【正文】 20年 8 月底前基本完成并長期堅持。 2020年 8 月底前基本完成并長期堅持。 合理分配縣城安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套用房整體出租收益，增加搬遷 戶收入。 牽頭單位： 縣脫貧攻堅指揮部責(zé)任單位： 縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、自然資源局， XXXX 鄉(xiāng)黨委政府，縣國投公司完成時限： 2020年 8 月底前。 XX 社區(qū)安置點(diǎn)。 二、 目標(biāo)任務(wù) 到 2020 年底，搬遷群眾“兩不愁三保障”問題得到有效解決，與安置地群眾享有同等便利可及的基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”，與全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。 各縣（市、區(qū)） 要根據(jù)自治區(qū)、市確定的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作任務(wù)，建立健全工作聯(lián)席會議、重大事項通報等制度，定期研究、解決安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)工作中遇到的實(shí)際問題，整合各項資源要素、明確責(zé)任單位和工作重點(diǎn)，抓好項目落實(shí)到位。 對擔(dān)任村（居） 民小組長、網(wǎng)格員等其他人員，由各縣（市、區(qū)） 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予適當(dāng)?shù)膱蟪甏觥！矤款^單位：市委組織部、市委編辦；責(zé)任 單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 2．強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障。 推進(jìn)遷出地“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，引導(dǎo)搬遷群眾通過扶持發(fā)展資金、土地、設(shè)備等資源入股，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值?！矤款^單位： 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 （五） 發(fā)展壯大安置點(diǎn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì) 1．建立安置點(diǎn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織。 人社部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險、勞動 權(quán)益保障等服務(wù)事項；公安部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)戶籍辦理等服務(wù)事項；民政部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人“兩補(bǔ)”等服務(wù)事項；衛(wèi)健部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、計生服務(wù)等服務(wù)事項；醫(yī)保部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等服務(wù)事項；政法部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會治安綜合治理、矛盾調(diào)解、法律咨詢服務(wù)等服務(wù)事項；住建部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)物業(yè)公司提供安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施報修等服務(wù)事項。〔牽頭單位： 市人力資源社會保障局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市教育局；責(zé) 任單位： 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 3．推行公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度。 基本醫(yī)療保障，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好搬遷群眾的醫(yī)療保障銜接工作。 新設(shè)立的在縣級人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置點(diǎn)黨群服務(wù)中心建筑面積原則上不低于 500 平方米，縣級人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外安置點(diǎn)黨群服務(wù)中心建筑面積原則上不低于 300 平方米。 網(wǎng)格員收集到的信息，由網(wǎng)格長匯總后上報社區(qū)“兩委”。 網(wǎng)格長由社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任。 按照應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)的原則，搬遷安置黨員的黨組織關(guān)系統(tǒng)一納入遷入地黨 組織進(jìn)行管理。 建立以黨組織為核心、基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)、其他經(jīng)濟(jì)社會組織為補(bǔ)充的安置社區(qū)組織體系，完善基層組織工作章程和運(yùn)行機(jī)制，確保黨組織在安置點(diǎn)各項工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。 安置點(diǎn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立婦女聯(lián)合會，婦女代表大會選舉產(chǎn)生執(zhí) 行委員會，設(shè)主席 1 人、執(zhí)委若干人。 居務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由非居民委員會成員的社區(qū)黨組織班子成員或黨員兼任。每個居民小組由居民小組會議推選 1 名居民小組長、 1— 3 名居民代表，社區(qū)居民代表一般為 50— 100 名。 對正式黨員不足 3 人的，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部；對沒有黨員的，通過下派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)開展安置點(diǎn)黨建工作。 設(shè)立過程中要嚴(yán)格按照法定程序，充分聽取群眾意見。,縣（市）易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（通用）（五篇模版） 第一篇： ,縣（市）易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（通用） 22 篇 縣（市） 易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（通用） 篇一： 為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（以下簡稱“安置點(diǎn)”）后續(xù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，特制定本方案。設(shè)立村（居） 民小組應(yīng)根據(jù)樓宇門棟區(qū)域分布、戶數(shù)情況，將同一門棟村（居） 民完整劃入同一村（居） 民小組進(jìn)行管理。 正式黨員人數(shù)達(dá)到 3 人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部；黨員人數(shù) 50人以上 100 人以下的，成立黨總支部；黨員人數(shù) 100 人以上的，成立黨的基層委員會，下設(shè)若干黨支部。 縣級人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置點(diǎn)社區(qū)成立居民委員會，班子成員職數(shù)按 5— 9 名配備，由安置點(diǎn)社區(qū)居民大會或居民代表會議選舉產(chǎn)生。推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居委會主任和集體經(jīng) 濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。 安置點(diǎn)有團(tuán)員 3 人以上的，應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)支部，團(tuán)支部委員會、團(tuán)總支部委員會由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生?！矤款^單位： 市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位： 市委組織部，各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政 府；完成時限： XX 年 XX 月〕 4．健全安置點(diǎn)組織運(yùn)行機(jī)制。 突出政治標(biāo)準(zhǔn)，采取“本村選、從外引、跨村調(diào)、上級派”等方式，選優(yōu)配強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)“兩委”班子。以居民小組為單元，按每 2— 4 個居民小組（原則上不超過 300 戶） 配備 1 名網(wǎng)格員。 明確“三問三講五必到”，即問基本情況、問困難問題、問意見建議，講最新政策、講法律法規(guī)、講村屯工作，急事難事必到、矛盾糾紛必到、紅白喜事必到、生病住院必到、突發(fā)事件必到。 對已規(guī)劃 建成使用的安置點(diǎn)，要確保有規(guī)范固定的活動場地供黨組織和黨員開展日?；顒?。 參保人員在繳費(fèi)期間，在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)遷移戶籍的，不轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，直接辦理戶籍地址變更登記手續(xù)；跨縣（市、區(qū)） 遷移戶籍的，轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān) 系；尚未遷移戶籍的，仍 在原戶籍地辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。 教育保障，做好轉(zhuǎn)學(xué)銜接工作，按照就近入學(xué)的原則，讓搬遷群眾的適齡子女在安置點(diǎn)所屬學(xué)區(qū)的公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，為搬遷群眾子女辦理入學(xué)手續(xù)，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。 市或縣（市、區(qū)） 職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 要為安置點(diǎn)社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和條件，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)、指導(dǎo)。 對于無法在安置點(diǎn)辦理的公共服務(wù)事項，屬跨縣（市、區(qū)） 安置的，由公共服務(wù)事項所屬市直部門主導(dǎo)；屬本縣（市、區(qū)） 范圍安置的，由事項所屬縣級部門主導(dǎo)，協(xié)調(diào)遷入、遷出地的信息共享。〔牽頭單位： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 2．積極盤活集體資產(chǎn)資源。 明確落實(shí) 1名副職領(lǐng)導(dǎo)分管，安排 1— 2名在職在編干部具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)所轄安置點(diǎn)社區(qū)各 項管理服務(wù)工作。 縣級人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)（外） 的安置點(diǎn)社區(qū)，參照同等規(guī)模城市社區(qū)（農(nóng)村社區(qū)） 落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，有條件的地方可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。 （二） 加強(qiáng)協(xié)同配合。 一、 指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅持新發(fā)展理念，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持因地制宜、分類施策，加大對易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口后續(xù)扶持力度，完善后續(xù)扶持政策措施，加強(qiáng)后續(xù)管理制度建設(shè)，突出“ XX”建設(shè)，實(shí)施“ XX”，強(qiáng)化四項工作，扎實(shí)推進(jìn)安置區(qū)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)管理、 社會融入等各項工作，不斷提升搬遷群眾獲得感、幸福感和安全感。 新建面積為 10001200 平方米的綜合樓，作為 XX 安置點(diǎn)朵努社區(qū)綜合服務(wù)中心；修建 XX 俗文化廣場，滿足群眾文體休閑娛樂需求； 開設(shè)平價購物超市，為搬遷群眾提供物美價廉的生活用品和副食品；設(shè)置 1620 個公益性崗位，為搬遷群眾提供保潔保綠、治安協(xié)管、水電維修等物業(yè)服務(wù)；建立社區(qū)便民服務(wù)工作臺賬，“兩委”干部在社區(qū)綜合服務(wù)中心，為搬遷群眾開展“一站式”服務(wù)。 重點(diǎn)建設(shè) XX社區(qū)安置點(diǎn)及 XXXX安置點(diǎn)綠化亮化工程和 XXXX安置點(diǎn)污水處理站，全力為搬遷群眾創(chuàng)造設(shè)施齊全、干凈衛(wèi)生、漂亮整潔、舒適宜人的居住、發(fā)展環(huán)境。 督促夢之瑤公司加快旅游設(shè)施施工進(jìn)度，確保 2020 年 12 月底前景區(qū)基本建成并投入運(yùn)營，帶動搬遷群眾就業(yè)增收。牽頭單位： 縣人社局責(zé)任單位： 縣民政局，縣脫貧攻堅指揮部公共服務(wù)組，各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府完成時限： 2020 年 4 月底前完成全縣搬遷對象勞動力及就業(yè)情況摸底調(diào)查，并建立臺賬。 加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化基層干部和 黨員的日常教育管理監(jiān)督，抵制歪風(fēng)邪氣，堅決整治漠視侵害群眾利益的行為，嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問題。 加快搬遷安置點(diǎn)配套學(xué)校及幼兒園工程施工進(jìn)度，爭取盡快投入使用。 對暫時無就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐導(dǎo)致生活困難，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的搬遷戶，落實(shí) 6 個月的低保救助；在識別認(rèn)定低保對象時，易地扶貧搬遷修建或購置的房產(chǎn)不得作為納入限制條件，確保應(yīng)保盡保。 四、 保障措施 （一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 一、 總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總目標(biāo)，堅持黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、群眾自治的原則， 聚焦搬遷群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過加大后續(xù)扶持力度，規(guī)范安置點(diǎn)組織設(shè)置，健全后續(xù)管理服務(wù)制度，完善安置點(diǎn)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)把安置點(diǎn)建設(shè)成為組織完善、功能齊全、管理有序、服務(wù)優(yōu)良、文明和諧的幸福家園。 新設(shè)立社區(qū)居民委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，經(jīng)村民會議討論同意，報所在地的縣級人民政府批準(zhǔn)，并報市人民政府備案。 黨組織班子職數(shù)配備應(yīng)該體現(xiàn)精干高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，黨的支部委員會一般設(shè)委員 3— 5 名；黨的總支部委員會一般設(shè)委員 5— 7名；黨的委員會一般設(shè)委員 5— 9 名。 參照城市社區(qū)管理方式，探索推行社區(qū)工作者專職化管理，采取公開選聘、選任等方式選配專職化社區(qū)工作者。 原則上易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的搬遷群眾要全部在遷入地進(jìn)行選民登記，不得重復(fù)在遷出地行使選舉權(quán)利。 根據(jù)方便自治需要，安置點(diǎn)以村（居） 民小組或社區(qū)網(wǎng)格為基本單元組建村（居） 民理事會。 將黨組織建設(shè)工作要求寫入社區(qū)各類組織章程。 完善安置點(diǎn)黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度，堅持和完善民主評議黨員制度，加強(qiáng)流動黨員管理，及時妥善處置不合格黨員。主要負(fù)責(zé)所下轄網(wǎng)格的運(yùn)行管理，了解和掌握所轄網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況，建立居民信息檔案，上報網(wǎng)格內(nèi)居民的意見建議、訴求，定期組織排查分析社情動態(tài)和治安等問題，負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的日常管理，幫助其完成相關(guān)工作任務(wù)。 建立民情分析制度，社區(qū)“兩委”每半個月召開 1 次聯(lián)席會議，邀請網(wǎng)格長、網(wǎng)格員參會，對網(wǎng)格員收集到的信息進(jìn)行分析研判，提出解決的措施，及時向居民進(jìn)行反饋。〔牽頭單位： 市民政局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 2．做好公共服務(wù)事項政策銜接。 屬本縣（市、區(qū)） 范圍內(nèi)搬遷、跨縣（市、區(qū)） 搬遷但未遷移戶籍的，無需轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險關(guān)系，仍在原統(tǒng)籌地區(qū)參保并享受醫(yī)保待遇。 建立健全安置點(diǎn)社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度，理順社區(qū)工作關(guān)系。 各項服務(wù)事項集中納入服務(wù)中心大廳進(jìn)行窗口式辦理。 開展清產(chǎn)核資工作，對安置點(diǎn)社區(qū)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，明確安置點(diǎn)資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。 對遷入地規(guī)模較大、集體資產(chǎn)較多的安置點(diǎn)社區(qū)，通過清點(diǎn)停車場 （位）、商業(yè)門面、服務(wù)用房、各類經(jīng)營攤點(diǎn)等集體資產(chǎn)，利用深百協(xié)作優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引企業(yè)通過租賃、承包、二次開發(fā)等方式方法，獲得資產(chǎn)性收益