院校機關科技體制改革方案(已修改)
2025-09-12 18:46 本頁面
【正文】 － 1 － 院校機關科技體制改革方案 根據(jù)科技部、財政部、中編辦《關于衛(wèi)生部等五個部門所屬科研機構改革方案的批復》（國科發(fā)政字 [2020]411 號）以及院?！蛾P于印發(fā) 院校關于落實部屬科研機構體制改革方案的實施意見 的通知》（醫(yī)科人發(fā) [2020]249 號）的精神，為推進院校機關改革工作，建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的管理體制和運行機制，特制定本方案。 一、改革背景 中共中央組織部、人事部于 2020 年分別與科技部、衛(wèi)生部和教育部就科研機構、衛(wèi)生事業(yè)單位和高等學校的人事制度改革問題印發(fā)了相應的實施意見，要求加快人事制度 改革步伐；同年，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等 12 個部門《關于深化科研機構管理體制改革的實施意見》（國辦發(fā)〔 2020〕 38 號），其內(nèi)容要點是建立以聘任制為基礎的用人制度、公開平等競爭上崗，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制和妥善安置未聘人員等。 2020 年 12 月 科技部、財政部、中編辦（簡稱“兩部一辦”）聯(lián)合下發(fā)了《關于衛(wèi)生部等五個部門所屬科研機構改革方案的批復》（國科發(fā)政字 [2020]411號）； 2020年 9月 22日衛(wèi)生部下發(fā)了 《衛(wèi)生部關于同意中國醫(yī)學科學院啟動科研機構科技體制改革的批復》（衛(wèi)科教發(fā) [2020]317號）； 2020年 9月 29 日，院校根據(jù)衛(wèi)生部批復，印發(fā)了《關于印發(fā) 院校關于落實部屬科研機構體制改革方案的實施意見 的通知》（醫(yī)科人發(fā) [2020]249號）。 二、改革指導原則、目標與思路 （一）改革指導原則 分類改革的原則 院校機關目前包含科研管理、教學及教學管理、非管理職能部門等不同性質(zhì)和職能的單元，為保證改革的科學、高效，堅持分類改革的原則，制定區(qū)別不同單元的具體改革實施方案。 貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則 尊重知識，尊重人才；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，－ 2 － 做到改革方案、崗位設置 及競聘條件公開，公平競爭，擇優(yōu)選用。 堅持制度創(chuàng)新的原則 改革用人制度，推行全員聘任制；改革分配制度， 根據(jù)按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的精神，進一步搞活內(nèi)部分配，充分調(diào)動和發(fā)揮機關職工的積極性、創(chuàng)造性。 堅持“存量不動，增量調(diào)整”原則，向創(chuàng)新崗位傾斜。堅持強化崗位管理與分配制度的結(jié)合，實行“崗變薪變”的薪酬管理原則。 （二）改革目標 通過機構調(diào)整、人員隊伍重組，全面推行全員聘任制、崗位目標考核及收入分配制度改革，創(chuàng)新運行機制，實現(xiàn)建立一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、權責清晰、充滿生機和活力的運行機制以及建 立一支精干高效、配置優(yōu)化的管理隊伍的改革目標，達到切實提高管理水平和效率及為院校改革發(fā)展做好服務的目的。 （三）改革思路 在目前院校合一的管理體制下，機關現(xiàn)有 267人，分布在科研管理、教學及教學管理、非管理等多個部門中。在現(xiàn)有的 20 個管理職能部門中，其中 16 個為醫(yī)、教、研兼管的管理部門（以下簡稱“科研管理部門”），共有 92人（不含醫(yī)大財務）； 4個為教學管理部門，連同醫(yī)大財務有 25 人，另外，作為教學部門的繼續(xù)教育學院有 8 人（教學及教管部門以下簡稱“教管教學部門”）；現(xiàn)有 9 個非管理職能部門中，有主要服務于教學部 門的單元，也有既服務于教學部門，又服務于科研部門的單元；既有企業(yè)性質(zhì)的單元，也有事業(yè)單位性質(zhì)、實行企業(yè)化管理的單元，共有 142 人。
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