【正文】 集中，方便工作協(xié)調(diào)與溝通；在項(xiàng)目建設(shè)中可資源共享，節(jié)省人力、物力和財(cái)力。面積約2145平方公里。xx縣隸屬于省**市，位于**市的北部，遼河下游，渤海之濱。在項(xiàng)目工程建設(shè)中實(shí)行責(zé)任制。　　為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃后建設(shè)，一次建成。本工程的建設(shè)自籌資金主要來(lái)源于市、縣財(cái)政收入，**市、xx縣近年財(cái)政收入穩(wěn)定，建設(shè)該項(xiàng)目自籌資金有保證。規(guī)劃建設(shè)在原鎮(zhèn)政府辦公區(qū)院內(nèi)，市政工程設(shè)施配套，已達(dá)到五通一平（路、水、電、暖、通訊）。　　規(guī)范和建設(shè)某鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房是提高辦事效率，節(jié)約辦公資源的需要。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文體等各個(gè)領(lǐng)域，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府法制工作的決定》國(guó)發(fā)（1993）72號(hào)中央提出了加強(qiáng)政府法制工作建設(shè)的意見(jiàn)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以自然人為對(duì)象，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等業(yè)務(wù)部門的工作，為全面構(gòu)建和諧小康社會(huì)服務(wù)，因此該項(xiàng)目的建設(shè)是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求?！吨泄仓醒朕D(zhuǎn)發(fā)中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》（中發(fā)【2008】19號(hào)文件省司法廳【2009】98號(hào)文件；《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)1292010；《關(guān)于抓緊編報(bào)2010年公安司法業(yè)務(wù)用房投資計(jì)劃的通知》省發(fā)展和改革委員會(huì)建設(shè)單位提供的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料論述工程的必要性和可行性；確定工程建設(shè)規(guī)模；提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；提出工程投資估算、效益分析、運(yùn)行管理組織及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；作為工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的依據(jù)。2006年，公安部對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的工作做了重要部署，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)抓緊摸清基層建設(shè)的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)工作的底數(shù)和基本功方面存在的問(wèn)題深入開展調(diào)查研究。 中央國(guó)家機(jī)關(guān)副部級(jí)、正司（局）級(jí)、副司(局)級(jí)、處級(jí)和處級(jí)以下的辦公室使用面積分別為4219和6平方米。負(fù)責(zé)防汛、抗旱的日常工作。勞動(dòng)保障服務(wù)站主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：負(fù)責(zé)開發(fā)、管理本鎮(zhèn)勞動(dòng)力和外來(lái)勞動(dòng)力，組織勞務(wù)輸出，開展人才引進(jìn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能開發(fā)和勞動(dòng)業(yè)務(wù)咨詢；匯總和上報(bào)有關(guān)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：宣傳貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及方針、政策；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣、病蟲害的防治、土壤肥料和農(nóng)藥監(jiān)測(cè)等；負(fù)責(zé)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各種技術(shù)服務(wù)；匯總和上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。 二、鎮(zhèn)人民政府的業(yè)務(wù)范圍派出所主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：派出所為公安系統(tǒng)的基層組織，上級(jí)公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。 二、討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。一是健全企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)制度，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約能源，改進(jìn)工藝流程，減少?gòu)U物、廢氣排放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的綠色化，工人生產(chǎn)生活的健康化和人性化。一是以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為主導(dǎo)，開展產(chǎn)業(yè)鏈狀況調(diào)研，分析產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有目的、有選擇招商。目前已同**中潤(rùn)精細(xì)化工有限公司達(dá)成建設(shè)協(xié)議，使該公司成為示范園區(qū)的首家入駐企業(yè)，目前征用土地、立項(xiàng)審批等環(huán)節(jié)已經(jīng)結(jié)束，即將開始動(dòng)工興建。工業(yè)園區(qū)的建立，可以解決一大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，2010年全鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到1700人，%。2010年，某鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值517906萬(wàn)元，%。由于企業(yè)科技人才的缺乏，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，基本屬于粗加工型和資源型企業(yè)。2005年，某鄉(xiāng)有7037人參加了新型合作醫(yī)療，共為87名病患者報(bào)銷合作醫(yī)療款近17萬(wàn)元，極大地緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的困擾。某鎮(zhèn)抓工業(yè)，財(cái)政收入增加了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，然后反哺農(nóng)業(yè)。.政府辦公樓及配套業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論 項(xiàng)目名稱：某鎮(zhèn)政府辦公樓及配套業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)地點(diǎn)：某鎮(zhèn)原政府南側(cè)；建設(shè)單位：某鎮(zhèn)政府；占地面積：；建筑面積：；建設(shè)工期：2011～2012年；項(xiàng)目投資：850萬(wàn)元；其中，申請(qǐng)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)資金400萬(wàn)元，地方自籌450萬(wàn)元。 　　近年來(lái)，全鎮(zhèn)共動(dòng)用土方160萬(wàn)立方米，完成全鎮(zhèn)引排水總干以及排毛斗渠的清淤工作，保證了上下水暢通，做到旱能提，澇能排。 投資300多萬(wàn)元建起不亞于城里的高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓。因此，要進(jìn)一步發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，突出工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展“質(zhì)量型、效益型、循環(huán)型 、節(jié)約型”工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，以“工業(yè)第一”帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中：工業(yè)產(chǎn)值475647萬(wàn)元，%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15659萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值26600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%。發(fā)展工業(yè)園區(qū)可以牽動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。完成基礎(chǔ)設(shè)施和部分基建工程，第二年完成整體基建工程，第三年進(jìn)行設(shè)備安裝并試產(chǎn)。二是重點(diǎn)放在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭大企業(yè)上，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，自動(dòng)連帶地引來(lái)一批上下游企業(yè)，起到“引一牽百”的作用，對(duì)于龍頭企業(yè)政府不但要考慮給予政策方面的優(yōu)惠，還要考慮為他們搭建專門服務(wù)平臺(tái)。二是建立園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，企業(yè)之間建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，使園區(qū)廢物、廢氣循環(huán)利用，污染物排放減少到最低程度，資源的投入產(chǎn)出水平高度化。依法制定并組織實(shí)施本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。派出所依照國(guó)家治安管理法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的權(quán)限，其主要任務(wù)是：堅(jiān)決貫徹公安工作的路線、方針、政策；同犯罪分子作斗爭(zhēng)；防、控各種事故的發(fā)生，管理社會(huì)治安，維護(hù)公共秩序；保障人民合法權(quán)益不受侵犯，保衛(wèi)國(guó)家安全。承擔(dān)政府委托的農(nóng)業(yè)、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械的執(zhí)法監(jiān)督工作。協(xié)助政府協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，代辦本鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等工作。 項(xiàng)目提出的背景某鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)于上個(gè)世紀(jì)八十年代，現(xiàn)有辦公場(chǎng)所一直處于擁擠狹窄的狀態(tài)，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。2008年10月27日，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、孟建柱部長(zhǎng)在全國(guó)公安局長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，要按照全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)的精神要求，切實(shí)把加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)公安工作又好又快發(fā)展的重要切入點(diǎn)，作為進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)、夯實(shí)公安工作根基的重要載體，置于更加突出的位置，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓緊、抓好。根據(jù)建設(shè)單位的委托，項(xiàng)目可行性研究的范圍包括：對(duì)項(xiàng)目提出的背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等進(jìn)行分析；對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃方案的研究；對(duì)項(xiàng)目所采取的消防、環(huán)保、安全等措施的評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等的確定；對(duì)項(xiàng)目作出的投資費(fèi)用估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)；提出項(xiàng)目的可行性研究結(jié)論。、優(yōu)化行政資源的需要某鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所擁擠分散規(guī)范建設(shè)某鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房是保障履行以法治國(guó)職能、參與社會(huì)治安綜合治理的需要。某鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房竣工后，除滿足辦公條件外同時(shí)配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，將提高以法行政和法律服務(wù)效率，節(jié)約行政資源。該項(xiàng)目在xx縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃中，在項(xiàng)目建設(shè)中可資源共享，節(jié)省人力物力和財(cái)力。第三章 項(xiàng)目建設(shè)具體要求和保證措施加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所配套業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所配套業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)除符合國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)的規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型等與周邊環(huán)境的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，成員由辦公室主任兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金、進(jìn)度、質(zhì)量工作分工負(fù)責(zé)。東與臺(tái)安縣、海城市隔河相望，南與**市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤?？?cè)丝?6萬(wàn)人，有漢、滿、蒙、回、朝鮮等11個(gè)民族。第五章 項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)該項(xiàng)目的建設(shè)要求和條件，結(jié)合環(huán)保、衛(wèi)生、安全、消防運(yùn)輸及施工安裝等要求，進(jìn)行合理的總平面布置，并使其符合唐家鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，總平面在保證安全距離的同時(shí)，力求緊湊，以節(jié)省用地和投資。一、辦公樓：、5層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積4873㎡，,內(nèi)墻面乳膠漆，外墻面為陶瓷面磚，塑鋼窗、鋼門、內(nèi)門為木質(zhì)裝飾門，不銹鋼樓梯扶手，理石地面。停車場(chǎng)、道路100㎡,均為黑色瀝青砼地面。主體結(jié)構(gòu)為框架，內(nèi)裝飾采用環(huán)保型無(wú)毒、無(wú)輻射、無(wú)公害的建筑材料?！?抗震等級(jí)：本工程框架—剪力墻結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)二級(jí)；● 本工程框架采用平法配筋圖。消防系統(tǒng)：（1）消防水池在鎮(zhèn)政府中心區(qū)內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置地下水池及泵房。其中固定資產(chǎn)投資：850萬(wàn)元；無(wú)形及遞沿資產(chǎn)投資10萬(wàn)元?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第253號(hào)令；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》國(guó)環(huán)字第002號(hào)文。 生態(tài)景觀影響分析與防治措施 施工期間的生態(tài)影響分析本次工程為新建。 施工期生態(tài)景觀的保護(hù)措施施工時(shí)對(duì)現(xiàn)有生態(tài)景觀環(huán)境會(huì)瞬即改變，施工中需有步驟分段分片進(jìn)行，妥善保護(hù)好沿線的生態(tài)景觀環(huán)境。以上施工設(shè)備作業(yè)時(shí)的最大測(cè)試值見(jiàn)下表。（2）在工程噪聲敏感點(diǎn)距施工場(chǎng)界平均約530m的范圍內(nèi)，施工噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境影響較大。嚴(yán)禁高噪音、高振動(dòng)的設(shè)備在中午或夜間休息時(shí)間作業(yè)，施工單位應(yīng)選用低噪音機(jī)械設(shè)備或裝置減震、消聲設(shè)備。浮于空氣中的粉塵被施工人員和周圍居民吸入，不但會(huì)引起各種呼吸道疾病，而且粉塵夾帶大量的病原菌，傳染各種疾病，嚴(yán)重影響施工人員及周圍居民的身體健康。運(yùn)輸車輛加蓬蓋、裝卸場(chǎng)地在裝卸前將先沖洗干凈，減少車輪、底盤等攜帶泥土散落路面。 施工期污水防治措施上述污水其污染負(fù)荷量很小，各種污染物(COD、BOD、SS、油)濃度均不超標(biāo)，且無(wú)特異污染因子可直接排入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)。同時(shí)泥漿水還夾帶施工場(chǎng)地上的水泥、油污等污染物進(jìn)入水體，造成水體污染。施工車輛的物料運(yùn)輸應(yīng)盡量避開敏感點(diǎn)的交通高峰期，并采取相應(yīng)的適當(dāng)防治措施，減輕物料運(yùn)輸?shù)慕煌▔毫臀锪闲孤翱赡軐?dǎo)致的二次揚(yáng)塵污染。隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展，建筑提倡的“綠色建筑”成為建筑設(shè)計(jì)的新理念，目前國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)中廣泛的采用了太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹睦谩ＴO(shè)計(jì)中所選設(shè)備采用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國(guó)家規(guī)定淘汰的低效高耗能設(shè)備。第七章 安全與消防《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；《安全生產(chǎn)許可證條例》。建筑物均按二級(jí)耐火等級(jí)設(shè)計(jì)，安全疏散距離和出口布置均應(yīng)符合防火規(guī)范。組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖：組 長(zhǎng)副組長(zhǎng)工程科辦公室信息科 圖81基建領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)圖基建小組設(shè)5人，正、副組長(zhǎng)各一人，每個(gè)部門設(shè)1人實(shí)行科學(xué)管理。4)控制設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，降低建設(shè)項(xiàng)目的總投資。主要設(shè)備重要材料表62 審批部門核準(zhǔn)意見(jiàn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招投標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察審批部門核準(zhǔn)意見(jiàn)說(shuō)明：建筑工程費(fèi)用按其結(jié)構(gòu)形式及使用功能，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b同類工程標(biāo)準(zhǔn)，按平方米造價(jià)指標(biāo)估算。 地方自籌450萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資400萬(wàn)元。重要材料√建筑安裝經(jīng)建設(shè)單位同意，本項(xiàng)目招標(biāo)采取以下方式請(qǐng)發(fā)改局核準(zhǔn)：本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍為：勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、設(shè)