【正文】 “兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，加強(qiáng)遷入地社會(huì)救助工作，搬遷群眾在遷入地申領(lǐng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的，遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，充分保障搬遷群眾的基本生活。 窗口服務(wù)人員一般由社區(qū)“兩委”干部擔(dān)任，各縣（市、區(qū)） 也可采取選派、聘用、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，充實(shí)服務(wù)窗口人員的工作力量。 在有條件的地方，可以推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。（股份） 經(jīng)濟(jì)合作社具體承擔(dān)管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等職能，并向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門申請(qǐng)登記賦碼，辦理組織登記證書。〔牽頭單位： 市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位： 市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕（六） 強(qiáng)化安置點(diǎn)基礎(chǔ)保障 1．落實(shí)安置點(diǎn)管理服務(wù)人員。 安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入各縣（市、區(qū)） 財(cái)政預(yù)算，落實(shí)安置點(diǎn)社區(qū)組織辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部報(bào)酬待遇、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安置點(diǎn)基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要將安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)工作作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，納入重要議事日程，制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的后續(xù)管理服務(wù)政策措施。 總結(jié)提煉各地探索形成的有效創(chuàng)新成果，形成行之有效的制度，統(tǒng)籌做好宣傳推廣和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造做好易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)工作的良好氛圍。 新建面積 為 8001000 平方米的綜合樓，作為縣城安置點(diǎn)幸福社區(qū)綜合服務(wù)中心；引導(dǎo)搬遷群眾共享縣城區(qū)文化體育設(shè)施，開展豐富多彩的文體活動(dòng)；依托幸福城超市，為搬遷群眾提供物美價(jià)廉的生活用品和副食品；設(shè)置 812 個(gè)公益性崗位，依托幸福城小區(qū)物業(yè)公司，為搬遷群眾的生活提供管理服務(wù)；建立社區(qū)便民服務(wù)工作臺(tái)賬，“兩委”干部在社區(qū)綜合服務(wù)中心，為搬遷群眾開展“一站式”服務(wù)。完成時(shí)限： 2020年 8 月底前。 加大招商引資力度， 2020 年 6 月底 前至少新增引進(jìn) 2 家企業(yè)入駐 XX 扶貧產(chǎn)業(yè)園，為搬遷群眾提供更多的就業(yè)崗位。 全面摸清易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)意愿、勞動(dòng)技能及就業(yè)需求，建立臺(tái)賬，切實(shí)加大搬遷勞動(dòng)力全員培訓(xùn)力度，確保有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力在落戶 1 年內(nèi)至少接受 1 次培訓(xùn)；開設(shè)微信公眾號(hào)，定期發(fā)布企業(yè)用工信息和就業(yè)扶持政策，多渠道拓寬就業(yè)門路，通過組織外出勞務(wù)、工業(yè)園區(qū)及扶貧車間安排就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)、引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、開發(fā)公益崗位等有效措施，確保每戶有 1 人以上有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的家庭成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。 。 （三） 強(qiáng)化四項(xiàng)工作 。 健全移民搬遷社會(huì)保障機(jī)制，銜接好搬遷群眾農(nóng)民和新市民“兩種身份”、遷出地和安置地“兩種利益” ,在保持搬遷群眾土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益不變的前提下，完成搬遷戶安置住房產(chǎn)權(quán)證辦理，積極推進(jìn)搬遷群眾在安置地落戶。 因地制宜實(shí)施舊宅基地整治，用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加強(qiáng)建設(shè)用地指標(biāo)交易，積極籌措資金。 縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣委政府督查室定期對(duì)全縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度。設(shè)立村（居） 民小組應(yīng)根據(jù)樓宇門棟區(qū)域分布、戶數(shù)情況，將同一門棟村（居） 民完整劃入同一村（居） 民小組進(jìn)行管理。 正式黨員人數(shù)達(dá)到 3 人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部；黨員人數(shù) 50人以上 100 人以下的，成立黨總支部；黨員人數(shù) 100 人以上的，成立黨的基層委員會(huì)，下設(shè)若干黨支部。 縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置點(diǎn)社區(qū)成立居民委員會(huì)，班子成員職數(shù)按 5— 9 名配備，由安置點(diǎn)社區(qū)居民大會(huì)或居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居委會(huì)主任和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。 安置點(diǎn)有團(tuán)員 3 人以上的，應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)支部，團(tuán)支部委員會(huì)、團(tuán)總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生?！矤款^單位： 市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位： 市委組織部，各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政 府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 4．健全安置點(diǎn)組織運(yùn)行機(jī)制。 突出政治標(biāo)準(zhǔn)，采取“本村選、從外引、跨村調(diào)、上級(jí)派” 等方式，選優(yōu)配強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)“兩委”班子。以居民小組為單元，按每 2— 4 個(gè)居民小組（原則上不超過 300 戶） 配備 1 名網(wǎng)格員。 明確“三問三講五必到”，即問基本情況、問困難問題、問意見建議，講最新政策、講法律法規(guī)、講村屯工作，急事難事必到、矛盾糾紛必到、紅白喜事必到、生病住院必到、突發(fā)事件必到。 對(duì)已規(guī)劃 建成使用的安置點(diǎn)，要確保有規(guī)范固定的活動(dòng)場(chǎng)地供黨組織和黨員開展日?；顒?dòng)。 參保人員在繳費(fèi)期間，在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)遷移戶籍的，不轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，直接辦理 戶籍地址變更登記手續(xù)；跨縣（市、區(qū)） 遷移戶籍的，轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān) 系；尚未遷移戶籍的，仍在原戶籍地辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 教育保障，做好轉(zhuǎn)學(xué)銜接工作，按照就近入學(xué)的原則，讓搬遷群眾的適齡子女在安置點(diǎn)所屬學(xué)區(qū)的公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，為搬遷群眾子女辦理入學(xué)手續(xù)，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。 市或縣（市、區(qū)） 職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 要為安置點(diǎn)社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和條件，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)、指導(dǎo)。 對(duì)于無(wú)法在安置點(diǎn)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)，屬跨縣（市、區(qū)） 安置的，由公共服務(wù)事項(xiàng)所屬市直部門主導(dǎo)；屬本縣（市、區(qū)） 范圍安置的，由事項(xiàng)所屬縣級(jí)部門主導(dǎo)，協(xié)調(diào)遷入、遷出地的信息共享。〔牽頭單位： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí) 限： XX 年 XX 月〕 2．積極盤活集體資產(chǎn)資源。 明確落實(shí) 1名副職領(lǐng)導(dǎo)分管，安排 1— 2名在職在編干部具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)所轄安置點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)管理服務(wù)工作。〔牽頭單位： 市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位： 市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 3．探索社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。 折股量化股權(quán)，有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的安置點(diǎn)社區(qū)應(yīng)將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股權(quán)或份額的形式量化到本集體成員。〔牽頭單位： 市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市民政局、市委政法委、市司法局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 5．提高公共服務(wù)事項(xiàng)辦理效率。 〔牽頭單位： 市委編辦；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 4．加強(qiáng)便民服務(wù)窗口建設(shè)。 完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，簡(jiǎn)化異地備案手續(xù)及流程，將遷入地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)直接結(jié)算范圍，做好異地就醫(yī)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”工作。 戶籍管理，在保持搬遷群眾土地承包權(quán)、林地承包權(quán)和其他惠農(nóng)政策權(quán)益不變的前提下，本著自愿原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾到遷入地辦理戶口遷移手續(xù)，做好登記管理?！矤款^單位： 市委組織部、市民政局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕（四） 優(yōu)化安置點(diǎn)公共服務(wù) 1．建立黨群服務(wù)中心。 主要負(fù)責(zé)住戶信息采集（包含基本信息、家庭收入、務(wù)工就業(yè)、困難問題等）、政策宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，以及反映住戶訴求，協(xié)助社區(qū)“兩委”處理矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決居民生活困難問題等。 實(shí)施發(fā)展黨員“擴(kuò)源提質(zhì)”行動(dòng)，將日常工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀分子、創(chuàng)業(yè)帶富能手及時(shí)吸納進(jìn)黨組織，特別優(yōu)秀的納入安置點(diǎn)“兩委”后備干部培養(yǎng)，落實(shí)后備人才結(jié)對(duì)幫帶制度。 健全組織議事規(guī)則和決策程序，全面落實(shí)社區(qū)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”。條件成熟的安置點(diǎn)社區(qū)，由社區(qū)內(nèi)業(yè)主在屬地政 府的指導(dǎo)下召開全體業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，成員人數(shù)為 5— 11 人單數(shù)。〔牽頭單位： 市委組織部、市民政局；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委組織部、民政局；完成 時(shí)限： XX 年 XX 月〕 3．建立完善安置點(diǎn)配套組織?？h級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的安置點(diǎn)社區(qū)成立居民委員會(huì)，班子成員職數(shù)按 3— 7 名配備，由安置點(diǎn)社區(qū)居民大會(huì)或居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。 鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)） 選派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到安置點(diǎn)社區(qū)擔(dān)任黨組織書記，并通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委會(huì)主任。 新設(shè)立村（居） 民小組，由村（居） 民委員 會(huì)提出，經(jīng)村（居） 民小組討論同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 批準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。 縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置點(diǎn)，規(guī)模在 1000 戶以上的，單獨(dú) 成立社區(qū)，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 進(jìn)行管理，原則上按每居民小組轄 40— 120 戶的適度規(guī)模分設(shè)若干居民小組；規(guī)模在 1000 戶以下的，原則上按每居民小組轄 40— 120戶的適度規(guī)模分設(shè)若干居民小組，納入安置點(diǎn)所在地居民委員會(huì)管理。 牽頭單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭職責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，責(zé)任單位要主動(dòng)作為、積極配合、形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。 安排幫扶干部再次入戶宣傳動(dòng)員，將拆舊獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷拆舊后原耕地林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及有關(guān)惠農(nóng)政策不變等政策規(guī)定講清講透，全面打消群眾思想顧慮，使搬遷戶主動(dòng)退出舊房。牽頭單位： 縣教育局責(zé)任單位： 縣編辦、人社局，縣國(guó)投公司完成時(shí)限： 2020年 3 月底前，完 成搬遷戶子女入學(xué)情況摸底調(diào)查并建立臺(tái)賬，調(diào)配安置點(diǎn)學(xué)校師資力量，制定搬遷戶子女就近入學(xué)調(diào)配方案，完成 XX 安置點(diǎn)小學(xué)及幼兒園掃尾工程施工； 8 月底前完成 XX 中學(xué)擴(kuò)建工程。 。 。 引導(dǎo)分散安置及搬遷到中心村的貧困戶，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，積極融入縣級(jí)“ XX”、村級(jí)“ XX”產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)林加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。 。新建面積為 9001100 平方米的綜合樓，作為 XX 社區(qū)安置點(diǎn)結(jié)拉社區(qū)綜合服務(wù)中心；在廣場(chǎng)點(diǎn)修建 XX 俗文化體育廣場(chǎng)，在甲近點(diǎn)、拉朝點(diǎn)各修建一個(gè) XX 俗文化休閑小廣場(chǎng)，滿足群眾文體休閑娛樂需求；依托新建成的安置點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為搬遷群眾提供價(jià)廉物美的生活用品或副食品；設(shè)置 1620 個(gè)公益性崗位，為搬遷群眾提供保潔保綠、治安協(xié)管、水電維修等物業(yè)服務(wù)；建立社區(qū)便民服務(wù)工作臺(tái)賬，“兩委”干部在社區(qū)綜合服務(wù)中心，為搬遷群眾開展“一站式”服務(wù)。 到 2025 年底，安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，搬遷群眾在穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“能發(fā)展、可致富”，有效融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。 各級(jí)各部門要聚焦職能職責(zé)，主動(dòng)履職，形成齊抓共管的工作合力。 從 機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職干部選派到社區(qū)擔(dān)任社區(qū)黨組織書記的，其人事關(guān)系、工資待遇、年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)以及 其他福利待遇在原單位保持不變，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)幕锸逞a(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算保障，不再重復(fù)享受現(xiàn)行社區(qū)黨組織書記基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬。 推進(jìn)安置點(diǎn)與城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌考慮安置點(diǎn)規(guī)模、周邊設(shè)施和今后一個(gè)時(shí)期人口發(fā)展情況，集約建設(shè)安置點(diǎn)水、電、路等配套設(shè)施和生活設(shè)施。 對(duì)遷入地規(guī)模較大、集體資產(chǎn)較多的安置點(diǎn)社區(qū)，通過清點(diǎn)停車場(chǎng) （位）、商業(yè)門面、服務(wù)用房、各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等集體資產(chǎn)，利用深百協(xié)作優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引企業(yè)通過租賃、承包、二次開發(fā)等方式方法，獲得資產(chǎn)性收益。 開展清產(chǎn)核資工作，對(duì)安置點(diǎn)社區(qū)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，明確安置點(diǎn)資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。 各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)集中納入服務(wù)中心大廳進(jìn)行窗口式辦理。 建立健全安置點(diǎn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，理順社區(qū)工作關(guān)系。 屬本縣（市、區(qū)） 范圍內(nèi)搬遷、跨縣（市、區(qū)） 搬遷但未遷移戶籍的，無(wú)需轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，仍在原統(tǒng)籌地區(qū)參保并享受醫(yī)保待遇?！矤款^單位： 市民政局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時(shí)限： XX 年 XX 月〕 2．做好公共服務(wù)事項(xiàng)政策銜接。 建立民情分析制度，社區(qū)“兩委”每半個(gè)月召開 1 次聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員參會(huì)，對(duì)網(wǎng)格員收集到的信息進(jìn)行分