遼寧省旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃-wenkub
2022-09-15 17:45:44 本頁面
【正文】 論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展原則，充分 5 體現(xiàn)“以人為本”、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求， 緊緊圍繞服務(wù)于遼寧老工業(yè)基地振興，以建設(shè)旅游強(qiáng)省為目標(biāo)， 以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)為中心，以建設(shè)旅游目的地為重點(diǎn)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，著力打造“五色旅游”品牌。 的需求。旅游發(fā)展觀念滯后，旅游企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。 旅游業(yè)的快速、健康發(fā)展，在促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對外開放、安置勞動力就業(yè)、加快資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、推動民族地區(qū)、貧困地區(qū)快速發(fā)展和脫貧致富等方面做出了重要貢獻(xiàn)。沈陽國際冰雪旅游節(jié)、大連國際服裝節(jié)等一批節(jié)會活動已成為遼寧知名旅游品牌。全省旅游從業(yè)人員達(dá)到 86 萬人，比“九五”末期翻了一番多。其中，旅游外匯收入實(shí)現(xiàn) 美元，比“九五”時期增長 99％；國內(nèi)旅游收入實(shí)現(xiàn) 2269億元，比“九五”時期增長 190％。 1 遼寧省旅游 業(yè) 發(fā)展“十一五”規(guī)劃 編制和實(shí)施我省旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省目標(biāo)的重要的措施，對于牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振興遼寧老工業(yè)基地，構(gòu)建和諧遼寧，以及進(jìn)一步促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，將旅游業(yè)培育成我省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義。旅游業(yè)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和全省服務(wù)業(yè)中最具活力、發(fā)展最快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，牽動了與之相關(guān)的餐飲、商業(yè)、交通運(yùn)輸、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展 ,旅游產(chǎn)業(yè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。全省節(jié)會活動年接待旅游者達(dá)到1,000 多萬人次。特別是在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、 加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧遼寧等方面發(fā)揮了重要作用。旅游企業(yè)“小、散、弱、差”，缺乏在國際國內(nèi)市場有影響力的大型骨干企業(yè)，行業(yè)整體素質(zhì)不高。旅游產(chǎn)品的文化品位和文化內(nèi)涵不足，特色不突出。 加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，提升旅游產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮資源優(yōu)勢 和 特色，全力打造具有國際知名度和影響力的 精品 景區(qū)和 名牌 產(chǎn)品， 推動重點(diǎn)城市、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)率先發(fā)展， 形成 “ 重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、聯(lián)動開發(fā)、整體推進(jìn) ” 的旅游發(fā)展格局。 加強(qiáng)對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)， 充分發(fā)揮全省旅游發(fā)展規(guī)劃 的宏觀導(dǎo)向 作用，依托全省旅游發(fā)展重點(diǎn)， 明 確 各 地 區(qū) 旅游發(fā)展思路 ， 促進(jìn)全省旅游 業(yè)快速、健康 發(fā)展。在發(fā)展機(jī)制上，堅(jiān)持以政府引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，充分調(diào)動社會力量參與全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，努力拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。 三、 “十一五”時期旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù) （一）完善創(chuàng)新旅游產(chǎn) 業(yè)體系 ，建設(shè)三大旅游區(qū) “十一五”時期，按照全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃要求和各地區(qū)旅游發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)建設(shè) 以沈陽為中心，包括鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺的遼寧中部旅游區(qū)； 7 以大連為龍頭，丹東、營口為兩翼的遼東半島旅游區(qū)；以錦州、葫蘆島、盤錦為前沿，阜新、朝陽為腹地的遼西走廊旅游區(qū)。 鞍山市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)千山滑雪場、千山游客服務(wù)中心、玉佛苑、梅園生態(tài)旅游運(yùn)動中心、中國岫玉會展中心、中國冶鐵博物館、湯崗子溫泉等項(xiàng)目。 8 鐵嶺市 重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)鐵煤集團(tuán)蒸汽機(jī)車博物館、清河濕地自然保護(hù)區(qū)、銀岡書院、西豐城子山風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目。 營口市 重點(diǎn)開發(fā)建設(shè) 金三角旅游度假區(qū)、北海旅游區(qū)等項(xiàng)目。 朝陽市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)鳳凰山國家森林公園、大黑山國家森林公園、朝陽北塔、努魯兒虎山自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目。將沈陽故宮、本溪五女 山、葫蘆島九門口水上長城等 6 處“世界文化遺產(chǎn)”，沈陽世博園、沈陽棋盤山、大連金石灘、撫順雷鋒紀(jì)念館、丹東鴨綠江、盤錦遼河濕地等建設(shè)成國內(nèi)外著名的精品旅游景區(qū)。大力推動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)大休閑旅游市 場，發(fā)展度假休閑、體育探險、科技、教育等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。 按照“一級日韓市場、二級臺港澳市場、三級東南亞、俄羅斯、北美、歐洲市場 ”入境旅游客源的市場劃分，實(shí)行“擴(kuò)大一級市場、大力挖掘二級市場，積極提升三級市場”的方針，加強(qiáng)有針對性的宣傳促銷。 加大國內(nèi)旅游客源市場開發(fā)力度，重點(diǎn)開拓東北、華北客源市場，大力開發(fā)華東、華南客源市場，積極培育中西部客源市場，形成近、中、遠(yuǎn)多層面的國內(nèi)客源市場開發(fā)格局。進(jìn)一步擴(kuò)大市地間、省區(qū)間旅游合作領(lǐng)域，形成實(shí)現(xiàn)旅游資源互補(bǔ)、宣傳促銷聯(lián)動、線路組合互利、客源組織共享等方面多贏局面，促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新聞、廣播、電視部門要加大旅游工作宣傳力度，增設(shè)旅游欄目。二是反映解放戰(zhàn)爭時期奮斗歷程的“遼沈戰(zhàn)役”系列，主題是“人民勝利，國旗飄揚(yáng)”。六是反映各個革命歷史時期革命烈士的英勇事跡系列，主題是“浩氣長存”。積極鼓勵新建大型工業(yè)旅游項(xiàng)目，通過統(tǒng)籌 規(guī)劃，安排旅游參觀通道等拓展旅游功能。發(fā)揮旅游扶貧功能，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 （二）壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模 根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定和完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn) 各級旅游發(fā)展規(guī)劃與交通、城建、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。推進(jìn)全省旅行社批零體系和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營格局建設(shè)，促進(jìn)大型旅行社發(fā)展。到 2020 年，全省各類旅游住宿設(shè)施達(dá)到 15000 家。到 2020 年，全省國家 A 級旅游景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)到 300 個。加快旅游交通建設(shè)，開辟新的國際航線，增加航班密度，增開旅游包機(jī)， 全面開通與國內(nèi)省會城市、熱點(diǎn)旅游城市的直飛航線。 。樹立品牌意識，重視環(huán)境和文化氛圍建設(shè)，打造餐飲名店。建立大型旅游商品綜合市場，完善旅游專項(xiàng)商品市場。 積極開發(fā)遼寧文化旅游資源， 突出地方特色，打造文化精品，弘揚(yáng)民族文化，引導(dǎo)消費(fèi)
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