院校機(jī)關(guān)科技體制改革方案-wenkub
2022-09-12 18:46:12 本頁面
【正文】 步搞活內(nèi)部分配，充分調(diào)動和發(fā)揮機(jī)關(guān)職工的積極性、創(chuàng)造性。 一、改革背景 中共中央組織部、人事部于 2020 年分別與科技部、衛(wèi)生部和教育部就科研機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生事業(yè)單位和高等學(xué)校的人事制度改革問題印發(fā)了相應(yīng)的實施意見，要求加快人事制度 改革步伐；同年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等 12 個部門《關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的實施意見》（國辦發(fā)〔 2020〕 38 號），其內(nèi)容要點是建立以聘任制為基礎(chǔ)的用人制度、公開平等競爭上崗，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機(jī)制和妥善安置未聘人員等。 2020 年 12 月 科技部、財政部、中編辦（簡稱“兩部一辦”）聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于衛(wèi)生部等五個部門所屬科研機(jī)構(gòu)改革方案的批復(fù)》（國科發(fā)政字 [2020]411號）； 2020年 9月 22日衛(wèi)生部下發(fā)了 《衛(wèi)生部關(guān)于同意中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院啟動科研機(jī)構(gòu)科技體制改革的批復(fù)》（衛(wèi)科教發(fā) [2020]317號）； 2020年 9月 29 日，院校根據(jù)衛(wèi)生部批復(fù)，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā) 院校關(guān)于落實部屬科研機(jī)構(gòu)體制改革方案的實施意見 的通知》（醫(yī)科人發(fā) [2020]249號）。 堅持“存量不動，增量調(diào)整”原則，向創(chuàng)新崗位傾斜。在現(xiàn)有的 20 個管理職能部門中，其中 16 個為醫(yī)、教、研兼管的管理部門（以下簡稱“科研管理部門”），共有 92人（不含醫(yī)大財務(wù)）； 4個為教學(xué)管理部門，連同醫(yī)大財務(wù)有 25 人，另外，作為教學(xué)部門的繼續(xù)教育學(xué)院有 8 人（教學(xué)及教管部門以下簡稱“教管教學(xué)部門”）；現(xiàn)有 9 個非管理職能部門中，有主要服務(wù)于教學(xué)部 門的單元，也有既服務(wù)于教學(xué)部門，又服務(wù)于科研部門的單元；既有企業(yè)性質(zhì)的單元，也有事業(yè)單位性質(zhì)、實行企業(yè)化管理的單元，共有 142 人。 “科研管理部 門”改革主要包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、 用人制度改革、分配制度改革等內(nèi)容 。 科研管理部門 “科研管理部門”的結(jié)構(gòu)調(diào)整 2020年 3月已經(jīng)開始，當(dāng)時，機(jī)關(guān)將 21個管理職能部門精簡為 20個。 教學(xué)部門 包括護(hù)理學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、研究生院等單元。 （二）用人制度改革 － 4 － 崗位設(shè)置 根據(jù)院校機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)與發(fā)展需要，調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職能范圍，確定崗位編制；在擬定的編制內(nèi)，明確工作目標(biāo)與任職資格，進(jìn)行工作分析，設(shè)置 崗位類型、數(shù)量與結(jié)構(gòu)，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)限、待遇和聘任條件。 基本任職資格 （ 1）關(guān)鍵崗基本任職資格與條件由衛(wèi)生部制定； （ 2）重點崗各級崗位 應(yīng)具備的基本條件 具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 工作條例》規(guī)定的選拔任用基本條件； 掌握國家有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；具有管理基本理論知識、一定的專業(yè)知識和相關(guān)業(yè)務(wù)管理理論知識； 具有較好的組織能力和知人善任、指導(dǎo)及激勵團(tuán)隊工作的能力； 具有較強(qiáng)的綜合分析問題、決斷能力與解決實際問題的能力，以及較強(qiáng)的實現(xiàn)工作計劃與既定目標(biāo)的能力 ； 具有良好的語言和文字表達(dá)能力；有良好的人際溝通能力； 一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭龋? 身體健康。 （三）分配制度改革 實行以“三元結(jié)構(gòu) 工資制度”為主的分配制度改革。 機(jī)關(guān)推行分級崗位津貼管理辦法， 計算公式為“崗位津貼 =崗位津貼系數(shù)基數(shù)”，崗位津貼系數(shù)根據(jù)崗位、職務(wù)級別等因素確定，基數(shù)由機(jī)關(guān)根據(jù)財務(wù)狀 況確定 。在年度考核的基礎(chǔ)上確定津貼標(biāo)準(zhǔn)，總額控制在崗位津貼的 15%左右
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