【正文】 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。境域南北長(zhǎng) 公里，東西寬 公里 , 總面積 1083 平方公里，轄 2 鄉(xiāng) 13 鎮(zhèn) 6 個(gè)辦事處，總?cè)丝?121 萬(wàn)，耕地面積 113 萬(wàn)畝。 第一期實(shí)施 5 個(gè)所，計(jì)劃 從 2021 年 5 月 開工， 2021 年 10 月完工；第二期實(shí)施 5 個(gè)所，計(jì)劃從 2021 年 5 月開工， 2021 年 10 月完工。其中：官會(huì)、王明口兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原有用房均為 80 年代建設(shè)的瓦房，破損嚴(yán)重，不能繼續(xù)使用，需折除重建；其余財(cái)政所需選址新建。項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 1 第一章 總論 項(xiàng)目名稱和承辦單位 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)城市 基層財(cái)政所 業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位及法人代表 項(xiàng)目承辦單位：項(xiàng)城市 財(cái)政局 法人代表： 韓衛(wèi)東 可行性研究 報(bào)告編制單位 編制單位：項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 資質(zhì)證書號(hào)： 工咨丙 12020210003 研究工作的依據(jù) 、內(nèi)容及 范圍 研究工作依據(jù) 關(guān)于編制 《 項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》 的委托書 ； 《 黨政機(jī)關(guān)辦公用房 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 計(jì)投資（ 1999） 2250 號(hào)文 ； 《 項(xiàng)城市城 市總體規(guī)劃（ 2021— 2020） 》； 《 河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的通知 》（ 豫政辦 〔 2021〕 113 號(hào) ） ； 項(xiàng)城市財(cái)政局提供的有關(guān) 資料等。 根據(jù)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)要求和人員編制、工作性質(zhì)，確定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 3 面積 618 平方米，總建筑面積 6180 平方米。 總 投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 927 萬(wàn)元。境內(nèi)沙、汾、泥、谷、曹河自西向東穿境而過(guò)，長(zhǎng)虹運(yùn)河自北向南貫通中心?，F(xiàn)有干部職工 257 人。 項(xiàng)城市財(cái)政局先后榮獲 “ 全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理先進(jìn)集體 ” 、 “ 全省財(cái)政工作先進(jìn)單位 ” 、 “ 省級(jí)文明單位 ” 、 “ 省級(jí)衛(wèi)生單位 ” 、 “ 周口市勞動(dòng)模范先進(jìn)單位 ” 、項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 7 “ 周口市財(cái)稅先進(jìn)單位 ” 、 “ 周口市財(cái)源建設(shè)先進(jìn)單位 ” 等榮譽(yù)稱號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的財(cái)力基礎(chǔ)，在鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善財(cái)務(wù)管理等方面發(fā)揮重要作用。 必須 按照健全公共財(cái)政體系的要求，合理界定和充實(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)。積極創(chuàng)新為民服務(wù)方式 ,公開服務(wù)內(nèi)容。必須盡快落實(shí) 業(yè)務(wù)用房 。 項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 11 第四章 項(xiàng)目場(chǎng)址和 建設(shè)條件 項(xiàng)目場(chǎng)址 東方、光武兩財(cái) 政所擬選址新建，分別建在辦事處辦公場(chǎng)所西側(cè)和北側(cè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政所均建在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)、本辦事處辦公場(chǎng)所院內(nèi)。底層埋深 －。 濕稍至中密，上部粉砂含泥質(zhì)，細(xì)砂主要礦物成份為石英、長(zhǎng)石及云母。 項(xiàng)目所在地有完善的排水系統(tǒng)，可滿足項(xiàng)目排水需求。 總平面布局緊湊合理，功能分區(qū)明晰，空間組織有序，人車分流，交通流暢。 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所均獨(dú)立成院， 大門開向 所在地主次干道，方便交通 。整個(gè)建筑立面采用虛實(shí)的對(duì)比、橫豎線條的對(duì)比、方向的對(duì)比、質(zhì)感的對(duì)比等各種建筑手段，細(xì)部處理上立面飾以淡雅的標(biāo)志圖案和建筑符號(hào)，使其具有豐富的文化氣韻、內(nèi)涵，同時(shí)又生動(dòng)豐富，充滿時(shí)代感，達(dá)到功能與形式的統(tǒng)一。窗戶采用無(wú)色彩透明玻璃，入口門廳為彩色水磨石地面。 防火分區(qū)：根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162021）中耐火項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 20 等級(jí)為二級(jí)的建筑防火分區(qū)最大允許建筑面積 2500 米， 辦公 樓按一個(gè)防火分區(qū)設(shè)置。 以上現(xiàn)澆構(gòu)件、雨篷及挑檐等混凝土外露構(gòu)件為 C30，衛(wèi)生間為 C25，其余零頭為 C20。 設(shè) 計(jì) 范圍 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍主要包括建筑給水、建筑排水、建筑消防和滅火器配置。 項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 24 根據(jù) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB500162021)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火系統(tǒng)，室內(nèi)消火栓用水量為 15 L/s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間按 2小時(shí)考慮，同時(shí)配備手提式磷酸鹽干粉滅火器。 照明 辦公室照明照度不應(yīng)低于 100LX。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)安全防范設(shè)施應(yīng)當(dāng)做好定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)維修。 消防 用電設(shè)備應(yīng)采用專用的供電回路。 本項(xiàng)目防火范圍包括室外和室內(nèi)兩部分。 定員 本項(xiàng)目設(shè)計(jì) 定 員 78 人。市財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政所建設(shè)負(fù)總責(zé)，要親自把關(guān)、親自部署；層層落實(shí)工作責(zé)任制，做到責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量安全和廉政建設(shè)關(guān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所 業(yè)務(wù)用房 建設(shè)任務(wù)順利完成。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。我國(guó)能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源 和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。 廢水 施工期廢水主要為施工工地生活污水，由于該部分污水水量小，且隨施工期的結(jié)束而停止，因此該部分生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，集中排入市政排污管網(wǎng)，對(duì)地表水環(huán)境不構(gòu)成影響。 固體廢棄物治理 本項(xiàng)目固體廢棄物主要為生活垃圾，垃圾產(chǎn)生量較少由垃圾運(yùn)項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 36 輸車運(yùn)至附近垃圾中轉(zhuǎn)站處理。 招標(biāo)基本情況表 分類 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不用 招標(biāo) 方式 備注 全部 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) 施工 √ √ √ 監(jiān)理 重要設(shè)備及材 料 其它 招投 標(biāo)程序 招標(biāo) 鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下： 本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 39 委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。其中： （ 1）建設(shè)單位管理費(fèi)：按豫財(cái)建〔 2021〕 125 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； （ 2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi) :按計(jì)價(jià)格〔 2021〕 10 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； （ 3）工程監(jiān)理費(fèi) :按發(fā)改價(jià)格〔 2021〕 670 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； （ 4）招投標(biāo)費(fèi) :按計(jì)價(jià)格〔 2021〕 1980 號(hào)文規(guī)定計(jì)入。 項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市天宇工程咨詢有限公司 43 第十四章 結(jié)論與建議 本項(xiàng)目符合國(guó)家、省有關(guān)政策和文件要求，符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃， 符合項(xiàng)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦財(cái)政所的實(shí)際工作需要。項(xiàng)目建成后，可大大改善基層財(cái)政所辦公條件，進(jìn)一步提高工作效率，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā) 展。 基本預(yù)備費(fèi)按 3%計(jì)取。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo) 項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染，經(jīng)過(guò)綜合和科學(xué)治理以后，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生新的污染。 大氣影響 建筑材 料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過(guò)程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵。如采用感應(yīng)式閥門、沖水采用自閉式?jīng)_水閥等，降低水資源的無(wú)效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。因此，本項(xiàng)目建設(shè)采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新設(shè)備、材料，以達(dá)到最少的能源和水資源的消耗。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。對(duì)設(shè)計(jì)概預(yù)算編制、招投標(biāo)和施工許可、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、工程決算審計(jì)、專項(xiàng)資金使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，要做到程序合法、手續(xù)完備、施工安全、質(zhì)量保證、檔案齊全、產(chǎn)權(quán)完整。 人員培訓(xùn)計(jì)劃及安排 現(xiàn)有人員中分批抽調(diào)人員分批派出進(jìn)修學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。室內(nèi)部分包括防火設(shè)置和消火栓的設(shè)置等。本工程采用地下室外消火栓。 編制原則 本項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)原則是“預(yù)防為主，防消結(jié)合，立足自救”。 項(xiàng)城市基層財(cái)政所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)城市