【正文】 縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 2．做好公共服務(wù)事項政策銜接。 人口規(guī)模在 800 人及以下的安置點，按照應(yīng)建盡建的原則，逐步完善場所設(shè)置和服務(wù)功能。 建立民情分析制度，社區(qū)“兩委”每半個月召開 1 次聯(lián)席會議，邀請網(wǎng)格長、網(wǎng)格員參會，對網(wǎng)格員收集到的信息進行分析研判，提出解決的措施，及時向居民進行反饋?！矤款^單位： 市委組織部、市民政局；責任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時 限： XX 年 XX 月〕 2．健全網(wǎng)格化管理工作制度。主要負責所下轄網(wǎng)格的運行管理，了解和掌握所轄網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況，建立居民信息檔案，上報網(wǎng)格內(nèi)居民的意見建議、訴求，定期組織排查分析社情動態(tài)和治安等問題，負責網(wǎng)格員的日常管理，幫助其完成相關(guān)工作任務(wù)。 建立“黨組織 +網(wǎng)格長 +網(wǎng)格員”治理體系，對安置點社區(qū)進行網(wǎng)格化管理。 完善安置點黨組織工作運行機制，認真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度，堅持和完善民主評議黨員制度，加強流動黨員管理，及時妥善處置不合格黨員。 構(gòu)建以“一委（部） 兩會三中心”為主體的鄉(xiāng)村治理體系，形成黨建引領(lǐng)，自治、德治、法治、智治“四治”融合的社區(qū)治理機制。 將黨組織建設(shè)工作要求寫入社區(qū)各類組織章程。 鼓勵社區(qū)黨組織班子成員按照法定程序兼任配套組織負責人。 根據(jù)方便自治需要，安置點以村（居） 民小組或社區(qū)網(wǎng)格為基本單元組建村（居） 民理事會。 安置點工會會員 25 人以上的，應(yīng)當成立工會基層委員會或工會工作委員會。 原則上易地扶貧搬遷安置點的搬遷群眾要全部在遷入地進行選民登記，不得重復在遷出地行使選舉權(quán)利。 居民代表由居民按每 5— 15 戶推選 1 人，或者由各居民小組推選若干人，推選的居民代表總數(shù)不得少于 30 名。 參照城市社區(qū)管理方式，探索推行社區(qū)工作者專職化管理，采取公開選聘、選任等方式選配專職化社區(qū)工作者。 成立黨委、實行黨組織書記、居民委員會主任“一肩挑”或常住人口 5000 人以上的社區(qū)，可根據(jù)工作需要增配 1 名專職副書記。 黨組織班子職數(shù)配備應(yīng)該體現(xiàn)精干高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，黨的支部委員會一般設(shè)委員 3— 5 名；黨的總支部委員會一般設(shè)委員 5— 7名；黨的委員會一般設(shè)委員 5— 9 名。 〔牽頭單位： 市民政局；責任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕（二） 健全安置點組織體系 1．加強安置點基層黨組織建設(shè)。 新設(shè)立社區(qū)居民委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，經(jīng)村民會議討論同意，報所在地的縣級人民政府批準，并報市人民政府備案。 對規(guī)模較小，不適宜單獨設(shè)立村（居）民小組的安置點，納入遷入地村（居） 民小組管理。 一、 總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總目標，堅持黨建引領(lǐng)、政府引導、群眾自治的原則，聚焦搬遷群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，通過加大后續(xù)扶持力度，規(guī)范安置點組織設(shè)置，健全后續(xù)管理服務(wù)制度，完善安置點公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實把安置點建設(shè)成為組織完善、功能齊全、管理有序、服務(wù)優(yōu)良、文明和諧的幸福家園。 二、 主要措施 （一） 合理 設(shè)立安置點社區(qū) 根據(jù)安置點規(guī)模大小、地域分布情況，堅持便于管理、便于服務(wù)、便于自治的原則，合理設(shè)置基本管理單元。 規(guī)模在 8000 人以上的大型安置點，在條件成熟后，可適當調(diào)整周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 行政區(qū)劃，由各縣（市、區(qū)） 根據(jù)實際需要按程序申請設(shè)立街道。 設(shè)立居民委員會的，要同步做好特別法人統(tǒng)一社會信用代碼登記和管理工作。 根據(jù)安置點搬遷黨員數(shù)量，及時組建黨組織。 嚴格落實安置點黨 組織書記縣級備案管理制度。〔牽頭單位： 市委組織部；責任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委組織部；完成時限： XX 年 XX 月〕 2．加強安置點自治組織建設(shè)。 規(guī)模在 2021 戶以下的社區(qū)一般按 9— 11 名配備， 2021— 3000 戶的社 區(qū)一般按 12— 14名配備， 3000戶以上的社區(qū)按不少于 15名配備。 安置點社區(qū)成立的居務(wù)監(jiān)督委員會，成員由 3— 5 人組成，由居民代表會議或居民會議推選產(chǎn)生。 各縣（市、區(qū)） 黨委組織部、民政局負責指導安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 黨（工） 委組織開展安置點社區(qū)居民委員會成員、居務(wù)監(jiān)督委員會成員、居民小組長等人員的考察、推選工作。 基層工會委員會由會員或會員代表大會選舉產(chǎn)生，設(shè)主席、副主席。 理事會成員一般為 5— 15人，由村（居） 民推選產(chǎn)生，負責開展協(xié)商議事、調(diào)解矛盾糾紛等事務(wù)管理，配合、協(xié)助村（居） 民委員會開展各項自治工作。 對規(guī)模較小、不具備單獨建立配套組織的安置點，可根據(jù)實際情況納入遷入地臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)） 配套組織進行管理。 每年底，居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會、社區(qū)集體經(jīng)濟組織和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織向社區(qū)黨組織述職和報告工作。〔牽頭單位： 市委組織部、市民政局；責任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 5．加強安置點黨員隊伍管理。 推行安置點基層黨組織“星級化”管理和黨員積分管理，在安置點全面推行“文秀先鋒號”創(chuàng)建工作，通過設(shè)崗定責、承諾踐諾、結(jié)對幫扶和志愿服務(wù)等，引導黨員有序參與村（社區(qū)） 管理、 物業(yè)管理、搬遷管理等工作。 按照樓棟、居民小組的實際分布情況，因地制宜劃分網(wǎng)格，每個安 置點網(wǎng)格設(shè)有 1 名網(wǎng)格長、若干名網(wǎng)格員，組成網(wǎng)格化管理隊伍。 網(wǎng)格員由社區(qū)“兩委”成員、居民小組長、社區(qū)黨員、居民代表等人員擔任，也可通過政府購買服務(wù)等辦法聘用社會工作者擔任。 建立定期走訪遍訪制度，網(wǎng)格員每月對所負責網(wǎng)格的居民至少遍訪 1 次，記錄民情日記，解決困難問 題。 對需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 黨（工） 委。 社區(qū)“兩委”干部統(tǒng)一在黨群服務(wù)中心集中辦公。 按照“屬地管理”原則和“遷出地管地、遷入地管人”的管理模式，各縣（市、區(qū)） 相關(guān)部門要抓好安置點公共服務(wù)和社會保障政策轉(zhuǎn)移接續(xù)工作?；攫B(yǎng)老保險，按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的參保人員，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取待遇。 跨縣（市、區(qū)） 搬遷并遷移戶籍的，已參保者年度內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地享受醫(yī)保待遇，新一年度在遷入地參保并繼續(xù)享受醫(yī)保待遇；新參保者在新戶籍地參保并享受醫(yī)保待遇。 就業(yè)服務(wù)，收集建立搬遷勞動 力就業(yè)精準臺賬，每月在服務(wù)中心大廳公開就業(yè)技能培訓和就業(yè)崗位信息，幫助搬遷群眾實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。 各級政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 的公共服務(wù)事項需進入安置點社區(qū)的，各級各有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定安置點社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度實施方案，確定社區(qū)公共服務(wù)事項，明確安置點法定及職能工作事項、準入社區(qū)的協(xié)助事項、準入社區(qū)的支持事項，明確擬入單位與社區(qū)居委會之間的關(guān)系和職責，并納入黨群服務(wù)中心集中承接。 按照“應(yīng)進必進”的原則，對照社區(qū)公共服務(wù)事項，各縣（市、區(qū)） 結(jié)合實際，合理設(shè)置安置點社區(qū)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、民政、物業(yè)、法律、文體、綜合 等服務(wù)窗口。有條件的地方可協(xié)調(diào)金融服務(wù)、快遞物流以及其他第三方服務(wù)進駐， 方便群眾辦事。 暢通遷入地和遷出地基層組織日常溝通對接渠道，依托各級各部門信息 共享，優(yōu)化辦理流程。 確認社區(qū)集體成員身份，安置點居民均為社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員，搬遷群眾在遷出地的集體收益分配權(quán)不變，各縣（市、區(qū)） 結(jié)合實際探索制定引導搬遷群眾依法自愿有償轉(zhuǎn)讓集體收益分配權(quán)的相關(guān)措施。 城鎮(zhèn)安置點社區(qū)集體經(jīng)濟組織參照農(nóng)村社區(qū)設(shè)置管理。 安置點規(guī)模較小、基礎(chǔ)薄 弱的社區(qū)，由政府部門扶持引導，通過“飛地經(jīng)濟模式”，異地投資商鋪、廠房等固定資產(chǎn)，以外租、自營、合作開發(fā)等模式，實現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟收入積累壯大。 各安置點所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 要組建安置點管理服務(wù)工作專班，負責協(xié)調(diào)推進所轄安置點社區(qū)各項管理服務(wù)工作。 推動快遞、餐飲、零售等生活服務(wù)向安置點社區(qū)覆蓋，打造安置點“社區(qū) 10 分鐘服務(wù)圈”。 建立健全安置點黨組織書記報酬待遇持續(xù)穩(wěn)定增長機制和激勵保障機制。 安置點社區(qū)干部基本報酬由縣級黨委組織部門會同民政、財政部門核定，按月足額發(fā)放到人。 市委組織部將結(jié)合開展基層黨建“四不四直”調(diào)研督導，抽查各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門落實易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)的情況。 （三） 強化宣傳引導。 篇二： 縣強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實施方案 為貫徹落實《 XX 市加強和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作指導意見》（ X 辦發(fā)〔 2021〕 X 號） ，進一步完善易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展保障機制，全面完成“十三五”時期易地扶貧搬遷任務(wù)，實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)定 脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。 三、 主要工作 （一） 建設(shè)“ XX”。 XX 安置點。 XXXX 安置點。 （二） 實施“ XX” 。重點實施 XX 中學擴建工程，建設(shè)縣城安置點、 XX 安置點、 XXXX 安置點的社區(qū)綜合服務(wù)中心，并配套建設(shè)老年活動場所、文化活動場所、金融服務(wù)網(wǎng)點、警務(wù)室、理事大廳、物業(yè)管理服務(wù)中心等綜合服務(wù)設(shè)施。 幫助 XX 扶貧產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)組織工人，保證企業(yè)正常用工需求。 明確縣國投公司作為全縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持平臺公司，負責安置區(qū)資產(chǎn)管理、受益分紅，以及貧困搬遷戶種養(yǎng)產(chǎn)品保底銷售。 對暫無就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐導致生活困難的建檔立卡貧困戶，落實 6個月的低保救助， 6 個月后按照低保動態(tài)管理 機制進行管理。 重點在 XX 安置點、 XX 社區(qū)安置點、 XXXX 安置點各修建一個 XX 俗文化體育廣場，配套建設(shè)一套全民體育健身設(shè)施、一個民族文化紀念館（鄉(xiāng)愁館） ，組建一支以上群眾文化體育活動隊伍，培養(yǎng)一批非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)和能工巧匠傳承人群，將 XX 安置點打造成為 XX 俗旅游核心景區(qū)。 建立健全安置點社區(qū)政權(quán)組織、自治組織、群團組織、社會組織、經(jīng)濟組織，選配好各類組織帶頭人，完善工作機制，形成以黨組織為核心、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群團組織和各類社會服務(wù)組織為紐帶、經(jīng)濟組織為支撐的安置地基層組織體系。 強化安置點的法治建設(shè)，為搬遷群眾提供相關(guān)法律服務(wù)；建立健全社會治安防控體系，合理設(shè)置派出所、警務(wù)室、執(zhí)勤點、調(diào)解室，強化群防群治，建設(shè)平安社區(qū)。 開展搬遷戶子女入學情況摸底調(diào)查，精準掌握搬遷群眾子女就學需求和安置地教育資源供給情況，按照就近入學原則做好轉(zhuǎn)學銜接工作，讓搬遷群眾適齡子女在安置地公辦學校接受義務(wù)教育，并繼續(xù)享受相關(guān)補助政策。 。 對符合條件的搬遷戶，全部納入安置地最低生活保障。 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村 委組織專門拆房施工隊，全面使用機械拆除，全面加快舊房拆除進度。牽頭單位： 縣脫貧攻堅指揮部責任單位： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，各幫扶單位，縣自然資源局、縣國投公司完成時限： 2020 年 4 月底前危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)舊房、非磚混舊房全部拆除， 2020 年 9 月底前完成所有應(yīng)拆舊房拆除工作， 2020 年 12 月底前完成騰退宅基地復綠復墾工作。 （二） 實行清單管理。 第二篇： ,縣（市）易地扶貧搬遷安置點后續(xù)管理服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè)實施方案（通用） 22 篇 縣（市） 易地扶 貧搬遷安置點后續(xù)管理服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè)實施方案（通用） 篇一： 為深入貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理的部署要求，進一步推進全市易地扶貧搬遷安置點（以下簡稱“安置點”）后續(xù)管理服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè)，特制定本方案。 縣級人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的安置點，規(guī)模在 300 戶以上的，單獨成立社