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,縣市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案通用五篇模版(完整版)

  

【正文】 析研判,提出解決的措施,及時(shí)向居民進(jìn)行反饋。主要負(fù)責(zé)所下轄網(wǎng)格的運(yùn)行管理,了解和掌握所轄網(wǎng)格內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況,建立居民信息檔案,上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)居民的意見建議、訴求,定期組織排查分析社情動(dòng)態(tài)和治安等問(wèn)題,負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的日常管理,幫助其完成相關(guān)工作任務(wù)。 完善安置點(diǎn)黨組織工作運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等基本制度,堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度,加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,及時(shí)妥善處置不合格黨員。 將黨組織建設(shè)工作要求寫入社區(qū)各類組織章程。 根據(jù)方便自治需要,安置點(diǎn)以村(居) 民小組或社區(qū)網(wǎng)格為基本單元組建村(居) 民理事會(huì)。 原則上易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的搬遷群眾要全部在遷入地進(jìn)行選民登記,不得重復(fù)在遷出地行使選舉權(quán)利。 參照城市社區(qū)管理方式,探索推行社區(qū)工作者專職化管理,采取公開選聘、選任等方式選配專職化社區(qū)工作者。 黨組織班子職數(shù)配備應(yīng)該體現(xiàn)精干高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員 3— 5 名;黨的總支部委員會(huì)一般設(shè)委員 5— 7名;黨的委員會(huì)一般設(shè)委員 5— 9 名。 新設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意,報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市人民政府備案。 一、 總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總目標(biāo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、群眾自治的原則,聚焦搬遷群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,通過(guò)加大后續(xù)扶持力度,規(guī)范安置點(diǎn)組織設(shè)置,健全后續(xù)管理服務(wù)制度,完善安置點(diǎn)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)把安置點(diǎn)建設(shè)成為組織完善、功能齊全、管理有序、服務(wù)優(yōu)良、文明和諧的幸福家園。 規(guī)模在 8000 人以上的大型安置點(diǎn),在條件成熟后,可適當(dāng)調(diào)整周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 行政區(qū)劃,由各縣(市、區(qū)) 根據(jù)實(shí)際需要按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立街道。 根據(jù)安置點(diǎn)搬遷黨員數(shù)量,及時(shí)組建黨組織?!矤款^單位: 市委組織部;責(zé)任單位: 各縣(市、區(qū)) 黨委組織部;完成時(shí)限: XX 年 XX 月〕 2.加強(qiáng)安置點(diǎn)自治組織建設(shè)。 安置點(diǎn)社區(qū)成立的居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),成員由 3— 5 人組成,由居民代表會(huì)議或居民會(huì)議推選產(chǎn)生。 基層工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,設(shè)主席、副主席。 對(duì)規(guī)模較小、不具備單獨(dú)建立配套組織的安置點(diǎn),可根據(jù)實(shí)際情況納入遷入地臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)) 配套組織進(jìn)行管理。〔牽頭單位: 市委組織部、市民政局;責(zé)任單位: 各縣(市、區(qū)) 黨委和人民政府;完成時(shí)限: XX 年 XX 月〕 5.加強(qiáng)安置點(diǎn)黨員隊(duì)伍管理。 按照樓棟、居民小組的實(shí)際分布情況,因地制宜劃分網(wǎng)格,每個(gè)安 置點(diǎn)網(wǎng)格設(shè)有 1 名網(wǎng)格長(zhǎng)、若干名網(wǎng)格員,組成網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。 建立定期走訪遍訪制度,網(wǎng)格員每月對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格的居民至少遍訪 1 次,記錄民情日記,解決困難問(wèn) 題。 社區(qū)“兩委”干部統(tǒng)一在黨群服務(wù)中心集中辦公?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn),按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員,無(wú)論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移,繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取待遇。 就業(yè)服務(wù),收集建立搬遷勞動(dòng) 力就業(yè)精準(zhǔn)臺(tái)賬,每月在服務(wù)中心大廳公開就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位信息,幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提供便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。 按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,對(duì)照社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng),各縣(市、區(qū)) 結(jié)合實(shí)際,合理設(shè)置安置點(diǎn)社區(qū)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、民政、物業(yè)、法律、文體、綜合 等服務(wù)窗口。 暢通遷入地和遷出地基層組織日常溝通對(duì)接渠道,依托各級(jí)各部門信息 共享,優(yōu)化辦理流程。 城鎮(zhèn)安置點(diǎn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織參照農(nóng)村社區(qū)設(shè)置管理。 各安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處) 要組建安置點(diǎn)管理服務(wù)工作專班,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)所轄安置點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)管理服務(wù)工作。 建立健全安置點(diǎn)黨組織書記報(bào)酬待遇持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制。 市委組織部將結(jié)合開展基層黨建“四不四直”調(diào)研督導(dǎo),抽查各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)部門落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)的情況。 篇二: 縣強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《 XX 市加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作指導(dǎo)意見》( X 辦發(fā)〔 2021〕 X 號(hào)) ,進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展保障機(jī)制,全面完成“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷任務(wù),實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)定 脫貧,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 XX 安置點(diǎn)。 (二) 實(shí)施“ XX” 。 幫助 XX 扶貧產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)組織工人,保證企業(yè)正常用工需求。 對(duì)暫無(wú)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐導(dǎo)致生活困難的建檔立卡貧困戶,落實(shí) 6個(gè)月的低保救助, 6 個(gè)月后按照低保動(dòng)態(tài)管理 機(jī)制進(jìn)行管理。 建立健全安置點(diǎn)社區(qū)政權(quán)組織、自治組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織,選配好各類組織帶頭人,完善工作機(jī)制,形成以黨組織為核心、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群團(tuán)組織和各類社會(huì)服務(wù)組織為紐帶、經(jīng)濟(jì)組織為支撐的安置地基層組織體系。 開展搬遷戶子女入學(xué)情況摸底調(diào)查,精準(zhǔn)掌握搬遷群眾子女就學(xué)需求和安置地教育資源供給情況,按照就近入學(xué)原則做好轉(zhuǎn)學(xué)銜接工作,讓搬遷群眾適齡子女在安置地公辦學(xué)校接受義務(wù)教育,并繼續(xù)享受相關(guān)補(bǔ)助政策。 對(duì)符合條件的搬遷戶,全部納入安置地最低生活保障。牽頭單位: 縣脫貧攻堅(jiān)指揮部責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,各幫扶單位,縣自然資源局、縣國(guó)投公司完成時(shí)限: 2020 年 4 月底前危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)舊房、非磚混舊房全部拆除, 2020 年 9 月底前完成所有應(yīng)拆舊房拆除工作, 2020 年 12 月底前完成騰退宅基地復(fù)綠復(fù)墾工作。 第二篇: ,縣(市)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案(通用) 22 篇 縣(市) 易地扶 貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案(通用) 篇一: 為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理的部署要求,進(jìn)一步推進(jìn)全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“安置點(diǎn)”)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),特制定本方案。 設(shè)立過(guò)程中要嚴(yán)格按照法定程序,充分聽取群眾意見。 對(duì)正式黨員不足 3 人的,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部;對(duì)沒有黨員的,通過(guò)下派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)開展安置點(diǎn)黨建工作。每個(gè)居民小組由居民小組會(huì)議推選 1 名居民小組長(zhǎng)、 1— 3 名居民代表,社區(qū)居民代表一般為 50— 100 名。 居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由非居民委員會(huì)成員的社區(qū)黨組織班子成員或黨員兼任。 安置點(diǎn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立婦女聯(lián)合會(huì),婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會(huì),設(shè)主席 1 人、執(zhí)委若干人。 建立以黨組織為核心、基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的安置社區(qū)組織體系,完善基層組織工作章程和運(yùn)行機(jī)制,確保黨組織在安置點(diǎn)各項(xiàng)工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。 按照應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)的原則,搬遷安置黨員的黨組織關(guān)系統(tǒng)一納入遷入地黨組織進(jìn)行管理。 網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任。 網(wǎng)格員收集到的信息,由網(wǎng)格長(zhǎng)匯總后上報(bào)社區(qū)“兩委”。 新設(shè)立的在縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置點(diǎn)黨群服務(wù)中心建筑面積原則上不低于 500 平方米,縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外安置點(diǎn)黨群服務(wù)中心建筑面積原則上不低于 300 平方米。 基本醫(yī)療保障,各縣(市、區(qū))醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好搬遷群眾的醫(yī)療保障銜接工作。〔牽頭單位: 市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市教育局;責(zé) 任單位: 各縣(市、區(qū))黨委和人民政 府;完成時(shí)限: XX 年 XX 月〕 3.推行公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。 人社部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng) 權(quán)益保障等服務(wù)事項(xiàng);公安部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)戶籍辦理等服務(wù)事項(xiàng);民政部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人“兩補(bǔ)”等服務(wù)事項(xiàng);衛(wèi)健部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、計(jì)生服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng);醫(yī)保部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等服務(wù)事項(xiàng);政法部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)治安綜合治理、矛盾調(diào)解、法律咨詢服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng);住建部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)物業(yè)公司提供安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)修等服務(wù)事項(xiàng)。〔牽頭單位: 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局;責(zé)任單位: 各縣(市、區(qū)) 黨委和人民政府;完成時(shí)限: XX 年 XX 月〕 (五) 發(fā)展壯大安置點(diǎn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì) 1.建立安置點(diǎn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織。 推進(jìn)遷出地“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,引導(dǎo)搬遷群眾通過(guò)扶持發(fā)展資金、土地、設(shè)備等資源入股,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值?!矤款^單位:市委組織部、市委編辦;責(zé)任 單位: 各縣(市、。 安置點(diǎn)規(guī)模較小、基礎(chǔ)薄弱的社區(qū),由政府部門扶持引導(dǎo), 通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)模式”,異地投資商鋪、廠房等固定資產(chǎn),以外租、自營(yíng)、合作開發(fā)等模式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入積累壯大。 確認(rèn)社區(qū)集體成員身份,安置點(diǎn)居民均為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,搬遷群眾在遷出地的集體收益分配權(quán)不變,各縣(市、區(qū)) 結(jié)合實(shí)際探索制定引導(dǎo)搬遷群眾依法自愿有償轉(zhuǎn)讓集體收益分配權(quán)的相關(guān)措施。有條件的地方可協(xié)調(diào)金融服務(wù)、快遞物流以及其他第三方服務(wù)進(jìn)駐, 方便群眾辦事。 各級(jí)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 的公共服務(wù)事項(xiàng)需進(jìn)入安置點(diǎn)社區(qū)的,各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定安置點(diǎn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度實(shí)施方案,確定社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng),明確安置點(diǎn)法定及職能工作事項(xiàng)、準(zhǔn)入社區(qū)的協(xié)助事項(xiàng)、準(zhǔn)入社區(qū)的支持事項(xiàng),明確擬入單位與社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系和職責(zé),并納入黨群服務(wù)中心集中承接。 跨縣(市、區(qū)) 搬遷并遷移戶籍的,已參保者內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移,在原參保地享受醫(yī)保待遇,新 一在遷入地參保并繼續(xù)享受醫(yī)保待遇;新參保者在新戶籍地參保并享受醫(yī)保待遇。 按照“屬地管理”原則和“遷出地管地、遷入地管人”的管理模式,各縣(市、區(qū)) 相關(guān)部門要抓好安置點(diǎn)公共服務(wù)和社會(huì)保障政策轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。 對(duì) 需上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 黨(工) 委。 網(wǎng)格員由社區(qū)“兩委”成員、居民小組長(zhǎng)、社區(qū)黨員、居民代表等人員擔(dān)任,也可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等辦法聘用社會(huì)工作者擔(dān)任。 推行安置點(diǎn)基層黨組織“星級(jí)化”管理和黨員積分管理,在安置點(diǎn)全面推行“文秀先鋒號(hào)”創(chuàng)建工作,通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、結(jié)對(duì)幫扶和志愿服務(wù)等,引導(dǎo)黨員有序參與村(社區(qū)) 管理、 物業(yè)管理、搬遷管理等工作。 每年底,居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織向社區(qū)黨組織述職和報(bào)告工作。 理事會(huì)成員一般為 5— 15人,由村(居) 民推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)開展協(xié)商議事、調(diào)解矛盾糾紛等事務(wù)管理,配合、協(xié)助村(居) 民委員會(huì)開展各項(xiàng)自治工作。 各縣(市、區(qū)) 黨委組織部、民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 黨(工) 委組織開展安置點(diǎn)社區(qū)居民委員會(huì)成員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、居 民小組長(zhǎng)等人員的考察、推選工作。 規(guī)模在 2021 戶以下的社區(qū)一般按 9— 11 名配備, 2021— 3000 戶的社區(qū)一般按 12— 14名配備, 3000戶以上的社區(qū)按不少于 15名配備。 嚴(yán)格落實(shí)安置點(diǎn)黨 組織書記縣級(jí)備案管理制度。 設(shè)立居民委員會(huì)的,要同步做好特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記和管理工作。 二、 主要措施 (一) 合理設(shè)立安置點(diǎn)社區(qū) 根據(jù)安置點(diǎn)規(guī)模大小、地域分布情況,堅(jiān)持便于管理、便于服務(wù)、便于自治的原則,合理設(shè)置基本管理單元。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及有關(guān)單位要提高政治站位,把易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作擺在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。牽頭單位: 縣人社局責(zé)任單位: 縣公安局、民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府完成時(shí)限: 2020年 8 月底前 。 按照標(biāo)準(zhǔn)配備教職工,保障安置地學(xué)校師資力量。牽頭單位: 縣委組織部責(zé)任單位: 縣 紀(jì)委監(jiān)委、縣民政局、縣總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委, XX 鎮(zhèn)黨委政府、 XXXX鄉(xiāng)黨委政府、 XXXX 鄉(xiāng)黨委政府完成時(shí)限: 20
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