【正文】 婦聯(lián)， XX 景區(qū)管理中心， XX 鎮(zhèn)黨委政府， XXXX 鄉(xiāng)黨委政府， XXXX 鄉(xiāng)黨委政府。 XX 社區(qū)安置點(diǎn)?？h城安置點(diǎn)。 二、 目標(biāo)任務(wù) 到 2020 年底，搬遷群眾“兩不愁三保障”問題得到有效解決，與安置地群眾享有同等便利可及的基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”，與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。 積極引導(dǎo)搬遷戶中的黨員干部以身作則、示范帶頭，在遷移戶口、流轉(zhuǎn)土地、移風(fēng)易俗等工作中走在前頭當(dāng)好示范。 各縣（市、區(qū)） 要根據(jù)自治區(qū)、市確定的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作任務(wù)，建立健全工作聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)通報(bào)等制度，定期研究、解決安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)工作中遇到的實(shí)際問題，整合各項(xiàng)資源要素、明確責(zé)任單位和工作重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目落實(shí)到位。 進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任，把安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)工作納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。 對(duì)擔(dān)任村（居） 民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員等其他人員，由各縣（市、區(qū)） 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬待遇。 〔牽頭單位： 市發(fā)展改革委；責(zé)任單位： 市委政法委、市扶貧搬遷專責(zé)小組各有關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 3．強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障?！矤款^單位：市委組織部、市委編辦；責(zé)任 單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 2．強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障。 依托現(xiàn)有平臺(tái)公司或新成立后續(xù)扶持公司，緊扣經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，探索成立勞務(wù)派遣公司、物業(yè)管理公司等新路子，通過東西部勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng) 社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)與搬遷群眾同步增收。 推進(jìn)遷出地“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，引導(dǎo)搬遷群眾通過扶持發(fā)展資金、土地、設(shè)備等資源入股，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值。 設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和居民委員會(huì)的支持下，成立集體經(jīng)濟(jì)組織籌設(shè)機(jī)構(gòu)，研究制定 運(yùn)作章程和選舉辦法，按程序召開集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立大會(huì)，審議通過章程和選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人員，設(shè)立（股份） 經(jīng)濟(jì)合作社并報(bào)安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 備案。〔牽頭單位： 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 （五） 發(fā)展壯大安置點(diǎn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì) 1．建立安置點(diǎn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織。 在服務(wù)大廳落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，執(zhí)行責(zé)任追究制，推行服務(wù)事項(xiàng)一次性告知制和辦理流程公開制。 人社部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng) 權(quán)益保障等服務(wù)事項(xiàng)；公安部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)戶籍辦理等服務(wù)事項(xiàng)；民政部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人“兩補(bǔ)”等服務(wù)事項(xiàng)；衛(wèi)健部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、計(jì)生服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)；醫(yī)保部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等服務(wù)事項(xiàng)；政法部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)治安綜合治理、矛盾調(diào)解、法律咨詢服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)；住建部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)物業(yè)公司提供安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)修等服務(wù)事項(xiàng)。 黨群服務(wù)中心承擔(dān)政府各職能部門委托的管理和服務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)社區(qū)各類組織互動(dòng)互助，開展社區(qū)便民利民、信息咨詢等服務(wù)，受理搬遷群眾辦事事項(xiàng)，提供“一站式”窗口服務(wù)。〔牽頭單位： 市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市教育局；責(zé) 任單位： 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 3．推行公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。 最低生活保障，已經(jīng)遷移戶口或辦理居住證的搬遷群眾，根據(jù)戶籍屬性分類，只要符合政策條件的，都可按安置點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入城市低保或農(nóng)村低保。 基本醫(yī)療保障，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好搬遷群眾的醫(yī)療保障銜接工作。 對(duì)暫不把戶籍遷入安置點(diǎn)的群眾，允許保留農(nóng)村戶口，依法享受遷出地的政策待遇。 新設(shè)立的在縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置點(diǎn)黨群服務(wù)中心建筑面積原則上不低于 500 平方米，縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外安置點(diǎn)黨群服務(wù)中心建筑面積原則上不低于 300 平方米。 人口規(guī)模在 800 人以上的安置點(diǎn)，整合安置點(diǎn)組織活動(dòng)場(chǎng)所、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)等各種資源，設(shè)置具備社區(qū)綜合服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、就業(yè)社保服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、老年服務(wù)中心、青少年之家（青空間）、兒童之家、平價(jià)購(gòu)物中心（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、社會(huì)治安綜合治理中心、物業(yè)服務(wù)中心等功能于一體的綜合性一站式黨群服務(wù)中心。 網(wǎng)格員收集到的信息，由網(wǎng)格長(zhǎng)匯總后上報(bào)社區(qū)“兩委”。 網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員實(shí)行上崗公示制，接受群眾求助、監(jiān)督。 網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任?！矤款^單位： 市委組織部；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委組織部；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕（三） 加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)基層治理 1．建立網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。 按照應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)的原則，搬遷安置黨員的黨組織關(guān)系統(tǒng)一納入遷入地黨 組織進(jìn)行管理。推動(dòng)居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn) 化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)黨務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開。 建立以黨組織為核心、基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的安置社區(qū)組織體系，完善基層組織工作章程和運(yùn)行機(jī)制，確保黨組織在安置點(diǎn)各項(xiàng)工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。 業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)召開業(yè)主大會(huì)，代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)督社區(qū)物業(yè)工作，與社區(qū)“兩委”對(duì)接溝通，解決業(yè)主的各類合理訴求。 安置點(diǎn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立婦女聯(lián)合會(huì)，婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生執(zhí) 行委員會(huì)，設(shè)主席 1 人、執(zhí)委若干人。 統(tǒng)籌抓好安置點(diǎn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、業(yè)主委員會(huì)等配套組織建設(shè)，發(fā)揮配套組織在社區(qū)服務(wù)中的職能優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾參與安置點(diǎn)公共事務(wù)管理。 居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由非居民委員會(huì)成員的社區(qū)黨組織班子成員或黨員兼任。 每個(gè)居民小組由居民小組會(huì)議推選 1 名居民小組長(zhǎng)。每個(gè)居民小組由居民小組會(huì)議推選 1 名居民小組長(zhǎng)、 1— 3 名居民代表，社區(qū)居民代表一般為 50— 100 名。全面推行搬遷群眾在遷入地參加各級(jí)黨代表、人大代表推選及“兩委”換屆選舉，原則上遷入地村（社區(qū)） “兩委”成員不得兼任遷出地村“兩委”成員。 對(duì)正式黨員不足 3 人的，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部；對(duì)沒有黨員的，通過下派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)開展安置點(diǎn)黨建工作。 對(duì)已成立社區(qū)的安置點(diǎn)，可暫不按上述標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整設(shè)置，但需結(jié)合實(shí)際，逐步調(diào)整、完善基本管理單元設(shè)置。 設(shè)立過程中要嚴(yán)格按照法定程序，充分聽取群眾意見。 縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的安置點(diǎn)，規(guī)模在 300 戶以上的 ，單獨(dú)成立社區(qū)，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，原則上按每居民小組轄 30— 50 戶的適度規(guī)模分設(shè)若干個(gè)居民小組；規(guī)模在 300 戶以下的，原則上按每村民小組轄 30— 50戶的適度規(guī)模分設(shè)若干個(gè)村民小組，納入安置點(diǎn)所在地行政村管理。,縣（市）易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（通用）（五篇模版） 第一篇： ,縣（市）易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（通用） 22 篇 縣（市） 易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（通用） 篇一： 為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安置點(diǎn)”）后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，特制定本方案。 縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置點(diǎn)，規(guī)模在 1000 戶以上的，單獨(dú) 成立社區(qū)，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 進(jìn)行管理，原則上按每居民小組轄 40— 120 戶的適度規(guī)模分設(shè)若干居民小組；規(guī)模在 1000 戶以下的，原則上按每居民小組轄 40— 120戶的適度規(guī)模分設(shè)若干居民小組，納入安置點(diǎn)所在地居民委員會(huì)管理。設(shè)立村（居） 民小組應(yīng)根據(jù)樓宇門棟區(qū)域分布、戶數(shù)情況，將同一門棟村（居） 民完整劃入同一村（居） 民小組進(jìn)行管理。 新設(shè)立村（居） 民小組，由村（居） 民委員會(huì)提出，經(jīng)村（居） 民小組討論同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府（街道辦事處） 批準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。 正式黨員人數(shù)達(dá)到 3 人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部；黨員人數(shù) 50人以上 100 人以下的，成立黨總支部；黨員人數(shù) 100 人以上的，成立黨的基層委員會(huì)，下設(shè)若干黨支部。 鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)） 選派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到安置點(diǎn)社區(qū)擔(dān)任黨組織書記，并通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委會(huì)主任。 縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置點(diǎn)社區(qū)成立居民委員會(huì)，班子成員職數(shù)按 5— 9 名配備，由安置點(diǎn)社區(qū)居民大會(huì)或居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的安置點(diǎn)社區(qū)成立居民委員會(huì)，班子成員職數(shù)按 3— 7 名配備，由安置點(diǎn)社區(qū)居民大會(huì)或居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居委會(huì)主任和集體經(jīng) 濟(jì)組織負(fù)責(zé)人?！矤款^單位： 市委組織部、市民政局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委組織部、民政局；完成 時(shí)限： XX 年 XX 月〕 3．建立完善安置點(diǎn)配套組織。 安置點(diǎn)有團(tuán)員 3 人以上的，應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)支部，團(tuán)支部委員會(huì)、團(tuán)總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。條件成熟的安置點(diǎn)社區(qū)，由社區(qū)內(nèi)業(yè)主在屬地政府的指導(dǎo)下召開全體業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，成員人數(shù)為 5— 11 人單數(shù)?！矤款^單位： 市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位： 市委組織部，各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政 府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 4．健全安置點(diǎn)組織運(yùn)行機(jī)制。 健全組織議事規(guī)則和決策程序，全面落實(shí)社區(qū)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”。 突出政治標(biāo)準(zhǔn)，采取“本村選、從外引、跨村調(diào)、上級(jí)派”等方式，選優(yōu)配強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)“兩委”班子。 實(shí)施發(fā)展黨員“擴(kuò)源提質(zhì)”行動(dòng)，將日常工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀分子、創(chuàng)業(yè)帶富能手及時(shí)吸納進(jìn)黨組織，特別優(yōu)秀的納入安置點(diǎn)“兩委”后備干部培養(yǎng)，落實(shí)后備人才結(jié)對(duì)幫帶制度。以居民小組為單元，按每 2— 4 個(gè)居民小組（原則上不超過 300 戶） 配備 1 名網(wǎng)格員。 主要負(fù)責(zé)住戶信息采集（包含基本信息、家庭收入、務(wù)工就業(yè)、困難問題等）、政策宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，以及反映住戶訴求，協(xié)助社區(qū)“兩委”處理矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決居民生活困難問題等。 明確“三問三講五必到”，即問基本情況、問困難問題、問意見建議，講最新政策、講法律法規(guī)、講村屯工作，急事難事必到、矛盾糾紛必到、紅白喜事必到、生病住院必到、突發(fā)事件必到?！矤款^單位： 市委組織部、市民政局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕（四） 優(yōu)化安置點(diǎn)公共服務(wù) 1．建立黨群服務(wù)中心。 對(duì)已規(guī)劃 建成使用的安置點(diǎn)，要確保有規(guī)范固定的活動(dòng)場(chǎng)地供黨組織和黨員開展日?；顒?dòng)。 戶籍管理，在保持搬遷群眾土地承包權(quán)、林地承包權(quán)和其他惠農(nóng)政策權(quán)益不變的前提下，本著自愿原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾到遷入地辦理戶口遷移手續(xù)，做好登記管理。 參保人員在繳費(fèi)期間，在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)遷移戶籍的，不轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，直接辦理戶籍地址變更登記手續(xù)；跨縣（市、區(qū)） 遷移戶籍的，轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān) 系；尚未遷移戶籍的，仍 在原戶籍地辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，簡(jiǎn)化異地備案手續(xù)及流程，將遷入地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)直接結(jié)算范圍，做好異地就醫(yī)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”工作。 教育保障，做好轉(zhuǎn)學(xué)銜接工作，按照就近入學(xué)的原則，讓搬遷群眾的適齡子女在安置點(diǎn)所屬學(xué)區(qū)的公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，為搬遷群眾子女辦理入學(xué)手續(xù)，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。 〔牽頭單位： 市委編辦；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 4．加強(qiáng)便民服務(wù)窗口建設(shè)。 市或縣（市、區(qū)） 職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 要為安置點(diǎn)社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和條件，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)、指導(dǎo)?！矤款^單位： 市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市民政局、市委政法委、市司法局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市住房城鄉(xiāng)建