【正文】 能逐漸增強(qiáng)，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，投資環(huán)境日趨完善。 近年來(lái)， XX 縣 先后榮獲全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)科普工作先進(jìn)縣、全國(guó)勞務(wù)基地縣、全國(guó)辣椒之鄉(xiāng)、全國(guó)花卉生產(chǎn)示范基地、開(kāi)心果中國(guó)繁育示范基地等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) 。由于縣 內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多為民營(yíng)小型醫(yī)院、診所，設(shè)施簡(jiǎn)陋 ， 經(jīng)費(fèi)不足， 頂尖人才留不住，一般人才進(jìn)不來(lái)，醫(yī) 療機(jī)構(gòu) 人才 缺乏 的局面 難以扭轉(zhuǎn)， 致使縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和醫(yī)技水平不斷下滑。由于受損嚴(yán)重，重建需要大量的資金投入，受經(jīng)濟(jì)條件所限，政府及主管部門(mén)沒(méi)有足夠的資金實(shí)力來(lái)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)?專(zhuān)科醫(yī)院 災(zāi)后重建的資金需求，各地援助的資金有限，資金缺口巨大。 需求分析 綜述 醫(yī)療保障體系是維系社會(huì)系統(tǒng)穩(wěn)定、熊的重要基礎(chǔ)。醫(yī)德與社會(huì)道德的背離將阻礙衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，也嚴(yán)重影響著社會(huì)進(jìn)步。該 醫(yī)院的 綜合樓是 原有新興鎮(zhèn)衛(wèi)生所 一棟 上世紀(jì) 80 年代修建的磚混結(jié)構(gòu)樓房 ，是 一 棟提供基本 醫(yī)療服務(wù)的綜合性大樓。 31?，北緯 34176。 建設(shè)場(chǎng)地位置 XX 縣中醫(yī)院綜合樓擬建 于 XX 縣 新城北路西側(cè)， 用地為不規(guī)則的六邊形地形，東西長(zhǎng)約 115m，南 寬約 50m。 2) 場(chǎng)地地震動(dòng)參數(shù)： XX 縣抗震 設(shè)防烈度 8 度，基本地震加速度值為 ， 設(shè)計(jì)地震分組 屬第 二 組 ； XX 市抗震 設(shè)防烈度 8 度，基本地震加速度值為 ， 設(shè)計(jì)地震分組 屬第 一 組 。 社會(huì)環(huán)境條件 近年來(lái)， XX 縣 在“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下 ,基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng) ，投資環(huán)境日臻完善， 通過(guò)實(shí)施大規(guī)模的舊城改造形成了開(kāi)放式、多元化的建設(shè)格局 ，城市 功能更加完備 ， 服務(wù) 設(shè)施 配套 成龍 ， 社會(huì)秩序良好 ，正在 成為西部投資興業(yè)的熱土。 4) 注意環(huán)境保護(hù) 、 消防安全 、 節(jié) 約 能 源 。 豎向設(shè)計(jì)依據(jù) 現(xiàn)有 道路交通與市政規(guī)劃 要求 ，結(jié)合 醫(yī)院 現(xiàn)有 場(chǎng)地的實(shí)際情況， 保持原有連續(xù)平坡式布置方案， 雨水通過(guò)道路進(jìn)行匯集后，排入 院外 市政雨排管網(wǎng)。一層 CT 及放射科采用鉛板防護(hù)，厚度由設(shè)備當(dāng)量確定。 公用工程 1) 給排水 給水系統(tǒng) ： 本項(xiàng)目 最高日用水量為 26m3， 由縣市政給水管網(wǎng)供水，市政管網(wǎng)供水壓力 為 ， 滿(mǎn)足建筑物室內(nèi)最高部位用水點(diǎn)水壓要求。 建筑面積 4100m2，總熱負(fù)荷 ，單位面積熱指標(biāo) 55W/m2 。室內(nèi)地溝及不采暖房間的管道均采用巖棉管殼保溫，油氈玻璃布保護(hù)層，外表刷紅色調(diào)和漆兩道。 3) 電氣設(shè)計(jì) 根據(jù)各專(zhuān)業(yè)提供的資料統(tǒng)計(jì)，本項(xiàng)目用電設(shè)備總裝機(jī)容量為 17 (其中照明為 ，動(dòng) 力為 46KW)，計(jì)算采用需用系數(shù)法，計(jì)算負(fù)荷為 ，自然功率因數(shù)為 。事 故照明選用應(yīng)急燈，以確保事故狀態(tài)下人員的疏散，應(yīng)急時(shí)間為 時(shí)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為用戶(hù)點(diǎn)電平 68177。 按 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB500162021)要求均 設(shè)置 室內(nèi) 消火栓。外墻采用 300厚加氣砼， 外貼 30 厚擠塑聚苯板， 外墻 平均 傳熱系數(shù) 178。 電氣節(jié)能 采用節(jié)電設(shè)備和新型產(chǎn)品，提高電氣設(shè)備的使用效率，以節(jié)約能源。 對(duì)聲環(huán)境的影響 建設(shè)施工期間的噪聲主要來(lái)自各種施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛，噪場(chǎng)在一定范圍內(nèi)污染聲環(huán)境。 運(yùn)營(yíng)期 保護(hù)措施 1) 一般生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政下水管網(wǎng)。 醫(yī)院實(shí)行安全責(zé)任制，分管院長(zhǎng) (或部門(mén)負(fù)責(zé)人 )對(duì)本部門(mén)的安全問(wèn)題負(fù)責(zé)，法定代表人對(duì)全醫(yī)院的安全問(wèn)題負(fù)責(zé)。市政府及財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。 3) 抓好進(jìn)度管理。配置人員時(shí)要充分考慮相關(guān)的政策法規(guī)，本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與特征，人員素質(zhì)及勞動(dòng)生產(chǎn)率的要求，按相應(yīng)的資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度。 4) 估 算總投資 萬(wàn)元，單方造價(jià)為 元 / m2。 財(cái)務(wù)指標(biāo)分析 XX 縣中醫(yī)院綜合樓建成以后，可以大大提升中醫(yī)院的門(mén)診能力和住院服務(wù)水平。因此，醫(yī)院建設(shè)投入帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益較低。 單位：萬(wàn)元 XX 縣 中 醫(yī)院 綜合 樓貸款償還計(jì)劃表 表 2 序號(hào) 項(xiàng) 目 建設(shè)期 運(yùn)營(yíng)期 1 2 1 2 3 4 1 年初本金余額 540 540 540 500 460 420 2 本年應(yīng)計(jì)利息 3 當(dāng)年還款 還本 0 0 40 40 40 40 付息 XX 縣 中 醫(yī)院 綜合 樓貸款償還計(jì)劃表 表 2(續(xù) ) 序號(hào) 運(yùn)營(yíng)期 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 380 340 300 260 220 180 140 100 60 2 3 40 40 40 40 40 40 40 40 60 33 第十二章 社會(huì) 效益 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 本項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)從根本上改善 XX 縣 人民 的醫(yī)療 條件，加快 XX縣 公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。因此，在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要切實(shí)貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的精神，勤儉辦事，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣。 招標(biāo)基本情況表 表 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo) 方式 招標(biāo)估算 金額 (萬(wàn)元 ) 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘 察 設(shè) 計(jì) √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ √ 設(shè) 備 √ √ √ 重要材料 其 他 項(xiàng)目招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目的所有招標(biāo)內(nèi)容采用委托招標(biāo)形式。 2) 在工程 實(shí) 施進(jìn)程中，要加強(qiáng)施工管理，實(shí)行招投標(biāo) 、 工程監(jiān)理制 ，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 4) 盡快籌集建設(shè)資金并做好資金管理，以確保項(xiàng)目的建設(shè)工期。 37 第十 四 章 研究結(jié)論與建議 本項(xiàng)目的實(shí)施將改善 XX 縣 人民 醫(yī)療就醫(yī) 條件，加快 XX 縣 公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。 35 社會(huì)評(píng)價(jià) 結(jié)論 本項(xiàng)目對(duì) XX 市 XX 縣 衛(wèi)生 事業(yè)的發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，社會(huì)輿論對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性及接受性較高。 本項(xiàng)目提出后，得到 XX 市政府、 XX 市衛(wèi)生局、 XX 市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)的支持與指示，認(rèn)為本項(xiàng)目將推進(jìn) XX 市醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生醫(yī)療體系 。同時(shí)醫(yī)院以自身合法享有的應(yīng)收賬款，即該院享有的醫(yī)療事業(yè)收費(fèi)權(quán)及其項(xiàng)下的全部收益提供質(zhì)押擔(dān)保。據(jù)估算，該綜合樓的建成將每年新增住院門(mén)診人數(shù) 7000 人，每年新增業(yè)務(wù)收入 530 萬(wàn)元。 29 工程估算表 表 序號(hào) 工 程 名 稱(chēng) 單位 數(shù)量 (建筑面積 ) 單 價(jià) (元 ) 合 價(jià) (萬(wàn)元 ) 備注 一 工程費(fèi)用 1 土建 m2 參考當(dāng)?shù)卦靸r(jià) 2 裝 修 m2 〝 〞 3 給排水及消防 m2 〝 〞 4 暖通 m2 〝 〞 5 電氣 m2 〝 〞 小計(jì) m2 二 工程建設(shè)其他費(fèi) 1 建設(shè)單位管理費(fèi) % 2 工程招投標(biāo)費(fèi) 萬(wàn)元的 40% 3 工程審計(jì)費(fèi) % 4 施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi) 元 /m2 5 勘察鉆探費(fèi) 有關(guān)規(guī)定 6 設(shè)計(jì)費(fèi) 有關(guān)規(guī)定 7 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 元 /m2 8 工程監(jiān)理費(fèi) 有關(guān)規(guī)定 小計(jì) 三 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 5% 小計(jì) 四 建設(shè)投資總額 5) 分年投資計(jì)劃 分年投資計(jì)劃表 項(xiàng) 目 建設(shè)期 2021 2021 2021 投資額 (萬(wàn)元 ) 占總投資百分比 (%) 20 50 30 30 資金籌措方式 本項(xiàng)目建設(shè)投資總額 萬(wàn)元， 其中 申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款 萬(wàn)元，其余 萬(wàn)元通過(guò)單位自籌、政府財(cái)政配套資金、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金解決。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 2021 年 8 月 可行性研究階段：主要任務(wù)包括編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由主管部門(mén)批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究 2021 年 9 月 ～ 10 月 設(shè)計(jì)階段：主要是完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)部門(mén)審查、審批。 4) 狠抓質(zhì)量管理。 項(xiàng)目建成后，日常運(yùn)營(yíng)納入各醫(yī)院正常管理。進(jìn)行消防知識(shí)宣傳，增強(qiáng)每個(gè)人的消防意識(shí)，防患于未然。 生活污水經(jīng)化糞池處理的可排入城市污水管網(wǎng) 。 運(yùn)營(yíng)期 對(duì)環(huán)境的影響 1) 廢水 本項(xiàng)目的廢水主要為 一般生活污水、洗 滌 廢水等。 室內(nèi)地溝及走廊內(nèi)供回水管道均采用巖棉管殼保溫，外表