【正文】 縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 2．做好公共服務(wù)事項(xiàng)政策銜接。 人口規(guī)模在 800 人及以下的安置點(diǎn)，按照應(yīng)建盡建的原則，逐步完善場(chǎng)所設(shè)置和服務(wù)功能。 建立民情分析制度，社區(qū)“兩委”每半個(gè)月召開 1 次聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員參會(huì)，對(duì)網(wǎng)格員收集到的信息進(jìn)行分析研判，提出解決的措施，及時(shí)向居民進(jìn)行反饋。〔牽頭單位： 市委組織部、市民政局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí) 限： XX 年 XX 月〕 2．健全網(wǎng)格化管理工作制度。主要負(fù)責(zé)所下轄網(wǎng)格的運(yùn)行管理，了解和掌握所轄網(wǎng)格內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況，建立居民信息檔案，上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)居民的意見建議、訴求，定期組織排查分析社情動(dòng)態(tài)和治安等問題，負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的日常管理，幫助其完成相關(guān)工作任務(wù)。 建立“黨組織 +網(wǎng)格長 +網(wǎng)格員”治理體系，對(duì)安置點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理。 完善安置點(diǎn)黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等基本制度，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，及時(shí)妥善處置不合格黨員。 構(gòu)建以“一委（部） 兩會(huì)三中心”為主體的鄉(xiāng)村治理體系，形成黨建引領(lǐng)，自治、德治、法治、智治“四治”融合的社區(qū)治理機(jī)制。 將黨組織建設(shè)工作要求寫入社區(qū)各類組織章程。 鼓勵(lì)社區(qū)黨組織班子成員按照法定程序兼任配套組織負(fù)責(zé)人。 根據(jù)方便自治需要，安置點(diǎn)以村（居） 民小組或社區(qū)網(wǎng)格為基本單元組建村（居） 民理事會(huì)。 安置點(diǎn)工會(huì)會(huì)員 25 人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì)或工會(huì)工作委員會(huì)。 原則上易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的搬遷群眾要全部在遷入地進(jìn)行選民登記，不得重復(fù)在遷出地行使選舉權(quán)利。 居民代表由居民按每 5— 15 戶推選 1 人，或者由各居民小組推選若干人，推選的居民代表總數(shù)不得少于 30 名。 參照城市社區(qū)管理方式，探索推行社區(qū)工作者專職化管理，采取公開選聘、選任等方式選配專職化社區(qū)工作者。 成立黨委、實(shí)行黨組織書記、居民委員會(huì)主任“一肩挑”或常住人口 5000 人以上的社區(qū)，可根據(jù)工作需要增配 1 名專職副書記。 黨組織班子職數(shù)配備應(yīng)該體現(xiàn)精干高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員 3— 5 名；黨的總支部委員會(huì)一般設(shè)委員 5— 7名；黨的委員會(huì)一般設(shè)委員 5— 9 名。 〔牽頭單位： 市民政局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕（二） 健全安置點(diǎn)組織體系 1．加強(qiáng)安置點(diǎn)基層黨組織建設(shè)。 新設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府備案。 對(duì)規(guī)模較小，不適宜單獨(dú)設(shè)立村（居）民小組的安置點(diǎn)，納入遷入地村（居） 民小組管理。 一、 總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、群眾自治的原則，聚焦搬遷群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過加大后續(xù)扶持力度，規(guī)范安置點(diǎn)組織設(shè)置，健全后續(xù)管理服務(wù)制度，完善安置點(diǎn)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)把安置點(diǎn)建設(shè)成為組織完善、功能齊全、管理有序、服務(wù)優(yōu)良、文明和諧的幸福家園。 二、 主要措施 （一） 合理 設(shè)立安置點(diǎn)社區(qū) 根據(jù)安置點(diǎn)規(guī)模大小、地域分布情況，堅(jiān)持便于管理、便于服務(wù)、便于自治的原則，合理設(shè)置基本管理單元。 規(guī)模在 8000 人以上的大型安置點(diǎn)，在條件成熟后，可適當(dāng)調(diào)整周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 行政區(qū)劃，由各縣（市、區(qū)） 根據(jù)實(shí)際需要按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立街道。 設(shè)立居民委員會(huì)的，要同步做好特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記和管理工作。 根據(jù)安置點(diǎn)搬遷黨員數(shù)量，及時(shí)組建黨組織。 嚴(yán)格落實(shí)安置點(diǎn)黨 組織書記縣級(jí)備案管理制度?！矤款^單位： 市委組織部；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委組織部；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 2．加強(qiáng)安置點(diǎn)自治組織建設(shè)。 規(guī)模在 2021 戶以下的社區(qū)一般按 9— 11 名配備， 2021— 3000 戶的社 區(qū)一般按 12— 14名配備， 3000戶以上的社區(qū)按不少于 15名配備。 安置點(diǎn)社區(qū)成立的居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，成員由 3— 5 人組成，由居民代表會(huì)議或居民會(huì)議推選產(chǎn)生。 各縣（市、區(qū)） 黨委組織部、民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 黨（工） 委組織開展安置點(diǎn)社區(qū)居民委員會(huì)成員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、居民小組長等人員的考察、推選工作。 基層工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，設(shè)主席、副主席。 理事會(huì)成員一般為 5— 15人，由村（居） 民推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)開展協(xié)商議事、調(diào)解矛盾糾紛等事務(wù)管理，配合、協(xié)助村（居） 民委員會(huì)開展各項(xiàng)自治工作。 對(duì)規(guī)模較小、不具備單獨(dú)建立配套組織的安置點(diǎn)，可根據(jù)實(shí)際情況納入遷入地臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)） 配套組織進(jìn)行管理。 每年底，居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織向社區(qū)黨組織述職和報(bào)告工作?！矤款^單位： 市委組織部、市民政局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 5．加強(qiáng)安置點(diǎn)黨員隊(duì)伍管理。 推行安置點(diǎn)基層黨組織“星級(jí)化”管理和黨員積分管理，在安置點(diǎn)全面推行“文秀先鋒號(hào)”創(chuàng)建工作，通過設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、結(jié)對(duì)幫扶和志愿服務(wù)等，引導(dǎo)黨員有序參與村（社區(qū)） 管理、 物業(yè)管理、搬遷管理等工作。 按照樓棟、居民小組的實(shí)際分布情況，因地制宜劃分網(wǎng)格，每個(gè)安 置點(diǎn)網(wǎng)格設(shè)有 1 名網(wǎng)格長、若干名網(wǎng)格員，組成網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。 網(wǎng)格員由社區(qū)“兩委”成員、居民小組長、社區(qū)黨員、居民代表等人員擔(dān)任，也可通過政府購買服務(wù)等辦法聘用社會(huì)工作者擔(dān)任。 建立定期走訪遍訪制度，網(wǎng)格員每月對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格的居民至少遍訪 1 次，記錄民情日記，解決困難問 題。 對(duì)需上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 黨（工） 委。 社區(qū)“兩委”干部統(tǒng)一在黨群服務(wù)中心集中辦公。 按照“屬地管理”原則和“遷出地管地、遷入地管人”的管理模式，各縣（市、區(qū)） 相關(guān)部門要抓好安置點(diǎn)公共服務(wù)和社會(huì)保障政策轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取待遇。 跨縣（市、區(qū)） 搬遷并遷移戶籍的，已參保者年度內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地享受醫(yī)保待遇，新一年度在遷入地參保并繼續(xù)享受醫(yī)保待遇；新參保者在新戶籍地參保并享受醫(yī)保待遇。 就業(yè)服務(wù)，收集建立搬遷勞動(dòng) 力就業(yè)精準(zhǔn)臺(tái)賬，每月在服務(wù)中心大廳公開就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位信息，幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。 各級(jí)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 的公共服務(wù)事項(xiàng)需進(jìn)入安置點(diǎn)社區(qū)的，各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定安置點(diǎn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度實(shí)施方案，確定社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)，明確安置點(diǎn)法定及職能工作事項(xiàng)、準(zhǔn)入社區(qū)的協(xié)助事項(xiàng)、準(zhǔn)入社區(qū)的支持事項(xiàng)，明確擬入單位與社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系和職責(zé)，并納入黨群服務(wù)中心集中承接。 按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，對(duì)照社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)，各縣（市、區(qū)） 結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置安置點(diǎn)社區(qū)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、民政、物業(yè)、法律、文體、綜合 等服務(wù)窗口。有條件的地方可協(xié)調(diào)金融服務(wù)、快遞物流以及其他第三方服務(wù)進(jìn)駐， 方便群眾辦事。 暢通遷入地和遷出地基層組織日常溝通對(duì)接渠道，依托各級(jí)各部門信息 共享，優(yōu)化辦理流程。 確認(rèn)社區(qū)集體成員身份，安置點(diǎn)居民均為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，搬遷群眾在遷出地的集體收益分配權(quán)不變，各縣（市、區(qū)） 結(jié)合實(shí)際探索制定引導(dǎo)搬遷群眾依法自愿有償轉(zhuǎn)讓集體收益分配權(quán)的相關(guān)措施。 城鎮(zhèn)安置點(diǎn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織參照農(nóng)村社區(qū)設(shè)置管理。 安置點(diǎn)規(guī)模較小、基礎(chǔ)薄 弱的社區(qū)，由政府部門扶持引導(dǎo)，通過“飛地經(jīng)濟(jì)模式”，異地投資商鋪、廠房等固定資產(chǎn)，以外租、自營、合作開發(fā)等模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入積累壯大。 各安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 要組建安置點(diǎn)管理服務(wù)工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)所轄安置點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)管理服務(wù)工作。 推動(dòng)快遞、餐飲、零售等生活服務(wù)向安置點(diǎn)社區(qū)覆蓋，打造安置點(diǎn)“社區(qū) 10 分鐘服務(wù)圈”。 建立健全安置點(diǎn)黨組織書記報(bào)酬待遇持續(xù)穩(wěn)定增長機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制。 安置點(diǎn)社區(qū)干部基本報(bào)酬由縣級(jí)黨委組織部門會(huì)同民政、財(cái)政部門核定，按月足額發(fā)放到人。 市委組織部將結(jié)合開展基層黨建“四不四直”調(diào)研督導(dǎo)，抽查各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)的情況。 （三） 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。 篇二： 縣強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《 XX 市加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作指導(dǎo)意見》（ X 辦發(fā)〔 2021〕 X 號(hào)） ，進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展保障機(jī)制，全面完成“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)定 脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 三、 主要工作 （一） 建設(shè)“ XX”。 XX 安置點(diǎn)。 XXXX 安置點(diǎn)。 （二） 實(shí)施“ XX” 。重點(diǎn)實(shí)施 XX 中學(xué)擴(kuò)建工程，建設(shè)縣城安置點(diǎn)、 XX 安置點(diǎn)、 XXXX 安置點(diǎn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，并配套建設(shè)老年活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)場(chǎng)所、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、警務(wù)室、理事大廳、物業(yè)管理服務(wù)中心等綜合服務(wù)設(shè)施。 幫助 XX 扶貧產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)組織工人，保證企業(yè)正常用工需求。 明確縣國投公司作為全縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)安置區(qū)資產(chǎn)管理、受益分紅，以及貧困搬遷戶種養(yǎng)產(chǎn)品保底銷售。 對(duì)暫無就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐導(dǎo)致生活困難的建檔立卡貧困戶，落實(shí) 6個(gè)月的低保救助， 6 個(gè)月后按照低保動(dòng)態(tài)管理 機(jī)制進(jìn)行管理。 重點(diǎn)在 XX 安置點(diǎn)、 XX 社區(qū)安置點(diǎn)、 XXXX 安置點(diǎn)各修建一個(gè) XX 俗文化體育廣場(chǎng)，配套建設(shè)一套全民體育健身設(shè)施、一個(gè)民族文化紀(jì)念館（鄉(xiāng)愁館） ，組建一支以上群眾文化體育活動(dòng)隊(duì)伍，培養(yǎng)一批非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)和能工巧匠傳承人群，將 XX 安置點(diǎn)打造成為 XX 俗旅游核心景區(qū)。 建立健全安置點(diǎn)社區(qū)政權(quán)組織、自治組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織，選配好各類組織帶頭人，完善工作機(jī)制，形成以黨組織為核心、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群團(tuán)組織和各類社會(huì)服務(wù)組織為紐帶、經(jīng)濟(jì)組織為支撐的安置地基層組織體系。 強(qiáng)化安置點(diǎn)的法治建設(shè)，為搬遷群眾提供相關(guān)法律服務(wù)；建立健全社會(huì)治安防控體系，合理設(shè)置派出所、警務(wù)室、執(zhí)勤點(diǎn)、調(diào)解室，強(qiáng)化群防群治，建設(shè)平安社區(qū)。 開展搬遷戶子女入學(xué)情況摸底調(diào)查，精準(zhǔn)掌握搬遷群眾子女就學(xué)需求和安置地教育資源供給情況，按照就近入學(xué)原則做好轉(zhuǎn)學(xué)銜接工作，讓搬遷群眾適齡子女在安置地公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，并繼續(xù)享受相關(guān)補(bǔ)助政策。 。 對(duì)符合條件的搬遷戶，全部納入安置地最低生活保障。 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村 委組織專門拆房施工隊(duì)，全面使用機(jī)械拆除，全面加快舊房拆除進(jìn)度。牽頭單位： 縣脫貧攻堅(jiān)指揮部責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，各幫扶單位，縣自然資源局、縣國投公司完成時(shí)限： 2020 年 4 月底前危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)舊房、非磚混舊房全部拆除， 2020 年 9 月底前完成所有應(yīng)拆舊房拆除工作， 2020 年 12 月底前完成騰退宅基地復(fù)綠復(fù)墾工作。 （二） 實(shí)行清單管理。 第二篇： ,縣（市）易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（通用） 22 篇 縣（市） 易地扶 貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（通用） 篇一： 為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安置點(diǎn)”）后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，特制定本方案。 縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的安置點(diǎn)，規(guī)模在 300 戶以上的，單獨(dú)成立社