【正文】 息技術(shù)應(yīng)用能力 211 培訓(xùn)，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評聘考核的重要依據(jù)。 206 （十八）提高信息化水平。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)。加強(qiáng)校長培訓(xùn)，實行五年一周期 199 的教師全員培訓(xùn)制度。全面實施素質(zhì)教育，科學(xué)合理設(shè) 195 置課程，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程。開展職業(yè)技能競賽。加大實習(xí)實訓(xùn)在教學(xué)中的比重， 186 創(chuàng)新頂崗實習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實習(xí)實訓(xùn)考核評價。職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開 發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等成 182 果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點。研究制定院校、行業(yè)、172 企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策，發(fā) 173揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用。 167 堅持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制、公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下 168 的校長負(fù)責(zé)制。擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)163 整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，157 分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策。對職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)為主要目的的企 153 業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員組織 147 實施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。社會力量舉辦的職 141 業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財稅、 142 土地、金融等政策。 134 三、激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力 135 （九）引導(dǎo)支持社 會力量興辦職業(yè)教育。推動一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村 131 職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。 126 （八）積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。在學(xué)前教育、 121 護(hù)理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，健全對初中畢業(yè)生實行中高職貫 122 通培養(yǎng)的考試招生辦法。建立高等學(xué)校分類體系，實行 116 分類管理，加快建立分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、撥款制度。原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等 110 職業(yè)院校，專科高等職業(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，形成定 111 位清晰 、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研105 合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小 106微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。推進(jìn)縣級職教中心等中 100 等職業(yè)學(xué)校與城市院校、科研機(jī)構(gòu)對口合作，實施學(xué)歷教育、技術(shù)推 101 廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生活教育。退役士兵接受職業(yè) 94教育和培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)、 91 課程和教材建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式。建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制 86度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。健全“文化素質(zhì) +職80 業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生81 辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時， 76 鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。建立高等學(xué)校分類體系，實行 77 分類管理，加快建立分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、撥款制度。在學(xué)前教育、 82 護(hù)理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，健全對初中畢業(yè)生實行中高職貫 83 通培養(yǎng)的考試招生辦法。 87 （八）積 極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。推動一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村 92 職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。 95 二、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教 育體系 96 （四）鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。在保障學(xué)生技術(shù)技 102 能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有 103 基礎(chǔ)。探索 107 發(fā)展本科層次職業(yè)教育。 112 （六）引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。招生、投入 117 等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜。適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué) 123 校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。建立有利于全體勞動者接127 受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn) 128 學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。利用職業(yè)院校資源 132廣泛開展職工教育培訓(xùn)。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)136 模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦 137 民辦職業(yè)教育；探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、 138 知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、 143 捐資激勵等制度，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理和評價。 148 企業(yè)因接受實習(xí)生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按 149 現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。支持企業(yè)通過校 154 企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，不斷提升企業(yè)價值。通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，把適宜行 158 業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織，給予政策支持并強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。職業(yè)院校 164 要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治 165 理能力。建立企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師 169 相互兼職制度。鼓勵 174 中央企業(yè)和行業(yè)龍 頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)。 177 （十四）強(qiáng)化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用。四、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 183 （十五）推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。健全學(xué) 187 生實習(xí)責(zé)任保險制度。 190 （十六）建立健全課程銜接體系。 196 （十七）建設(shè)“雙師型”教師隊伍。落實教師企業(yè)實踐制度。推進(jìn)高水平學(xué) 203 校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資207 源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，208 逐步實現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。 212 （十九）加強(qiáng)國際交流與合作。積極參與制定職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對 218 接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。加快發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、5 國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造6 更大人才紅利，加快專方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。 15 （ 2）基本原則 16 —— 政府推動、市場引導(dǎo)。牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體22 系中的重要位置，統(tǒng)籌發(fā)展個級各類職業(yè)教育，堅持學(xué)校教育和職業(yè) 23 培訓(xùn)并舉。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合人的全面發(fā)展，26 推動 專業(yè)涉置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程 27 與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)咨格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué) 28 習(xí)對接。突出職業(yè)院校辦學(xué)特色，強(qiáng)化校企協(xié)同育人！ 32 —— 系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才。到 2020 年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教身度融合、37 中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念， 38 具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到 3 48 —— 職業(yè)院校辦學(xué)水平普遍提高。 53 —— 發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。 57 二、加快構(gòu)件現(xiàn)代職業(yè)教育體系 58 （四）鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。在保障學(xué)生技術(shù)技 64 能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、生學(xué)有 65 基礎(chǔ)。探索 69 發(fā)展本科層次職業(yè)教育。 74 （六）引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。提出“到 2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 85 方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè) 86 教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需 87 求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。支持建設(shè)一批職業(yè)教育實訓(xùn)基地，提升職業(yè) 93 教育實踐教學(xué)水平；完成一大批“雙師型”教師培訓(xùn)，聘任（聘用） 94 一大批有實踐經(jīng)驗和技能的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革 95 示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)，支持高等職業(yè)教育示范校建設(shè)；支持 一批 96 示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享。主要在以下幾個領(lǐng)域積極 106 行動： 107（一）實施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略 108 一是強(qiáng)化職業(yè)教育的公益性。政府不僅要履行舉辦、支持和發(fā)展職業(yè) 114教育的職責(zé)，而且更要履行鼓勵行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職 115 業(yè)教育改革和社會力量舉辦職業(yè)教育的職責(zé)；完善鼓勵政策，制定促 116 進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化；建立產(chǎn)教對話協(xié)商和校 117 企一體辦學(xué)機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村 120 職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面。 123 四是增強(qiáng)政策措施的針對性。這要求我們跳出教育看教育，圍繞經(jīng)濟(jì)社會需求和全民學(xué)習(xí)需求 134 建設(shè)職業(yè)教育體系。 140 三是完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。建立健全推進(jìn)東部與西 144 部、城市與農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共 145 享。構(gòu)建具 149 有鮮明特色的實踐教學(xué)環(huán)境。推進(jìn) 154“校企一體”，促進(jìn)育人過程與生產(chǎn)過程中各要素的深度對接。修訂《中華人民共和國職業(yè)教育 160 法》；完善職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、教師企業(yè)實踐、 161 集團(tuán)化辦學(xué)等制度；制定政府購買職業(yè)教育培訓(xùn)的政策；制定鼓勵行 162 業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校的優(yōu)惠政策；制定促進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的宏 163 觀政策；完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策；制定鼓勵社會捐贈的優(yōu)惠政策 164 等。