7易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“和諧社區(qū)、活力社區(qū)”創(chuàng)建情況調(diào)研報(bào)告篇(完整版)
【正文】 外相融”構(gòu)建服務(wù)載體。組建紅白理事會(huì)、鄰里互助組。其中建檔立卡貧困人口20794戶80540人；自然村寨整體搬遷752個(gè)、12677戶、52866人，%。目前，已全部完成搬遷入住任務(wù)，全面轉(zhuǎn)入后續(xù)扶持和社區(qū)管理階段。二是圍繞“平安穩(wěn)定、精神充實(shí)”強(qiáng)化社區(qū)管理。在全市200戶以上安置點(diǎn)單獨(dú)設(shè)立黨組織和居委會(huì)，完善社區(qū)“一站式”服務(wù)。200戶以上的37個(gè)安置點(diǎn)，已有32個(gè)建成了社區(qū)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文化中心、老年人活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施，200戶以下的41個(gè)安置點(diǎn)，已有8個(gè)配套完善了服務(wù)設(shè)施，其余33個(gè)安置點(diǎn)共用遷入村的公共服務(wù)設(shè)施。以“三變”改革為契機(jī)，打好“組合拳”，探索“三變”＋易地扶貧搬遷＋n（特色小城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、民族文化旅游、資產(chǎn)性收益）安置模式，參與“三變”改革的16196戶年均分紅2330元。三是優(yōu)惠政策落地落實(shí)較差。因資金到位不足，2019年省教育廳調(diào)度的34個(gè)在建配套建設(shè)教育項(xiàng)目中，尚有12個(gè)未開(kāi)工。培訓(xùn)工種與培訓(xùn)對(duì)象就業(yè)需求和愿望與就業(yè)市場(chǎng)實(shí)際銜接不夠緊密，培訓(xùn)有效性還需要進(jìn)一步提升。常住人口以學(xué)生及老、弱、病、殘群體為主，人氣不旺、缺乏生機(jī)、發(fā)展乏力，究其原因，主要是安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，搬遷戶就近就業(yè)困難，有的搬遷戶不得以只能舉家外出務(wù)工謀生。在安置社區(qū)、有遷出任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行深度宣傳，用群眾看得懂、用得上的方式準(zhǔn)確解讀政策并執(zhí)行到位。加大融資力度，創(chuàng)新金融模式，破解資金難題。二是視具體情況區(qū)別對(duì)待。三是積極組織引導(dǎo)社團(tuán)組織、知名企業(yè)及各類社會(huì)力量資源對(duì)口幫扶易地扶貧搬遷群眾，吸引資金、項(xiàng)目落地安置點(diǎn)，倡議民主黨派、志愿者到安置點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)公益、智力扶貧等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。一是準(zhǔn)確把握易地扶貧搬遷政策，清醒認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷工作的特殊性、重要性、艱巨性，避免對(duì)政策的誤讀、誤導(dǎo)、誤傳。三是因地制宜扶持少數(shù)民族文化和地方特色產(chǎn)業(yè)，做好引導(dǎo)和服務(wù)，創(chuàng)建地方特色品牌，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是做好對(duì)易地扶貧搬遷貧困戶的子女減免學(xué)費(fèi)和發(fā)放生活資助的工作，確保其不因貧困而耽誤學(xué)業(yè)。 （二）是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí)，有工作實(shí)施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。 （三）外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少，因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩?，?duì)外出物攻的認(rèn)識(shí)不高。 二、20xx年壩心易地扶貧搬遷工程推進(jìn)情況 （一）搬遷入住情況。五是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，不搞千篇一律，根據(jù)搬遷群眾就業(yè)意愿和自身?xiàng)l件，相對(duì)集中地開(kāi)展家政服務(wù)、護(hù)工等技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位，千方百計(jì)為搬遷群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“一戶一技能、一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)”。三是發(fā)揮好社區(qū)黨員干部、志愿者、自治組織的作用，幫助搬遷群眾思想脫貧。 （五）盤活資產(chǎn)，增加收入，讓群眾住得安心順心。對(duì)確實(shí)不愿意搬遷或已經(jīng)返遷的群眾，應(yīng)依照“退一補(bǔ)一”原則重新鎖定搬遷對(duì)象，及時(shí)補(bǔ)充到位。三是盡量照顧搬遷群眾原有文化習(xí)俗和生活習(xí)慣。三是對(duì)遷出地舊房拆除問(wèn)題應(yīng)態(tài)度鮮明。部分安置點(diǎn)宜人宜居氛圍打造不濃、生活便利條件準(zhǔn)備不夠充分、配套設(shè)施使用率不高、管理粗放、缺乏人員經(jīng)費(fèi)支持，短時(shí)期內(nèi)搬遷群眾無(wú)法適應(yīng)新居環(huán)境等原因也導(dǎo)致群眾“住不安心”。 （四）社區(qū)治理能力相對(duì)較弱。作為示范點(diǎn)重點(diǎn)打造的安置點(diǎn)投入的資金量較大，“花瓶”現(xiàn)象明顯，部分未作為示范點(diǎn)打造的安置點(diǎn)資金缺口較大。部分搬遷群眾擔(dān)心將戶籍遷入城鎮(zhèn)后失去原來(lái)享受的優(yōu)惠政策、遷出地原有土地和林地等附著在集體經(jīng)濟(jì)的利益被收回，患得患失，造成了搬遷群眾不愿意搬遷或不愿意轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口。通過(guò)開(kāi)辦“新時(shí)代講習(xí)所”“婦女夜?！?，開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)等形式，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明生活習(xí)慣、家庭美德等教育，加快搬遷群
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