結算 造價 報告書》主要內容包括： （ 1）委托人、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位名稱和委托事項； （ 2）工程概況：工程名稱，建筑面積 ，結構類型，層次或沿高，開工和竣工日期，工程質量評定等級等； （ 3）審核范圍 ； （ 4）審核的依據(jù)，主要程序和方法，審核時間； （ 5）審核項目負責人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號； （ 6）送審工程決算金額，審定金額，核減（增）金額及其主要原因； （ 7）核減、核增明細表，《工程結算審定表》及有關附件； （ 8）有關審核的其他內容。 《工程 結算造價 報告書》由咨詢企業(yè)負責人簽發(fā)，編號后打印成文，并蓋上項目負責人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位公章。 《工程結算造價 報告書》一式四份，咨詢企業(yè)留存一份，送交委托人三份。由委托人將 其中兩份分別送交建設單位和施工單位，并辦理送達手續(xù)。 向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。 竣工結算審核 資料歸檔 咨詢企業(yè)按 《歸檔法》 的要求和行業(yè)主管部門有關檔案管理的規(guī)定建立工程造價審核檔案制度，并有專人負責檔案管理。 27 竣工結算審核 資料檔案應包括下列主要內容： （ 1）《工程結算造價報告書》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿； （ 2）《工程結算審定表》原件； （ 3）蓋有審核人員資格專用章的《工程結算審核計算書》和結算調整明細表； （ 4）審核過程中獲取的取證材料、會商紀要； （ 5）《委托 人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）； （ 6）送審的工程結算書； （ 7）工程招標和投標文件； （ 8）工程施工承包合同或補充協(xié)議； （ 9）工程竣工驗收及質量評定表； （ 10）《工程造價咨詢合同》或司法鑒定委托書； （ 11）《工程造價咨詢質量控制流程單》； （ 12）江蘇省工程造價咨詢企業(yè)企業(yè)項目實施階段造價控制實施效果評價表； （ 12）使用的《 **地區(qū)工程造價信息表》第幾期； （ 13）其他需要存檔的資料。 審核工作完成后，由專業(yè)審核人員將上列檔案資料進行收集、整理，按本單位檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、 編號，裝訂成冊，統(tǒng)一管理。 工程竣工決算的編制和審核 委托人要求編制項目竣工決算報告的應在委托咨詢合同中約定由造價咨詢企業(yè)與相關會計事務所共同完成。 咨詢項目組應根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制項目竣工決算報告。 竣工決算報告應由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表及工程造價對比分析等內容組成。 （ 1）項目竣工財務決算說明書包括： ①工程項目概況 ； ②會計帳務的處理、財產物資清理及債權債務的清償情況 ； ③結余資金等分配情況 ； ④主要技術經濟指標的分析、計算情況 ； ⑤工程項目管理及決算中存在的 問題、建議 ； ⑥決算與概算的差異和原因分析 ； ⑦需要說明的其他事項 ； （ 2）項目竣工財務決算報表包括： ①封面及目錄 ； ②工程項目概況表 ； 28 ③ 工程項目竣工財務決算表； ④工程項目交付使用資產總表 ； ⑤工程項目交付使用資產明細表。 （ 3）咨詢項目組接受委托，僅提供竣工決算審核服務的，應編制決算審核報告，內容應包括： （ 1）項目建設程序的合法性； （ 2）項目資金來源情況及其使用情況； （ 3）項目交付使用資產情況； （ 4）未完工程項目情況； （ 5）項目資金節(jié)余情況； （ 6）項目的投資控制總結及其項目效益預測。 受政府委托對工程竣工決算審計時的要求參照決算審核的方法和 要求。 29 7 施工階段造價控制實施效果評價 一般規(guī)定 受托人在依約實施并完成受托項目造價控制任務后，應對受托項目造價控制的工作和實施效果進行總結，在一個月內將總結報告提交委托人。 委托人應在收到受托人的項目造價控制總結報告后的一個月內完成評價和考核工作，以此作為對委托人進行獎懲的依據(jù)。 總結、考核評價實務 受托人提交的項目造價控制實施效果總結報告 應是對項目實施情況的全面總結和自我評價。 項目造價控制實施情況總結報告的內容應與委托合同中委托的內容一致，內容應包括： 1 項目概況； 2 委托內容； 3 委托期限； 4 委托標的起始狀況； 5 委托人要求受托人通過管理達到的管理目標； 6 受托人實施管理后達到的實際目標； 7 要求管理目標與實際目標的偏差值； 8 要求管理目標與實際目標產生偏差的原因分析； 9 要求管理目標與實際目標產生偏差的責任分析； 10 節(jié)約造價或超目標造價金額； 11 根據(jù)項目管理實施情況和合同約定應予獎懲的金額。 委托人應按時完成對受托人的受托項目進行考核，作出全面和客觀的評價。評價的主要內容： 對項目造價控制規(guī)劃和實施細則的編寫質量的評價； 對咨詢項目組的組織機構設置及人員配備情況的評價； 對本項目咨詢人員服務態(tài)度及專業(yè)水平的評價； 對工程造價控制報告質量的評價。及時核定分階段有關完工分部工程結算，對施工企業(yè)編制的結算、財務決算進行審核及核減情況評價。 30 對咨詢項目組每月咨詢月報質量的評價； 對各類變更及現(xiàn)場簽證部分的造價控制。一是變更實施前對變更和簽證費用（特別是隱蔽工程的工程量核 定）進行計算和核定；二是分析變更的原因用可能引起的成本增減和成本增減的責任及變更的合法、合理性。 對咨詢人員執(zhí)行相關工作程序和工作制度情況的評價 。 對本咨詢項目的工作進度進行評價； 對咨詢項目組咨詢人員的職業(yè)道德進行評價； 對造價控制咨詢合同的履行情況進行評價； 1對造價控制達到的實際目標情況進行評價。一是對每月造價控制目標和實際發(fā)生額偏差進行分析情況；二是及時對偏差進行調整情況評價。 1對材料、設備等采購合同的造價控制。在確保材料、設備的質量和滿足使用功能的前提下，對材料、設備的 合理性和價格提供的審核評估意見及合同跟蹤管理情況評價。 對受托人的受托項目考核完成后，填寫《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)項目實施階段造價控制實施效果評價表》（見表 10）。 根據(jù)考核結果，依據(jù)委托人與受托人之間的委托合同，委托人應及時對受托人實行獎懲。