【正文】 為國家示范性高職院校，是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為新增長極的需要 廣西是全國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，少數(shù)民族人口 1800 多萬人，占廣西總?cè)丝诘?%。但是，目前我國高等職業(yè)院?？傮w上辦學(xué)條件還相對較差，?雙師?素質(zhì)專業(yè)教師數(shù)量不足，質(zhì)量保障體系不夠完善，辦學(xué)機(jī)制改革有待突破，等等，這些問題嚴(yán)重制約了高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。 ?十五?期 間 ,黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，出臺多個關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的指導(dǎo)性文件，特別是 2020 年 10 月國務(wù)院作出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。 表 1 重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項目一覽表 序號 重點(diǎn)專業(yè)名稱 相關(guān)專業(yè) 中央財政專項資金（萬元） 完成時間 1 數(shù)控技術(shù) 模具設(shè)計與制造、機(jī)械設(shè)計與制造、機(jī)電一體化技術(shù)、機(jī)電設(shè)備維修與管理等專業(yè) 770 2 汽車檢測與維修技術(shù) 汽車運(yùn)用技術(shù)、汽車制造與裝配技術(shù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷等專業(yè) 700 3 電氣自動化技術(shù) 計算機(jī)控制技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、電 子信息工程技術(shù)等專業(yè) 630 4 物流管理 國際 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、電子商務(wù)、市場營銷、連鎖經(jīng)營管理等專業(yè) 525 5 計算機(jī)應(yīng)用技術(shù) 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)信息管理、計算機(jī)多媒體技術(shù)、軟件技術(shù)等專業(yè) 525 6 裝潢藝術(shù)設(shè)計 廣告設(shè)計與制作、電腦藝術(shù)設(shè)計、影 視動畫、影視廣告等專業(yè) 350 合計 6 22 3500 5 二、建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源和預(yù)算 項目總投資 億元，其中， 申請中央財政投入 3500 萬元，柳州市人民政府投入的國家示范院校建設(shè)配套資金和專項建設(shè)資金共計 億元；該院自籌專項經(jīng)費(fèi) 4000 萬元。 二、重點(diǎn)研究內(nèi)容 本報告重點(diǎn)研究內(nèi)容包括以下方面：廣西教育廳和財政廳基于什么因素推薦柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為 2020 年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目單位；柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院確定的建設(shè)目標(biāo)是否符合柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實際；確定的建設(shè)內(nèi)容是否有利于實現(xiàn)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)目標(biāo)；確定的保障措施是否能夠有效實施；確定的建設(shè)資 金分配和使用是否合理等。該校具有良好的建設(shè)基礎(chǔ)。經(jīng)廣西教育廳、廣西財政廳審核，同意推薦柳州職 業(yè)技術(shù)學(xué)院申報 2020 年度的?國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目?。 三、主要依據(jù) 本報告的主要依據(jù)包括： 1．《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā) [2020]35 號）； 3 2．《教育部 財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高 [2020]14號）； 3．《教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好 2020 年 度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目申報工作的通知》（教高廳函 [2020]47號）； 4.《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高 [2020]16 號）； 5.《教育部關(guān)于職業(yè)院校試 行工 學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》（教職成 [2020]4 號）； 6．《廣西壯族自治區(qū)人民 政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實施意見》（桂政發(fā) [2020]58 號）； 7．《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳 等部門廣西壯族自治區(qū)振興職業(yè)教育九大工程規(guī)劃的通知》（桂政辦發(fā)[2020]142 號）； 8．《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（ 2020年 1月 16日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會第四次會議通過）； 9.《廣西教育事業(yè)發(fā)展?十一五?規(guī)劃》（桂發(fā)改規(guī)劃 [2020]713號） ； 10． 《 廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展?十一五?規(guī)劃 》（桂教[2020]17 號） ； 11.《柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（ 2020年 2 月 21 日柳州市十一屆人民代表大會第九次會議通過）； 12.《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育事業(yè)?十一五?發(fā)展規(guī)劃》（柳職院字 [2020]73 號）。資金具體 分配見表 表 表 4。 11 月 ,溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上指出 ,大力發(fā)展職業(yè)教育是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進(jìn)社會就業(yè)和解決?三農(nóng)?問題的重要途徑，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。因此， 2020 年教育 8 部、財政部 聯(lián)合出臺了《關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》 (教高 [2020]16 號 )，決定?十一五?期間選擇 100 所辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、改革成績突出、制度環(huán)境良好、輻射能力較強(qiáng)的高等職業(yè)院校，進(jìn)行重點(diǎn)支持，以加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)為切入點(diǎn)，切實把改革與發(fā)展的重點(diǎn)放到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上來，增強(qiáng)培養(yǎng)面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才的能力。由于歷史、地理及其他方面的原因，廣 9 西與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于比較落后的地位?？傮w判斷，廣西是全國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部民族地區(qū)，也是唯一的沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，明確提出要努力將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國西部對 外開放的門戶和樞紐，中國 東盟區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，逐步成為中國沿海經(jīng)濟(jì)新高地和發(fā)展新一極。 廣西工業(yè)化水平最高的城市 ?工業(yè)重鎮(zhèn)?柳州擁有 3400 多家工業(yè)企業(yè)， 11 家國有大型企業(yè)，其中 5 家躋身全國 500 強(qiáng)， 12 家進(jìn)入廣西 50 強(qiáng)。 2020 年 3 月，胡錦濤總書記在接見第十屆全國人大五次會議的廣西代表時，關(guān)切詢問了柳州工業(yè)發(fā)展的情況之后，強(qiáng)調(diào)柳州作為廣西的工業(yè)重鎮(zhèn)，是廣西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動力。柳州工業(yè)的發(fā)展需要大批的高技能人才，廣西工業(yè)的發(fā)展需要大批的高技能人才，而柳州職業(yè)技 術(shù)學(xué)院以其得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，堅持高職教育積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向，已為柳州乃至廣西的經(jīng)濟(jì) 建設(shè)培養(yǎng)了大批高質(zhì)量的技能型專門人才，現(xiàn)已成為廣西高等職業(yè)教育的生力軍。 將柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)成為國家示范性高等職業(yè)院校， 將強(qiáng)有力地提升柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)實力和教育教學(xué)質(zhì)量， 對加速廣西高技能人才培養(yǎng)， 促進(jìn)柳州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)廣西工業(yè)化戰(zhàn)略目標(biāo)和加快建設(shè)成為新增長極的目標(biāo) ,輻射大西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，改善我國東西部間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況有著十分重要的現(xiàn)實意義。? 2020 年以來，廣西正在努力實施?振興職業(yè)教育九 大工程?，即百萬技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、千萬農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、 500 萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、千萬成人繼續(xù)教育與再就業(yè)培訓(xùn)工程、百所示范性職業(yè)院校建設(shè)工程、百個職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程、百縣（區(qū)）職教中心專項建設(shè)工程、萬名職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程、職業(yè)教育教學(xué)改革工程。高職 (含高專 )在校生從 1999 年的 萬人增加到 2020 年的 萬人，比 1999 年增長 426%； 2020 年高職在校生占普通高校在校生的比例達(dá) %；畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高，高等職業(yè)教育逐步贏得了 社會的認(rèn)可，培養(yǎng)了一大批社會急需的高技能應(yīng)用型人才，為廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 2020 年，以?三產(chǎn)類?為主的廣西南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)成為 14 第一批 28 所國家示范性高職 院校建設(shè)項目單位之一。該院的舉辦方柳州市人民政府擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，為配合實施 ?柳州創(chuàng)造?、?工業(yè)主導(dǎo)?、?和諧柳州?等發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)建設(shè)?創(chuàng)新型城市?、?品牌 城市?、?最佳創(chuàng)業(yè)城市?等戰(zhàn)略目標(biāo)，柳州市政府 已將柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)國家示范性高職院校的目標(biāo)列入 《柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ，并在政策、土地和經(jīng)費(fèi)等方面重點(diǎn)支持該院創(chuàng)建工作。 一、建設(shè)單位基本情況評價 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院是 1998 年由原國家教委批準(zhǔn)成立的 全國第一批 14所全日制高等職業(yè)技術(shù)院校之一 ，先后由柳州市 5 所成人高校和 2 所中職學(xué)校合并而成，隸屬柳州市人民政府。 重點(diǎn)專業(yè)實訓(xùn)條件達(dá)到廣西同類院校的先進(jìn)水平。 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來獲得的主要榮譽(yù)有： 廣西首批四所示范性高職院校之一； 2020年獲教育部高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估優(yōu)秀等級； 廣西職業(yè)教育先進(jìn)單位； 廣西?十五?期間及 2020 年高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體； 廣西電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定先進(jìn)單位； 全國青工技能鑒定示范單位；（全廣西高校唯一） 廣西技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎；（全廣西高校唯一） 廣西優(yōu)秀貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地。 政策支持持續(xù)良好 柳州市政府先后出臺了加快該院建設(shè)的各項政策： 2020 年的柳州市政府工作報告中明確提出要?以柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)為龍頭，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育?，要?加快擴(kuò)建柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的步伐?。 《柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出?大力發(fā)展高等職業(yè)教育，把柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成國家級示范 職業(yè) 19 學(xué)院，調(diào)整發(fā)展重點(diǎn)，把與我市支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的汽車、電子、機(jī)械制造和冶金等專業(yè)建成國家級和自治區(qū)級重點(diǎn)專業(yè)。特別是 2020 年，為支持柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報國家示范性高職院校的建設(shè)項目，柳州市政府明確表示，將按照教育部要求給予不低于 1： 1 的配套財政支持，并納入同期財政預(yù)算，同時還將投入專項建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持其他建設(shè)項目，2020－ 2020 共計將投入 億元。 2020 年，在教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估中，專家 20 組高度評價了該院領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)為該院?黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、凝聚力強(qiáng)?。他工作作風(fēng)務(wù)實，工作魄力強(qiáng)，得到了廣大教職員工的充分信任和肯定。 （三）綜合水平領(lǐng)先 辦學(xué)理念先進(jìn) 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅持高等職業(yè)教育的辦學(xué)方向，堅持?質(zhì)量強(qiáng)校、特色興校?的辦學(xué)理念，提出并實施了?建設(shè)好區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)，培養(yǎng)出地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊缺的人才?、?社會的需求在哪里，我們就把服務(wù)送到哪里?的發(fā)展思路。 ?雙師?結(jié)構(gòu)合理，?雙師?素質(zhì)強(qiáng) 該院根據(jù)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革 的需要，進(jìn)一步深化完善人事分配和管理制度及激勵政策，按照培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的要求，采用?引進(jìn)、培養(yǎng)、輪崗、掛職?等方式，加大?雙師?素質(zhì)師資隊伍建設(shè)力度，加快專業(yè)帶頭人和專業(yè)骨干教師隊伍建設(shè)，通過實施?青年教師導(dǎo)師?制度和?科研導(dǎo)師?制度，不斷提高青年教師的綜合職業(yè)素養(yǎng)和科研能力。 該院現(xiàn)有專任教師 410 人，其中，高級職稱教師 129 人，占專任教師總數(shù)的 ％；專業(yè)教師 331 人，具有?雙師?素質(zhì)教師 262人，占專業(yè)教師總數(shù)的 ％；青年教師 232 人，具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位青年教師 86 人，占青年教師總數(shù)的 ％。 實踐條件先進(jìn)完備 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅持培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的辦學(xué)方向，非常重視實踐教學(xué)條件的建設(shè)。 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院還與行業(yè)企業(yè)緊密合作，先后引入廣東嘉泰模具公司、柳州市明實汽車修理廠、柳州市雅市達(dá)裝飾工程有限公司、桂中海訊物流有限公司等企業(yè)到該院開展合作教學(xué)。 該院充分利用?工業(yè)柳州?的地域優(yōu)勢，將實訓(xùn)教學(xué)延伸到企業(yè) 24 的現(xiàn)代化生產(chǎn)中，建立了有著良好運(yùn)行機(jī)制的長期穩(wěn)定的校外實習(xí)實訓(xùn)基地共 64 家，校外實習(xí)實訓(xùn)基地利用率較高，實習(xí)實訓(xùn)效果優(yōu)良，滿足了各專業(yè)學(xué)生校外的頂崗實習(xí)和預(yù)就業(yè)實習(xí)的需要。該院還成立了院、系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了教學(xué)督導(dǎo)督查、學(xué)生評教、教師評教、教師評學(xué)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、社會人才需求調(diào)研等教學(xué)質(zhì) 量動態(tài)監(jiān)控體系，從嚴(yán)治教，使教學(xué)管理工作逐步實現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。 招生就業(yè)穩(wěn)定，社會評價良好 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院高度重視新生錄取工作，嚴(yán)格各項招生管理制度，生源質(zhì)量越來越高，畢業(yè)生深受社會歡迎，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。 許多畢業(yè)生現(xiàn)已成為企業(yè)技術(shù)骨干，為該院贏得了良好聲譽(yù)。?五菱集團(tuán)柳州機(jī)械廠總經(jīng)理文代志專門給該院送來感謝信，感謝該院為他們?輸送了丘柳濱這樣優(yōu)秀的人才?。 教師以?企業(yè)人?身份參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和管理工作。通過校企雙方嚴(yán)格的質(zhì)量管理，促進(jìn)了人才培養(yǎng)的社會化程度，提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。 5．校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)融入地方產(chǎn)業(yè)鏈，直接進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié) ,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又用于專業(yè)建設(shè)。打破了學(xué)校與用人單位的 ?墻壁?， 打破了學(xué)生學(xué)習(xí)與真實工作之間的 ?墻壁?， 打破了教室與實訓(xùn)車間之間的?墻壁?，具有 1+12 的顯著效應(yīng)，在廣西高等職業(yè)教育改革中起到了示范作用。 該院擁有一支改革創(chuàng)新意識較強(qiáng)和管理水平較高的教學(xué)管理隊伍，特別