【正文】 結(jié)構(gòu)規(guī)劃為 “ 一城兩區(qū) ”，“ 一 城 ”是 指玉符河以東、繞城高速公路東環(huán)線以西、黃河與南部山體之間的主城區(qū) ；“ 兩區(qū) ”是 指 西部城區(qū)和東部城區(qū)，西部城區(qū)是指 玉符河以西地區(qū) ， 東部城區(qū) 是指 繞城高速公路東環(huán)線以東地區(qū)。 4 目前，項目前期各項準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步推進。 截止到去年年底， 全 市棚戶區(qū)改造已啟動 36 個集中片區(qū)和 31 個零星片區(qū)，開工建設(shè)安置房 210 萬平方米。為此， XX 市政府 專門下發(fā)了《 XX 市人民政府關(guān)于加快實施舊城棚戶區(qū)改造的通知》 （ XX政發(fā) [2021]9 號 ，并成立了 XX 市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 計劃 用 3年時間基本完成舊城棚戶區(qū)改造任務(wù)。 隨著 XX 市城市化的發(fā)展，城市規(guī)模日益擴大，原來遠離城市的棚戶區(qū)逐漸變成了城市的一部分，與日新月異的城市新興部分相比，棚戶區(qū)成了城市中環(huán)境最差、貧困人口聚居的地方。 公司注冊資本 1 億元 ，內(nèi) 設(shè)辦公室、財務(wù)處和六個業(yè)務(wù)處，現(xiàn)有職工 50 人，經(jīng)營范圍 為： 受市政府委托開展舊城改造項目的投資、融資業(yè)務(wù)，從事授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)運營管理；房屋和土木工程建筑施工 ， 建筑安裝施工 ， 建筑裝飾施工 ， 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 等 。 2 五、可行性研究報告編制依據(jù) 《 XX 市城市總體規(guī)劃（ 2021 年 2020 年）》 《 XX 市人民政府關(guān)于加快實施舊城棚戶區(qū)改造的通知》（ XX政發(fā) [2021]9 號 ） 《投資項目可行性研究指南》 《建設(shè)項目經(jīng) XX 評價方法與參數(shù)》（第三 版） 建設(shè) 單位提供的其他基礎(chǔ)資料 六、項目提出的背景 進入二十一世紀(jì)，是 XX 市 率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期，也是 XX 城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。目前 ， 全市舊城區(qū)內(nèi)集中連片的棚戶區(qū)（指城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)城市國有土地低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不配套的平房、簡易房、危險房集中的區(qū)域） 約 有 38個， 房屋 總建筑面積達 196 萬平方米。通過改造，實現(xiàn)棚戶區(qū)居民居住水平和生活質(zhì)量大 幅 提高，周邊地區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量明顯改善 ，市政基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育體育等公益性設(shè)施逐步完善，城市綜合服務(wù)功能顯著增強。 進入 2021 年， XX 市 剩余的棚 戶區(qū) 改 造 項目正在加緊策劃、開工。 七、項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè) 符合 XX 市城市總體規(guī)劃，有利于促進城市發(fā)展總目標(biāo)的順利實現(xiàn) 根據(jù)《 XX 市城市總體規(guī)劃（ 2021 年 2020 年）》 （以下簡稱為《規(guī)劃》） ， XX 城市性質(zhì)確定為： “ 山東省省會，著名的泉城和國家歷史文化名城，環(huán)渤海地區(qū)南翼和黃河中下游地區(qū)的中心城市 ” ；城市職能定位為： “ 加強和完善的城市職能：全省的政 治、經(jīng) XX、科技、文化、教育、旅游中心，區(qū)域性金融中心，全國重要交通樞紐。主城區(qū)與西部城區(qū)、東部城區(qū)之間以綠色空間相隔離。 其中舊城片區(qū)位于二環(huán)路以內(nèi)及二環(huán)南路以南部分地區(qū) ， 在加強古城區(qū)和商埠區(qū)保護的同時，保留商業(yè)、服務(wù)業(yè)中心功能，發(fā)展商業(yè)、金融、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。 為此， XX 市 以增加居民住宅有效供給和改善人居環(huán)境為目標(biāo)， 大力實施安康居住工程，增加中低價商品房供應(yīng)；以商品住宅性能認(rèn)定為突破口，全面提升住宅綜合質(zhì)量；大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，努力提高住宅品位；加快完善房地產(chǎn)一級市場，培育房地產(chǎn)二、三級市場，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)。以大運量公共交通站點和各級公共中心布局為導(dǎo)向，形成各片區(qū)相對均衡并各具特色的居住格局。 項目建設(shè) 符合 XX 市棚戶區(qū)改造政策 精神 ， 有利于改善棚戶區(qū)居民居住條件 和 生活水平 XX 市棚戶區(qū)遍布于市區(qū)四大區(qū)內(nèi)，大都建設(shè)年代久遠，有的甚至超過了半個世紀(jì)，住房大都破舊不堪、擁擠雜亂，環(huán)境臟亂，居民生活極為不便。 8 項目建設(shè)有利于促進 XX 市經(jīng) XX 可持續(xù) 快速 發(fā)展 棚戶區(qū) 大多 地處 XX 市 舊 城 片 區(qū) 中心地帶 ，地理位置優(yōu)越， 很 多位于商業(yè)旺地，交通便利，改造后 有利于 帶動沿線房地產(chǎn)市場，形成嶄新的商業(yè)圈，徹底改變 區(qū)域 臟、亂、差的形象。 項目分 F 地塊和 D 地塊兩個地塊進行建設(shè)。 F 地塊總建筑面積 372192 平方米，其中 地上建筑面積 300192 平方米，包括住宅建筑面積 272447 平方米，配套商業(yè)建筑面積 23645 平方米，面粉廠保留面積 4100 平方米；地下建筑面積 72021 平方米，包括地下車庫面積 51000 平方米，地下儲藏室面積 21000 平方米。 項目建設(shè)所需投資由建設(shè)單位通過以下方式籌集資金： 擬申請銀行貸款 92021 萬元。但是， 從全市總體情況看，距城市化水平要求還有一定距離，從住宅質(zhì)量方面看，住房質(zhì)量參差不齊，特別是 老 城區(qū)居民 住房 ，大部分比較陳舊，居住條件有待于盡快改善。 目前 ， 全市舊城區(qū)內(nèi)集中連片的棚戶區(qū)（指城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)城市國有土地低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè) 施嚴(yán)重不配套的平房、簡易房、危險房集中的區(qū)域） 約有 38 個， 房屋 總建筑面積達 196 萬平方米 。 二、 XX 市棚戶區(qū)改造 措施 棚戶區(qū)改造工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，責(zé)任十分重大。制定統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)，明確工作計劃、重點和目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，搞好試點，分步實施，有序推進。 XX 市政府要求棚戶區(qū)改造根據(jù)不同情況，分別采取市場化運作、政府運作和市場與政府相結(jié)合運作的模式。 三、 XX 棚戶區(qū) 居民安置需求 XX 棚戶 區(qū)位于 XX 市 XX 區(qū)，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有居民約 5189 戶， 居住條件都較差，配套設(shè)施不完善， 戶均面積大多不到 40 平方米，很多人一家三代都擠在一起，大多居民都無力購買新房 ，亟需 拆遷 的房屋總 面積 約 萬平方米。 D 地塊安置房在 D 地塊內(nèi)分散建設(shè)。 同時實施道路、綠化等室外工程，其中綠化面積為 35330 平方米，道路及停車場用地面積為 43020 平方 米。 D 地塊安置房在 D 地塊內(nèi)分散建設(shè)。 三 、氣候條件 XX 市地處 東經(jīng) 116176。 五、公共 基礎(chǔ)設(shè)施 配套條件 項目 建設(shè) 場址位于 XX 區(qū) XX 片區(qū) ， 附近水、電、暖、氣、 通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，完全能夠滿足項目建設(shè)過程中及投入使用后的要求。 以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，以現(xiàn)代生態(tài)園林型居住社區(qū)為設(shè)計框架，發(fā)掘、利用并有機組織本區(qū)的自然要素，運用城市設(shè)計手段，加強景觀風(fēng)貌控制，塑造一個具有特色、環(huán)境優(yōu)美、功能齊備、層次豐富的生態(tài)型居住社區(qū)。 二、設(shè)計原則 “ 經(jīng) XX、高效、實用 ” 的原則。最大限度地發(fā)揮綠地的功效，將住宅組群與綠色活動空間融為一體， 貫 徹 “ 可持續(xù)發(fā)展 ” 的原則，將可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想貫徹于規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)與管理中，通過 科學(xué)合理地分配土地資源，提高土地集約使用的綜合效益，做到經(jīng) XX 效益、環(huán)境效益與社會效益 21 的三統(tǒng)一。 第三節(jié) 總體規(guī)劃方案 一、項目總平面布置 XX 片區(qū) 位于 XX 區(qū) XX 路南側(cè)。 D 地塊 安置房在整個 D 地塊 內(nèi)分散建設(shè)。配套公建由市政公用、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù) 和社區(qū)服務(wù)設(shè)施組成，包括文化活動 、 商業(yè) 服務(wù) 、居委會 、物業(yè)管理、公廁、 垃圾收集站等。地下車庫出入口采用雙向通行式，在出入口和各通行道路上設(shè)置明顯的警示及指示標(biāo)志，以提高通行的安全性。設(shè) 有 10 米寬的環(huán)形主要道路， 5～ 7 米寬的次要道路。 三、綠化 區(qū)內(nèi)的綠化系統(tǒng)按集中和分散相結(jié)合設(shè)置 ，以樹木、花卉和草坪 23 為主，由道路兩側(cè)綠化帶、公共綠地及建筑前綠地組成，形成疏密有致 、層次分明、動靜結(jié)合、布局合理的綠色空間體系。 項目綠化面積為 35330 平 方米。建筑物設(shè)計采用簡練的現(xiàn)代構(gòu)成手法，充分體現(xiàn)建筑的時 代氣息和 21 世紀(jì)新的居 住理念。 四、建筑功能 安置房住宅建筑均采用框架結(jié)構(gòu)。每單元及樓層均設(shè)低壓開關(guān)箱，各種管線盡量采用暗敷設(shè)方式，用水、用電、用氣計量采用不入戶抄表方式，設(shè)計應(yīng)充分考慮維修方便。 （ 1）用水量測算 ① 生活、清潔用水量 本項目居住人數(shù)為 16052 人， 日用水定額取 80 升 /人 日，每日澆灑 1～ 2 次，用水量 Q3 為 53 立方米 /日 。在場址四周設(shè)環(huán)狀給水管網(wǎng)，與消防系統(tǒng)合用，樓內(nèi)設(shè)給水進戶裝置，建筑物內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置配水點。中水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計，同時交付使用。生活廢污水日排放量按供水 量的 80%計，主要有餐飲廢水、盥洗水和糞便污水等，經(jīng)生化處理達標(biāo)后排至市政污水管網(wǎng)。本項目用電設(shè)施大多為三級用電負荷，部分設(shè)施要求為二級用電負荷，如電梯、生活水泵、樓梯照明等。 照明 照明設(shè)計有正常照明、應(yīng)急照明和小區(qū)室外景觀照明。 （ 2） 光源及燈具 光源及燈具主要應(yīng)用在普通照明系統(tǒng)，以熒光燈為主要光源，白熾燈為輔助光源，盡量選用高效節(jié)能型燈具。 有線電視及寬帶網(wǎng) 有線電視系統(tǒng)接 XX市有線電視網(wǎng)，每棟建筑物為一個獨立的有線電視系統(tǒng)，每戶均有電視插頭。 分戶門設(shè)可視對講、門磁報警器；起居室設(shè)家居安防控制器。 變 電室設(shè)總等電位聯(lián)結(jié)端子箱，電氣豎井內(nèi)每層設(shè)等電位聯(lián) 34 結(jié)端子箱。 采暖室外設(shè)計溫度為 7℃ ，室內(nèi)設(shè)計溫度臥室為 18℃ ，廚房 15℃ ，廁所 25℃ ，起居室 18℃ ?？照{(diào)器的選用由用戶選擇。建筑物地下室設(shè)交接間，由交接間引至各用戶。 室內(nèi)消防系統(tǒng) 本項目各建筑物內(nèi)均設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，消火栓設(shè)于明顯易于取用地點，間距不超過 50 米，對于不易采用水消防的部位，如變電站等部位應(yīng)設(shè)手提式干粉滅火器。玻璃幕墻材鍍膜中空玻璃，鋁合金框采用隔熱材料，門窗密封性能良好。 五 、按設(shè)計要求安裝中水處理系統(tǒng)，雜排水經(jīng)處理為中水后供應(yīng)綠化、澆灑道路、沖廁等使用。 八 、加強管理，經(jīng)常檢查設(shè)施的完好情況，及時檢修有問題的設(shè)備，制定能源管理制度，達到綜合節(jié)能的目的。 施工機械及運輸車輛噪聲的影響。 39 第三節(jié) 環(huán)境保護措施 一、環(huán)保依據(jù)及采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB30952021） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB89781996） 4 、 《城市污水再生利用 城 市 雜 用 水 水 質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB/T 189202021） 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB309693） 《建筑施工場界噪聲限值》 （ GB125231990） 《糞便無害化衛(wèi) 生標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB795987） 二、主要環(huán)保治理措施 （一）建設(shè)過程中 的 環(huán)保措施 施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉管理，建立健全各項規(guī)章制度。 項目竣工后，應(yīng)立即修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中 遭到 破壞的環(huán)境，減少項目對環(huán)境的污染。對車輛、 設(shè)備進行 規(guī)范管理，合理操作，對噪聲設(shè)備采取消音、隔音處理 ， 并在場地內(nèi)根據(jù)需要劃定禁鳴區(qū)，設(shè)置禁鳴標(biāo)志。 加強綠化，在場區(qū)建集中綠化區(qū)，種植各類花卉及草坪，以美化環(huán)境，減少項目對環(huán)境的污染。項目建設(shè)環(huán)境保護治理措施 可靠，建設(shè)是可行的。 第二節(jié) 安全 、 衛(wèi)生措施 一、安全措施 依據(jù)國家對勞動者的職業(yè)安全及勞動保護的有關(guān)規(guī)定，對可 43 能發(fā)生的觸電、火災(zāi)、機械傷害等事故應(yīng)加強防范措施，所有電氣設(shè)備的安全性能不得低于國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。在不中斷交通的情況下，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立明顯標(biāo)志，有專人守候和負責(zé)指揮，維持交通，確保施工和交通安全。 燃氣管道安全措施 （ 1）燃氣與建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)及相鄰管道之間的水平和垂直距離除嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ GB500289398 年修訂版 ） 條規(guī)定之外，與供熱管之間水平凈距不應(yīng)小于《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》 CJJ6395 中表 的規(guī)定。其位置在距管頂上方不小于 300mm 處敷設(shè)，警示帶 上應(yīng)標(biāo)出醒目的提示字樣。 三、建筑物每層在消防電梯前室及內(nèi)廊設(shè)消火栓，消防給水由泵房提供。物業(yè)管理中心設(shè)置集中報警控制器，各建筑物為報警子系統(tǒng)，建筑物大廳設(shè)置區(qū)域報警控制器。項目建成后，通過招標(biāo)方式，各安置片區(qū)移交有資質(zhì)的物業(yè)管理部門，由物業(yè)管理部門負責(zé)管理。尤其對于關(guān)鍵崗位，如設(shè)備維修人員，應(yīng)在設(shè)備安裝前完成培訓(xùn)工作，熟悉設(shè)備性能，掌握處理事故技能，保證設(shè)備的正常運行。通過招標(biāo)確定一個有良好設(shè)計業(yè)績的設(shè)計單位，對本項目進行方案設(shè)計和施工圖設(shè)計；選擇一個資質(zhì)符合要求有良好的同類建設(shè)項