【正文】 、設(shè)備上積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的要求。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多樣化的高質(zhì) 量農(nóng)業(yè)，既增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力，又改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。在戶籍制度改革過程中，要盡量降低農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力定居下來的成本。一是打破城鄉(xiāng)封鎖，消除就業(yè)，構(gòu)造城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場。目前，仍然有許多制度不利于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。由于我國勞動(dòng)力市場建設(shè)起步晚，與之相適應(yīng)的配套設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等還未建立健全，使絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力仍處在無序流動(dòng)之中。 (4)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低，影響和制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。而小城鎮(zhèn)規(guī)模較小，人口聚集緩慢，經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)很低，產(chǎn)生不了積聚效應(yīng)，也影響農(nóng)村勞動(dòng) 力的轉(zhuǎn)移。 (2)城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程緩慢，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向大、中城市及小城鎮(zhèn)流動(dòng)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了比較大的變化。常年外流勞動(dòng)力是目前農(nóng)村外流勞動(dòng)力中的絕大多數(shù)，而且外流時(shí)間有所延長。隨著交通、通信條件的改善和人們擇業(yè)觀念的變化，農(nóng)民外出打工已不再局限于周邊地區(qū)，而是面向全國，有條件的還到國外打工。二是轉(zhuǎn)移的層次由單純的體力型逐步向知識(shí)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要約 萬人勞動(dòng) 力。眾說周知，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì) ,是農(nóng)民增收的重要渠道。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告 [全文 5 篇 ] 第一篇：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、問題、對(duì)策 黨的十七大提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。從全國來看，目前全國農(nóng)村人口8 億多，農(nóng)村勞動(dòng)力 億， 億多為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。本文結(jié)合實(shí)際，淺談一下農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移的有效途徑。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和各類產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，用人單位對(duì)知識(shí)型、技能 型人才的需求增加。四是從農(nóng)村流出勞動(dòng)力一般趨勢(shì)來看，省內(nèi)流動(dòng)仍然是勞動(dòng)力外流的主要方向。外流 2 年、 3 年的勞動(dòng)力逐漸增加，5 年、 10 年的也不乏其人。從國際背景看，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了走低趨勢(shì)，美國經(jīng)濟(jì)增長明顯回落，日本經(jīng)濟(jì)增長乏力，東南亞地區(qū)問題較多，歐洲經(jīng)濟(jì)也不如預(yù)期，因而使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響，宏觀經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步趨緩，使本已不容樂觀的社會(huì)就業(yè)問題更趨嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移的速度主要取決于城市化水平的高低和城市化進(jìn)程的快慢。 (3)鄉(xiāng)村企業(yè)的不景氣，嚴(yán)重制約了富余農(nóng)民在農(nóng)村內(nèi)部消化的空間。從章丘看，據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示， 2021 年農(nóng)村勞動(dòng)力小學(xué)以 下文化程度的占 %。結(jié)果往往是收效甚微或勞而無功。比如戶籍制度改革仍不徹底。要加快城市勞動(dòng)就業(yè)制度 的改革，提高城市勞動(dòng)力市場的發(fā)育程度，實(shí)現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇。 堅(jiān)定不移的實(shí)施“就地轉(zhuǎn)移”政策。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，充分發(fā)揮其吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道作用。在不斷提高經(jīng)濟(jì)效 益前提下，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持適度的增長速度，充分發(fā)揮其吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道作用。 積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。 加快實(shí)施“異地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的層次和水平。同時(shí)，應(yīng)大力開拓國際勞務(wù)市場。近年 來，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和一些大城市為了控制城市流動(dòng)人口和提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，對(duì)素質(zhì)較低的體力型民工進(jìn)入做了一定的限制，對(duì)高素質(zhì)民工需求相應(yīng)增加，面對(duì)勞動(dòng)力市場的新態(tài)勢(shì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須采取措施提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，以增強(qiáng)勞務(wù)輸出的競爭力。 二、主要做法 沁源地下資源豐富，尤以煤炭為主，縣域經(jīng)濟(jì)也因煤而 興， 90%以上的財(cái)政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)是縣 域經(jīng)濟(jì)的主體，作為政府的職能部門，我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署，圍繞中心、服務(wù)大局、落實(shí)政策、提供服務(wù)，多次下企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)出謀獻(xiàn)策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)做強(qiáng)。 （三）積極搞好勞務(wù)輸出。外出務(wù)工人員多數(shù)文化程度較低，缺乏一技之長，在激烈的市場競爭中，很難有一席之地。用工后邊工作邊學(xué)習(xí)，使之逐漸成為專業(yè)技能型人才?；旧献龅搅说浊鍞?shù)明，極大地提高了工作效率。 （四）農(nóng)民工外出打工后顧之憂尤為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在留守老人照管，子女看護(hù)，家人保護(hù)等問題上，又產(chǎn)生了新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。 四、對(duì)策建議 （一）要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加 快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施，我縣農(nóng)業(yè)人口多，我局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)地組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移放到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，納入目標(biāo)量化考核，搞好檢查監(jiān)督，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，抓出成效。因此，各級(jí)政府必須高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓(xùn)，要大力的發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，使大部分中學(xué)畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術(shù)，為潛在的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)，加大農(nóng)民培訓(xùn)的投入，把搞好農(nóng)民培訓(xùn)的出口關(guān)，培訓(xùn)一個(gè)，合格一個(gè)，就業(yè)一個(gè)。要把農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)農(nóng)民工要一視同仁，享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)既能降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時(shí)，農(nóng)民大量涌入城市，同時(shí)還可以避免農(nóng)民進(jìn)城后所面臨的激烈竟?fàn)帲砸l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，這才是建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。 （二）加大勞務(wù)培訓(xùn)力度。 （四）強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)。通過到鎮(zhèn)政府、企業(yè)及勞務(wù)工家庭座談、走訪，了解到大部分外出務(wù)工人員是通過本村外出務(wù)工人員介紹聯(lián)系外出就業(yè)的，有相當(dāng)一部分是通過我縣人力資源市場有序組織輸出的，約占外出就業(yè)的 30%。在白旄鎮(zhèn)共調(diào)查了 9 個(gè)村 41 戶，通過本村熟人介紹外出務(wù)工的占外出務(wù)工人員總數(shù)的 55％，其 1 中到南方企業(yè)務(wù)工的占總?cè)藬?shù)的 67％。在這些農(nóng)民工中具有職業(yè)資格證書的約 萬人。 近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，形成了具有鮮明地域特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn) 移就業(yè)提供了平臺(tái)。由于企業(yè)效益好壞參差不齊，通過勞務(wù)市場介紹的成功率偏低，往往供求雙方達(dá)不成共識(shí)，造成有時(shí)有工作崗位找不到人的現(xiàn)象。目前，已與全國 300 多家企業(yè)建立了勞務(wù)關(guān)系，開辟用工基地 58 個(gè)，建立駐外辦事處 8 個(gè)。根據(jù)市場需求和農(nóng)民需要，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，構(gòu)建多層面的培訓(xùn)體系。同時(shí)，縣里還把勞務(wù)輸出工作作為農(nóng)業(yè)考核和三個(gè)文明建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的工 作情況與促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的實(shí)際效果列為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位、職業(yè)學(xué)校工作實(shí)績的重要內(nèi)容，認(rèn)真檢查考核。我們大力開拓勞務(wù)市場，不斷拓展勞務(wù)合作空間，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工鋪路搭橋。經(jīng)過近幾年不懈的努力，勞務(wù)市場和用工基地得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，煙臺(tái)港由原來的不足 400 人發(fā)展到近千人，上海由原來的 23 家用工單位發(fā)展到 45 家，新開辟用工基地 45家。新建設(shè)的人力資源市場設(shè)有職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、職業(yè)介紹區(qū)、信息查詢區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、求職登記區(qū)，為用人單位和求職者提供用工、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)等服務(wù)，并配有懸掛式電子大屏幕和多媒體電腦觸摸查詢機(jī)，充分發(fā)揮了面向大眾、面向企業(yè)、面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能，在全縣構(gòu)筑起政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)的 高效、科學(xué)、方便、快捷的服務(wù)平臺(tái)。為此，勞務(wù)輸出后，對(duì)外出務(wù)工人員分類登記、建檔立卡，并分別在外出勞務(wù)人員相對(duì)集中的地區(qū)建立了駐外辦事處，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的跟蹤管理與服務(wù)，重點(diǎn)搞好與用工單位的關(guān)系協(xié)調(diào)。通過駐外辦事機(jī)構(gòu)工作人員的努力，煙臺(tái)港集團(tuán)新增用工單位 5 個(gè)，其中蓬萊港由去年的 42 人發(fā)展到現(xiàn)在的近 200 人；上海由原來的 23 家用工單位發(fā)展到 45 家，駐外辦事機(jī)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。下一步，要進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、異地輸出并舉，技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、政策扶持并重，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策盡快覆蓋到農(nóng)民，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的就業(yè)服務(wù)和崗位信息。加快建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制， 依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。 二〇〇九年五月七日 第四篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告 若羌縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報(bào)告 加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重 要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣具有十分重要意義。今年上半年，全縣剩余勞動(dòng)中外出務(wù)工人員有 640 人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收 萬元，外出務(wù)工人員人均實(shí)現(xiàn)創(chuàng) 收 1431 元 ,全縣人均勞務(wù)創(chuàng)收 元，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 79 人，主要從事紅棗的修剪、嫁接、棉花種植和牲畜飼養(yǎng)等，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收 萬元，全縣人均勞務(wù)創(chuàng)收 元；從事第二產(chǎn)業(yè)人數(shù) 296 人，主要從事縣城范圍內(nèi) 315 國道的修建和鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工程，勞務(wù)創(chuàng)收 萬元，全縣人均勞務(wù)創(chuàng)收 元；從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù) 280人，主要從事運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、飲食娛樂業(yè)等，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收 萬元，全縣人均勞務(wù)創(chuàng)收 元。同時(shí)，為確保我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作順利實(shí)施，縣委、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門簽定了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移責(zé)任書，制訂了目標(biāo)任務(wù)，并積極爭取國家促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的專項(xiàng)資金，先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了基層勞動(dòng)保障 所及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)中心，分別配備了計(jì)算機(jī)、電腦桌、辦