【正文】 34 人，在校學(xué)生 萬人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到 %。 XX 縣境內(nèi)有 隴海鐵路 、 316 國道 (福州至蘭州 )過境，縣、鄉(xiāng)、村公路交錯(cuò)縱橫 ，建設(shè)中的 天定高速公路 也由縣內(nèi)通過 。全縣耕地面積 萬畝，主要糧食作物有冬小麥、洋芋、高梁、玉米、黃豆、糜谷等，經(jīng)濟(jì)作物有胡麻、油菜、藥材、瓜類、蔬菜、水果、花椒、辣椒等。轄兩區(qū)五縣，人口 360 多萬。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 見表 。 建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 XX市 專科醫(yī)院 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目 XX 縣中醫(yī)院綜合樓工程擬建設(shè)綜合樓一棟 ， 總建筑 面積 m2。各級政府對衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建無法短期內(nèi)提供足夠資金支持，醫(yī)院自身無力籌措相應(yīng)重建資金，外界對 XX 衛(wèi)生系統(tǒng)援助資金杯水車薪，災(zāi)后重建資金缺口巨大，災(zāi)后重建工作進(jìn)展緩慢。 這次特大地震造成 XX 市 衛(wèi)生系統(tǒng)損失嚴(yán)重，給 XX 市人 民 群眾就醫(yī)、看病帶來了極大的困難。其中：市直各醫(yī)療單位倒塌 300m2，危房 47558 m2，損壞17636m2，受損面積共計(jì) 65654m2，建筑受損金額 萬元，設(shè)備損失 萬 元；縣級醫(yī)療單位共計(jì)受損面積 81150 m2，受損金額 萬元，村衛(wèi)生室受損 22640 m2，受損金額 萬元。醫(yī)院 服務(wù) 半徑 包含 縣城及周邊 XX 等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。 目 錄 第 一 章 總 論 ????? ???????? 1 第 二 章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 ???????? 5 第 三 章 場址選擇 ????????????? 10 第 四 章 工程 方案 ????????????? 13 第 五 章 節(jié)約能源?????????????? 19 第 六 章 環(huán)境保護(hù) ????????????? 21 第 七 章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 ????????? 23 第 八 章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 ?????? 25 第 九 章 建設(shè)進(jìn)度 ????????????? 27 第 十 章 投資估算與資金籌措 ???????? 28 第十一章 財(cái)務(wù)評價(jià)?????????????? 31 第十二章 社會(huì)效益?????????????? 33 第十三章 項(xiàng)目招標(biāo)?????????????? 36 第十四章 研究結(jié)論與建議 ?????????? 37 1 第一章 總 論 1. 項(xiàng)目背景 項(xiàng) 目 的提出 項(xiàng)目名稱及承辦單位 項(xiàng)目名稱 ： xx 市 ?？漆t(yī)院 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目 xx 縣中醫(yī)院 綜合樓 工程 項(xiàng)目承辦單位： xx 市 xx 縣中醫(yī)院 承辦單位法定代表人： XXX 院長 項(xiàng)目地址： XX 市 XX 縣 承辦單位概 況 XX 縣中醫(yī)院為 二 級乙等醫(yī)院，是省衛(wèi)生廳確定的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是人壽保險(xiǎn)金公司、社保醫(yī)療的定點(diǎn)單位。 可行性研究報(bào)告編制單位 XXX 設(shè)計(jì)院 工程咨詢資格等 級： XXXXXXXXXXX 證書編號： 工咨 乙 XXXXXXXX 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及范圍 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1) 《 汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例 》 2) 《 XX 省災(zāi)后恢復(fù)重建工作總體安排方案 》 2 3) 《關(guān)于加強(qiáng) “ ” 汶川地震后我省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防工作的意見》 (甘肅省建設(shè)廳 、 甘肅省抗震辦公室 ) 4) 《 XX 市地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃 》 5) 《 XX 市地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃項(xiàng)目》 6) 《 衛(wèi)生部汶川地震衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案 》 7) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 (試行 )(2021 年國家計(jì)委辦公廳 ) 8)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 ) 9)《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 10) 有關(guān)現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 可行性研究報(bào)告研究工作范圍 本可行性研究報(bào)告針對 XX 市 專科醫(yī)院 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建 項(xiàng)目XX 縣中醫(yī)院工程 的相關(guān)建設(shè)內(nèi)容， 包括對 醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng) 受災(zāi)狀況、所 處區(qū)域的 公共衛(wèi)生體系現(xiàn)狀 、 地質(zhì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件 、 人口分布、資源環(huán)境承載能力、 災(zāi)損狀況、 抗震設(shè)防、投資估算和資金籌 措、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)等方面 進(jìn)行全面考察、分析、研究，對項(xiàng)目的可行性做出論證和評價(jià)。其中 XX 縣衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施受損機(jī)構(gòu) 19 家，房屋倒塌 345m2，危房 4245m2，損壞 3845 3 m2，受損面積 8435 m2，受損 780 萬元。特別是精密電子醫(yī)療設(shè)備的損壞，設(shè)備無法精確鑒定，醫(yī)院正常業(yè)務(wù)難以開展。尤其是精密電子醫(yī)療設(shè)備重建資金不能及時(shí)到位，對醫(yī)院正常業(yè)務(wù)的開 展構(gòu)成了嚴(yán)重影響。 概算總投資 萬元。 主要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 表 序號 名稱 單位 XX 縣中醫(yī)院 備注 1 總占地面積 m2 2 新建綜合樓 建筑面積 m2 4100 3 新建綜合樓 占地面積 m2 4 綠化面積 m2 5 容積率 含原有建筑 6 建筑密度 % 含原有建筑 7 綠地率 % 8 小汽車停車泊位 輛 15 9 自行車停放數(shù)量 輛 143 結(jié)論 與建議 本項(xiàng)目 屬地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的重點(diǎn)項(xiàng)目， 具有良好的社會(huì)效益，償債能力較強(qiáng)， 項(xiàng)目可行 。 XX縣 位于 XX 市西北部，渭河上游。畜牧業(yè)以 牛、驢、馬、豬、羊、雞的飼養(yǎng)為主。近年來， XX 縣城基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合服務(wù)功能逐漸增強(qiáng)，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，投資環(huán)境日趨完善?，F(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 22 個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員 611 人，病床 547余張；村級醫(yī)療點(diǎn) 608 個(gè)，醫(yī)療人員 670 人。 近年來， XX 縣 先后榮獲全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國科技工作先進(jìn)縣、全國科普工作先進(jìn)縣、全國勞務(wù)基地縣、全國辣椒之鄉(xiāng)、全國花卉生產(chǎn)示范基地、開心果中國繁育示范基地等榮譽(yù)稱號 。但也存在以下幾個(gè)方面的問題：農(nóng)村群眾特別是偏遠(yuǎn)山村群眾看病 難、城鄉(xiāng)居民看病貴問題依然存在 ； 人才短缺。由于縣 內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多為民營小型醫(yī)院、診所，設(shè)施簡陋 ， 經(jīng)費(fèi)不足， 頂尖人才留不住，一般人才進(jìn)不來，醫(yī) 療機(jī)構(gòu) 人才 缺乏 的局面 難以扭轉(zhuǎn)， 致使縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和醫(yī)技水平不斷下滑。在此次地震中，造成許多醫(yī)院建筑物受損，成為危樓，特別是早年建設(shè)的舊樓更是無法使用。由于受損嚴(yán)重，重建需要大量的資金投入，受經(jīng)濟(jì)條件所限，政府及主管部門沒有足夠的資金實(shí)力來滿足當(dāng)?shù)??？漆t(yī)院 災(zāi)后重建的資金需求，各地援助的資金有限，資金缺口巨大。但是，又沒有能力及時(shí)籌集足夠的資金來補(bǔ)充設(shè)備維修購 置資金。 需求分析 綜述 醫(yī)療保障體系是維系社會(huì)系統(tǒng)穩(wěn)定、熊的重要基礎(chǔ)。衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的大職是救死扶傷和增進(jìn)人們健康，它既是一種職業(yè)，也是連接 人與人儀務(wù)人員與病患者 )之間的一種社會(huì)關(guān)系。醫(yī)德與社會(huì)道德的背離將阻礙衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，也嚴(yán)重影響著社會(huì)進(jìn)步。項(xiàng)目的建設(shè)適應(yīng)了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的整體需要，符合國家及當(dāng)?shù)卣w規(guī)劃、設(shè)計(jì)和相關(guān)法律法規(guī)，滿足了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼︶t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，得到了有關(guān)政府、主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷拇罅χС帧Ｔ?醫(yī)院的 綜合樓是 原有新興鎮(zhèn)衛(wèi)生所 一棟 上世紀(jì) 80 年代修建的磚混結(jié)構(gòu)樓房 ，是 一 棟提供基本 醫(yī)療服務(wù)的綜合性大樓。 推薦建設(shè)規(guī)模方案 擬建的 XX 市 ?？漆t(yī)院 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建 項(xiàng)目 XX 縣中醫(yī)院綜合樓 工程 為 6 層框架結(jié)構(gòu) 建筑，總 建筑面積 4100m2。 31?，北緯 34176。 XX 屬黃土高原地區(qū)，渭河由西向東橫貫全縣，境內(nèi)長度 。 建設(shè)場地位置 XX 縣中醫(yī)院綜合樓擬建 于 XX 縣 新城北路西側(cè)， 用地為不規(guī)則的六邊形地形，東西長約 115m，南 寬約 50m。 11 場址條件 地形、地貌條件 擬建的《 XX 市 專科醫(yī)院 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施 災(zāi)后重建項(xiàng)目 》，場地內(nèi)無保留的古建筑及古樹名木，場地地勢較為平坦，地面排水通暢，交通便利，市政設(shè)施齊全，地形、地貌條件符合本項(xiàng)目建設(shè)的各種規(guī)定條件。 2) 場地地震動(dòng)參數(shù)： XX 縣抗震 設(shè)防烈度 8 度，基本地震加速度值為 ， 設(shè)計(jì)地震分組 屬第 二 組 ； XX 市抗震 設(shè)防烈度 8 度，基本地震加速度值為 ， 設(shè)計(jì)地震分組 屬第 一 組 。年均降水量 500 毫米左右，分布極不均勻，一般一至三月雨量偏少，七至九月雨水較多。 社會(huì)環(huán)境條件 近年來， XX 縣 在“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下 ,基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng) ，投資環(huán)境日臻完善， 通過實(shí)施大規(guī)模的舊城改造形成了開放式、多元化的建設(shè)格局 ，城市 功能更加完備 ， 服務(wù) 設(shè)施 配套 成龍 ， 社會(huì)秩序良好 ，正在 成為西部投資興業(yè)的熱土。 1) 結(jié)合現(xiàn)有地形與 既有 分區(qū) ， 合理 設(shè)置 新建建筑， 不干涉影響 原有設(shè)施功能。 4) 注意環(huán)境保護(hù) 、 消防安全 、 節(jié) 約 能 源 。 消防設(shè)計(jì)利用 場地硬化 道路作為消防 車道 ， 可保證消防車直接到達(dá)消防撲 救 。 豎向設(shè)計(jì)依據(jù) 現(xiàn)有 道路交通與市政規(guī)劃 要求 ，結(jié)合 醫(yī)院 現(xiàn)有 場地的實(shí)際情況， 保持原有連續(xù)平坡式布置方案， 雨水通過道