【正文】 ................................................................................................................ 7 地理位置、自然概況、氣候特點(diǎn) .................................................................. 7 存在的主要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境問題及分析 ........................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。集居住、商貿(mào)一體化，在確保環(huán)保效益、社會(huì)效益的同時(shí)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。 (2) 從可持續(xù)發(fā)展的高度看，興建 XX 小商品批發(fā)市場(chǎng)是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。項(xiàng)目所需建設(shè)投資由企業(yè)自籌。不少農(nóng)村公共衛(wèi)生差，醫(yī)療條件差，農(nóng)民無(wú)錢治病，因病返貧情況嚴(yán)重。 XX 農(nóng)業(yè)種植面積連年快速擴(kuò)大（年均增加 萬(wàn) hm2以上），導(dǎo)致農(nóng)業(yè)區(qū)域高海拔（大于 1300m）和山 坡地（坡度大于 25 度）等非宜農(nóng)區(qū)域面積增加，部分農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地矛盾相對(duì)突出，農(nóng)業(yè)種植大量開荒墾園、毀林種地現(xiàn)象突出。 當(dāng)?shù)剞r(nóng)田單產(chǎn)量低， 滿足不了社會(huì)的需求，為了提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量，只能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)種植面積，因此各農(nóng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)了盲目開墾土地的現(xiàn)象，局部破壞了區(qū)域的森林植被，對(duì)生態(tài)環(huán)境一定影響。 (4)建設(shè)資金有保障；為了保證項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于建設(shè)資金，投資人將以招商引資入股為主來進(jìn)行籌措。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則 綜合應(yīng)用與整治 設(shè)計(jì)原則： (1) 系 統(tǒng)性的原則 10 在工程方案設(shè)計(jì)時(shí)，以系統(tǒng)最優(yōu)化理論為指導(dǎo)進(jìn)行設(shè)計(jì)， 采用針對(duì)性強(qiáng)，效果較好的總體設(shè)計(jì)， 建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，形成完善綜合治理。 (2) 工程建設(shè)規(guī)模： 項(xiàng)目用地 畝，全部用于小商品批發(fā)及商住。工程項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)資金籌措、協(xié)調(diào)管理資金、對(duì)于項(xiàng)目立項(xiàng)后的設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)，采取內(nèi)部自建、委托或者承包方式，由相應(yīng)機(jī)構(gòu)實(shí)施。 (2) 設(shè)計(jì)執(zhí)行“安全和建筑衛(wèi)生防護(hù)”標(biāo)準(zhǔn) ◆《建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ12021； ◆《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB5003492； ◆《建筑場(chǎng)所噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB1234892； ◆《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GBJ1687； ◆《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 ； ◆《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 ； (3) 項(xiàng)目生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析 在生產(chǎn)過程中職業(yè)危害，主要是： ◆ 其他意外造成的危害。除了餐廳和行 政辦公室外，所有地方禁止吸煙和吃零食 。 節(jié)能 （ 1） 節(jié)約照明用電 處置中心內(nèi)道路照明采用感光自動(dòng)控制，建設(shè)物內(nèi)燈具則根據(jù)生產(chǎn)要求及自然采光清況分組控制，以節(jié)約照明用電。 11. 工程建設(shè)管理與質(zhì)量控制 工程招標(biāo)方式 本項(xiàng)工程屬新建 項(xiàng)目，建設(shè)過程包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工。 12. 工程組織實(shí)施及工程進(jìn)度 建設(shè)周期的規(guī)劃 本項(xiàng)目批準(zhǔn)后，建設(shè)周期總的時(shí)間規(guī)劃為 12 個(gè)月建成投運(yùn)。 項(xiàng)目實(shí)施原則 （ 1）本項(xiàng)目工程的實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)審批程序，有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合。其中施工圖設(shè)計(jì)必須首先進(jìn)行，分階段根據(jù)工程需要進(jìn)行實(shí)施，在施工圖設(shè)計(jì)到一定階段即可進(jìn)行土建施工，并同時(shí)進(jìn)行管網(wǎng)材料采購(gòu)；在施工圖完成以后，部分土建工程完成，給排水材料已經(jīng)購(gòu)進(jìn)，即可利用已經(jīng)完成的土建工程進(jìn)行管道的安裝工程，建筑物到一層封頂。 (2) 建設(shè)部頒布的《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》 (1997 年 )。 (6) 采用 建標(biāo) (2021)第 668 號(hào)文《 XX 市政工程消耗量定額》。 (10) 有關(guān)設(shè)備及材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格及類似工程訂貨價(jià)格編制。 (15)《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》 [1992]計(jì)費(fèi)字 479 號(hào)文。（含土地費(fèi)用） 財(cái)務(wù)費(fèi)用 萬(wàn)元 占建設(shè)投資的 ％ 基本預(yù)備費(fèi) 100 萬(wàn)元 占建設(shè)投資的 ％ 流動(dòng)資金估算 流動(dòng)資金估算采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，該項(xiàng)目流動(dòng)資金不需要流動(dòng)資金。 資金籌措方案 (1)項(xiàng)目所需建設(shè)投資由企業(yè)自籌 39%，合人民幣 1000 萬(wàn)元； (2)招商引資人民幣 萬(wàn)元； 資金運(yùn)用計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年，根據(jù)建設(shè)實(shí)施方案，建設(shè)投資按建設(shè)期在 1 年內(nèi)投 20 入。 包括投資借款在建設(shè)銷售期內(nèi)的利息，根據(jù)本項(xiàng)目的籌資計(jì)劃、借款償還能力等估算。 21 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目主體為小商品批發(fā)市場(chǎng)開發(fā)、以居民下移、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)入住為市場(chǎng)基礎(chǔ)，具有廣闊的市場(chǎng)前景及，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小，項(xiàng)目是可行的，也是必須的。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和說明 (1)國(guó)家計(jì)委，建設(shè)部計(jì)投資 (1993)530 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》和《可行性研究指南》 (2021)15 號(hào)； (2)財(cái)政部《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》； (3)現(xiàn)行 稅務(wù)制度及有關(guān)政策； (4)本項(xiàng)目采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)： 項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年，經(jīng)營(yíng)銷售期為 1 年，項(xiàng)目計(jì)算期為 2 年。 (4)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及銷售費(fèi)用 由公司經(jīng)費(fèi)及其它管理費(fèi)用構(gòu)成。（不含建設(shè)期借款利息 萬(wàn)元）。 (17) 現(xiàn)行工程建設(shè)材料設(shè)備價(jià)格信息。 (13)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì) 辦投資 [2021]15 號(hào)文。 16 (8) 采用 建標(biāo) (2021)第 668 號(hào)文《 XX 建設(shè)工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法》。 (4) 建設(shè)部建標(biāo) [96]628 號(hào)文《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》。 投資估算 固定資產(chǎn)投資估算 固定資產(chǎn)投資由建設(shè)投資和建設(shè)期借款利息組成。 （ 3）土建施工應(yīng)選擇專業(yè)施工單位，進(jìn)行資格審查后，通過招標(biāo)方式確定。 在項(xiàng)目建設(shè)階段，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，以推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。 環(huán)保質(zhì)量控制 由環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，監(jiān)督施工過程中給周圍環(huán)境帶來的各種影響，確保對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度。 10. 環(huán)境保護(hù) 主要標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309596） 14 （ 2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021） （ 3） 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3096— 93） （ 4）為保證項(xiàng)目環(huán)境條件能滿足功能要求，建設(shè)區(qū)內(nèi)所有自然來水均采取管道排水道區(qū)域尾部統(tǒng)一排放，生活污水經(jīng)凈化后在項(xiàng)目區(qū)尾部統(tǒng)一排放。準(zhǔn)備必需的急救設(shè)備和有關(guān)的醫(yī)療救治藥品，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。 ◆ 現(xiàn)場(chǎng)人員衛(wèi)生 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)自覺遵守基本的衛(wèi)生規(guī)章。 項(xiàng)目建設(shè)組織 機(jī)構(gòu)人員組成見表 項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)組成 崗位設(shè)置 人 數(shù) 組成形式 負(fù)責(zé)人 1 XX 技術(shù)人員 2 聘用 財(cái)務(wù) 1 聘用 其他工作人員 2 聘用 合計(jì) 6 8. 開發(fā)區(qū)電氣設(shè)計(jì) (1) 設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 12 本工程電力設(shè)計(jì)所使用的部分標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范如下： GB5005295 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范； GB5005394 10kV 及以下變配電所設(shè)計(jì)規(guī)范； GB5005495 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范； JGJ/T1692 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范； DXX 電氣裝置國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集 ； (2) 電訊 設(shè)置 2 部行政電話作為建設(shè)調(diào)度及通訊用。項(xiàng)目投資規(guī)模約為 萬(wàn)元； （ A）建設(shè)主街道一條 230 米，寬度 14 米；街道兩側(cè)設(shè)置給排水管道，路燈及住戶用電電源點(diǎn)； XX 小商品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)于 XXX 上游側(cè)的新開發(fā)區(qū)； (4) 土地征用 11 擬申請(qǐng)政府有償劃撥 XXX 農(nóng)地，面積約 畝。 (4) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則 項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須滿足各專業(yè)規(guī)范要求，相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目合作，實(shí)施必須充分依托專業(yè)部門，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體效益最 大化。 建設(shè)目標(biāo)和原則 總體目標(biāo) 工程項(xiàng)目預(yù)期總體目標(biāo)： (1) 工程實(shí)施后，有效解決城鎮(zhèn)內(nèi) 133 戶愿意經(jīng)商及居住下移居民的居住經(jīng)商場(chǎng)所問題，解決和改善居民的居住條件； (2) 工程實(shí)施后，發(fā)展鎮(zhèn)內(nèi)商業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加流通，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； (3) 工程實(shí) 施后，可適當(dāng)增加地方財(cái)政收入，改善當(dāng)?shù)孛裆? 具體目標(biāo) 通過工程項(xiàng)目的實(shí)施，可發(fā)揮小商品街區(qū)的容納能力，滿足改善擁擠狀態(tài)、改善居民居住環(huán)境的需要。 可行性 (1)由于 XX 處于人流稠密地段，原來規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)滿足不了現(xiàn)實(shí)商 9 業(yè)人口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要。全區(qū)有水利灌溉的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)約 1500 hm2 左右，僅占總面積的 %。 目前， XX 社會(huì)保障制度的框架基本形成，參保人數(shù)不斷增加，但社會(huì)各方面對(duì)建立社會(huì)保障制度的重要性、必要性認(rèn)識(shí)還不夠，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還很低，加之地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，虧損嚴(yán)重，無(wú)力繳納各項(xiàng)社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)，存在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難、保險(xiǎn)費(fèi)征繳難、欠費(fèi)比較嚴(yán)重，基金支付壓力逐年增大，執(zhí)法監(jiān)督難，對(duì)不參保、不繳費(fèi)的行為缺乏制約辦法，以及社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。 XX 所在地，是 XX 政治與經(jīng)濟(jì)中心，交通便利，人口集中，由于地處交通要道，流動(dòng)人口較多。項(xiàng)目實(shí)施后將解決鎮(zhèn)內(nèi) 133 戶居民居住、改善流通、居住環(huán)境形象和實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展。包括下述主要內(nèi)容： (1)城鎮(zhèn)街